讓母親河永葆生機(jī)活力 長江經(jīng)濟(jì)帶譜寫發(fā)展新篇章

新華社北京4月14日電 題：讓母親河永葆生機(jī)活力——長江經(jīng)濟(jì)帶譜寫發(fā)展新篇章

新華社記者 魏玉坤、王辰陽

長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。

5年多來，習(xí)近平總書記主持召開三次座談會(huì)，繪就長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為中華民族永續(xù)發(fā)展探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”……5年多來，沿江省市奮力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，奏響高質(zhì)量發(fā)展“協(xié)奏曲”，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章。

在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展

2021年3月1日，長江保護(hù)法正式實(shí)施。作為我國首部流域法律，長江保護(hù)法的出臺施行，為保護(hù)母親河構(gòu)建硬約束機(jī)制。

圍繞中華民族母親河，一場更為深刻的變革早已開啟。

2016年1月5日，重慶。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開。

“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

為全局計(jì)、為子孫謀。習(xí)近平總書記站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

2016年以來，他先后來到長江上游、中游、下游，三次召開座談會(huì)，從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”，再到“全面推動(dòng)”，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。

2018年4月26日，武漢。深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開。

“長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子?！绷?xí)近平總書記為新形勢下的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指路定向、擘畫藍(lán)圖。

2020年11月14日，南京。習(xí)近平總書記主持召開全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。

“使長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。”

5年多來，一場場生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)接連打響，沿江省市發(fā)展理念深刻嬗變，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。

湖南岳陽，湖北武漢，安徽馬鞍山，江蘇揚(yáng)州……昔日幾近絕跡的“水中大熊貓”——江豚，近兩年頻頻現(xiàn)身。

長江“水上高速路”越來越暢通，黃金水道潛能不斷釋放，2020年干線貨物通過量突破30億噸，穩(wěn)居世界內(nèi)河首位。

不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。實(shí)踐證明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立，而是辯證統(tǒng)一。共抓大保護(hù)非但沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。

推動(dòng)源頭治理、形成整體合力

近來，安徽蕪湖長江與青弋江交匯處的江灘上，不少年輕人漫步于超10公里長的生態(tài)景觀帶，打卡拍照。誰能想到，這里曾非法碼頭密布、砂堆連綿，“住在江邊不見江”。

近年來，安徽深入推進(jìn)長江干線非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)整治。2017年取締拆除224個(gè)長江干線非法碼頭，又以淮河流域?yàn)橹攸c(diǎn)開展專項(xiàng)行動(dòng)，取締拆除941個(gè)無證碼頭、砂石堆場。

長江岸線清理整治是沿江省市持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治的一個(gè)縮影。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性出發(fā)統(tǒng)籌考慮，從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。

立足治本，一場場攻堅(jiān)戰(zhàn)連續(xù)打響——

長江干流沿線城市、縣城集中式污水垃圾處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；長江干流沿線碼頭實(shí)現(xiàn)船舶垃圾設(shè)施全覆蓋；沿江一公里范圍內(nèi)落后化工產(chǎn)能已基本淘汰……

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)——

堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，實(shí)施瀕危物種拯救行動(dòng)計(jì)劃……

2020年前11個(gè)月，長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為86.6%，較2016年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為0.4%，較2016年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。

構(gòu)建綜合治理新體系，一系列制度設(shè)計(jì)向“深水區(qū)”發(fā)力——

建立“負(fù)面清單指南+沿江11省市實(shí)施細(xì)則”的負(fù)面清單管理體系；相關(guān)省份加快建立省際和省內(nèi)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；長江上中下游分別建立區(qū)域性協(xié)商合作機(jī)制……

踏上新征程，長江經(jīng)濟(jì)帶正以區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)略廣袤腹地和廣闊沿海，打造以城市群為主要支撐的新動(dòng)力源，激發(fā)繁榮發(fā)展的活力。

2020年10月16日，中央政治局召開會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。

重慶榮昌區(qū)地處成渝地區(qū)腹心地帶，過去受成渝兩城“虹吸效應(yīng)”影響，發(fā)展短板突出。重慶市榮昌區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)讓榮昌從“邊緣”變“前沿”。

引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、永葆母親河生機(jī)活力

進(jìn)入新發(fā)展階段，長江經(jīng)濟(jì)帶在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中大有可為。

翻開“十四五”規(guī)劃綱要，全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展藍(lán)圖清晰，未來可期。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中國樣板。

——深入開展綠色發(fā)展示范，推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

——圍繞建設(shè)長江大動(dòng)脈，整體設(shè)計(jì)綜合交通運(yùn)輸體系，疏解三峽樞紐瓶頸制約，加快沿江高鐵和貨運(yùn)鐵路建設(shè)。

——發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)整體優(yōu)勢，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系……

以新發(fā)展理念為指引，把長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，正在路上。

今年是長江“十年禁漁”開局之年，上海的長江禁漁工作重心已由“退捕”轉(zhuǎn)向“禁捕”。

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，上海將全部清除上海市沿江沿海的“三無”船舶（艇、筏），驅(qū)離長期滯留上海的外來漁船，并持續(xù)動(dòng)態(tài)“清零”，并將禁漁管理納入城市綜合管理網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)綜合治理系統(tǒng)性和整體性，實(shí)施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程……長江經(jīng)濟(jì)帶扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建綜合治理新體系。

日前，滬蘇浙皖四地通信管理局聯(lián)合發(fā)起成立“長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識一體化建設(shè)專班”，旨在合力推進(jìn)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化建設(shè)。

未來，長三角將在全國率先建成區(qū)域性標(biāo)識數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過標(biāo)識數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)長三角乃至長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展。

如今，生機(jī)盎然的中華母親河，正繪就山水人城和諧相融新畫卷，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，定能讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力。