人人出彩，技能強(qiáng)國(guó)——我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展成就綜述

新華社北京4月11日電 題：人人出彩，技能強(qiáng)國(guó)——我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展成就綜述

新華社記者

職業(yè)教育的發(fā)展，體現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。黨的十八大以來(lái)，尤其是國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“職教20條”）以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展走上提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車(chē)道，職業(yè)教育面貌發(fā)生了格局性變化。

如今，我國(guó)共有職業(yè)學(xué)校1.13萬(wàn)所，在校生3088萬(wàn)人，建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技能人才?！奥毥桃蝗?，就業(yè)一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見(jiàn)效最快的方式。

從“層次”到“類(lèi)型”：下活一盤(pán)大棋

長(zhǎng)期以來(lái)，“低人一等”的偏見(jiàn)嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展，“考不上高中去讀中職，考不上本科去讀高職”的想法根深蒂固。針對(duì)這一誤區(qū)，“職教20條”開(kāi)宗明義指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位”。

“職教20條”還提出，開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，為此，2019年以來(lái)，教育部批準(zhǔn)27所學(xué)校獨(dú)立舉辦本科層次職業(yè)教育。2021年，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》，其中設(shè)置了247個(gè)高職本科專(zhuān)業(yè)，并印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，正式建立本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理的國(guó)家制度。

從中職到高職專(zhuān)科，再到本科層次職業(yè)教育，職業(yè)教育止步于專(zhuān)科層次的“天花板”被打破。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年全國(guó)高職分類(lèi)考試招生逾300萬(wàn)人，超過(guò)高職學(xué)校招生總數(shù)的60%，緩解了“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的高考焦慮，促進(jìn)了教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

分類(lèi)考試招生成為招生主渠道，“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)加快推進(jìn)，職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行落地運(yùn)行，“三教”改革持續(xù)深化……我國(guó)職業(yè)教育改革舉措頻頻出臺(tái)。

“縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)構(gòu)建起來(lái)?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，我國(guó)職教發(fā)展邁入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

理順教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈：人才培養(yǎng)邁向高質(zhì)量

職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生越來(lái)越優(yōu)秀，越來(lái)越搶手了——這是不少企業(yè)的真實(shí)感受。

近年來(lái)，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生中，超過(guò)10%的專(zhuān)科生進(jìn)入到華為、騰訊、比亞迪等知名企業(yè)就業(yè)，2020屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.97%。?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校與40多家企業(yè)締結(jié)校企戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭(zhēng)搶進(jìn)校招聘席位的各類(lèi)企業(yè)達(dá)上百家。

畢業(yè)生受歡迎，緣于培養(yǎng)質(zhì)量的提升。對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、注重實(shí)訓(xùn)、模塊化的教育教學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作……一系列“組合拳”為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。

在湖南，從2010年開(kāi)始，按照“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、高強(qiáng)度訓(xùn)練、程式化管理”的模式，職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)教師都需要下到車(chē)間，培訓(xùn)完畢之后進(jìn)行考核，考核不合格的調(diào)離教學(xué)崗位。

近年來(lái)，職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技能人才，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)教育公平等方面發(fā)揮了重要作用。全國(guó)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)1300余個(gè)專(zhuān)業(yè)和10余萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，有力支撐我國(guó)成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。

完善制度體系：架牢職業(yè)教育改革發(fā)展的四梁八柱

“十三五”期間，我國(guó)建立健全以職業(yè)教育和普通教育“雙軌”運(yùn)行為標(biāo)志，以縱向貫通、橫向融通為核心，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化教育改革相適應(yīng)的新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育體系。展望“十四五”，教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將加快構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系，建設(shè)技能型社會(huì)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，“十四五”期間，職業(yè)教育要做好制度建設(shè)三件大事：一是建立職教高考制度。依托這一制度，把中等職業(yè)教育和高職專(zhuān)科教育、本科層次職業(yè)教育在內(nèi)容上、培養(yǎng)上銜接起來(lái)。二是健全普職融通制度，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的資源共享和理念借鑒。三是健全國(guó)家資歷框架制度，規(guī)定職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成果等級(jí)互換關(guān)系，進(jìn)而規(guī)定在特定領(lǐng)域兩個(gè)教育序列的學(xué)生都享有同等權(quán)利。

此外，“十四五”期間，還要在促進(jìn)體系有效運(yùn)行支撐條件方面加以完善，包括搭建產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布人才需求預(yù)測(cè)，科學(xué)引導(dǎo)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位；完善專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，深度開(kāi)發(fā)以職業(yè)能力和學(xué)業(yè)水平為核心內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為教學(xué)質(zhì)量整體提升和建設(shè)提供制度保障；支持產(chǎn)教融合型企業(yè)，探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機(jī)制的校企合作治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制；建立大學(xué)培養(yǎng)和在職教師教育齊頭并進(jìn)的雙軌制職業(yè)教育教師專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)體系；完善教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等。

“我們還要健全公平的升學(xué)和就業(yè)制度，確保職業(yè)教育軌道學(xué)生在升學(xué)、求職、工作待遇、職務(wù)晉升等方面都享有與普通教育軌道學(xué)生平等的機(jī)會(huì)?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。