民航局介紹今年一季度民航安全生產(chǎn)運(yùn)行情況等

民航局召開4月例行新聞發(fā)布會

4月16日，民航局召開4月例行新聞發(fā)布會，介紹3月及今年一季度民航安全生產(chǎn)運(yùn)行情況，民航局《新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展工作方案》，北京2022年冬奧會和冬殘奧會民航運(yùn)輸保障工作準(zhǔn)備情況等。近30家國內(nèi)外主流媒體和行業(yè)媒體在線上參加發(fā)布會。

國內(nèi)客運(yùn)恢復(fù)快速 一季度虧損程度收窄

民航局航空安全辦公室副主任吳世杰介紹，3月份，全行業(yè)完成運(yùn)輸航空飛行96.3萬小時，同比增長130.7%；通用航空飛行10.3萬小時，同比增長212.4%。未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。 3月運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量89.2億噸公里，相當(dāng)于2019年同期的83.7%，恢復(fù)勢頭良好；旅客運(yùn)輸量4782萬人次，相當(dāng)于2019年同期的89.4%，其中國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸量已超過2019年同期水平，全國航班正常率為86.8%，保持在較高水平；貨郵運(yùn)輸量貨郵運(yùn)輸量65.5萬噸，較2019年同期增長3.7%，其中全貨機(jī)完成貨郵運(yùn)輸量26.4萬噸，同比增長4.6%。

第一季度，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為203億噸公里、1.02億人次、178.2萬噸，同比分別增長22.8%、37.5%和28.7%，分別為2019年同期的65.6%、63.4%和106.2%。全國航班正常率為91.2%。

疫情發(fā)生以來，民航整體虧損額較大，民航企業(yè)面臨較大經(jīng)營壓力。民航局發(fā)展計劃司副司長包毅介紹，今年第一季度，航空公司虧損程度較上年同期有所收窄；累計營業(yè)收入878.8億元，同比減少1.1%，累計虧損300.5億元，同比減虧45.8億元?？傮w來說，行業(yè)恢復(fù)勢頭持續(xù)向好，但國內(nèi)個別地區(qū)散發(fā)病例給地區(qū)航空出行需求造成一些波動，同時，全球疫情形勢依然嚴(yán)峻，外防輸入壓力不減，國際航線旅客運(yùn)輸量依舊保持低位。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 助力革命老區(qū)振興發(fā)展

我國革命老區(qū)在中國共產(chǎn)黨的歷史上具有十分重要而特殊的地位，但其大部分位于多省交界地區(qū)，很多仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2021年1月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》。在此背景下，民航局于本月印發(fā)了《新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展工作方案》，進(jìn)一步發(fā)揮民航作為戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的重要作用。

包毅介紹，《工作方案》總體要求是堅持以人民為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，進(jìn)一步提升革命老區(qū)民航基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障能力，注重發(fā)揮民航行業(yè)比較優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作用，加強(qiáng)與國家重大區(qū)域戰(zhàn)略互動銜接，助力老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，幫助老區(qū)走出一條新時代振興發(fā)展新路。工作目標(biāo)明確，到2025年，革命老區(qū)機(jī)場布局網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，綜合保障能力進(jìn)一步提高，機(jī)場通達(dá)性和出行便捷性進(jìn)一步提升，有效支撐老區(qū)振興發(fā)展。重點任務(wù)主要包括強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)、加快推進(jìn)機(jī)場建設(shè)、助力發(fā)展紅色旅游、積極推動通用航空發(fā)展等10個方面。

包毅表示，下一步，民航局將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展作為“十四五”時期民航的重要工作，推動革命老區(qū)民航高質(zhì)量發(fā)展，把老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活。

組建專項工作組 全力推動冬奧運(yùn)輸保障工作

民航局運(yùn)輸司副司長商可佳表示，民航系統(tǒng)全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于冬奧籌辦系列重要指示批示精神，按照“簡約、安全、精彩”辦賽要求，全力全速推動各項工作。

組織架構(gòu)方面，民航局2019年4月成立冬奧航空運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立三級保障機(jī)制；2020年7月，民航局參與組建由京津冀三地政府和國家有關(guān)部委參加的機(jī)場服務(wù)保障工作協(xié)調(diào)小組；日前，民航局已聯(lián)合北京冬奧組委、海關(guān)總署、國家移民局等單位組建北京冬奧會機(jī)場運(yùn)行團(tuán)隊，下沉管理重心，確保各項工作落實到位。

為加快實施重點任務(wù)，民航局以專項工作組的方式，專人、專職、專責(zé)推進(jìn)。主要包括四個專項任務(wù)：一是于今年3月1日正式上線抵離信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了賽會相關(guān)人員、航班、行李等信息的整合發(fā)布，工作效率將得到顯著提升；二是前移值機(jī)柜臺，賽會期間可直接在冬奧村為各國代表團(tuán)辦理乘機(jī)手續(xù)和行李托運(yùn)手續(xù)；三是行李全流程跟蹤，提高行李運(yùn)輸可靠性和旅客的滿意度；四是完善機(jī)場無障礙設(shè)施，對標(biāo)國際，對標(biāo)一流，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)提升。

商可佳還表示，下一步，民航將把冬奧保障的創(chuàng)新性成果復(fù)制、推廣、應(yīng)用到民航日常航班服務(wù)中，為廣大旅客提供更加滿意的航空運(yùn)輸服務(wù)。

謀劃智慧民航建設(shè) 引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)外共同參與

記者在發(fā)布會上了解到，“十四五”期間，民航局將以智慧民航建設(shè)為主線，把推進(jìn)智慧民航建設(shè)貫穿到行業(yè)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，讓智慧民航建設(shè)成為驅(qū)動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要動力。

包毅表示，民航局歷來積極支持行業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀科研單位和IT企業(yè)參與智慧民航建設(shè)，近年來，先后與多家科研單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建民航科教創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟，成立民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心，立足當(dāng)前研究安排智慧民航建設(shè)，面向中長期研究民航科技規(guī)劃戰(zhàn)略。同時，與航天科技、中國電科等大型科技集團(tuán)，百度、阿里、騰訊、華為等IT企業(yè)、中航信等行業(yè)單位充分接洽，啟動了智慧民航技術(shù)架構(gòu)、未來應(yīng)用場景等方面的研究。

在頂層設(shè)計上，2020年12月，民航局印發(fā)《推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展實施意見》和《五年行動方案》，提出依托新一代信息技術(shù)，圍繞“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運(yùn)行一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺”的五個一目標(biāo)，打造系統(tǒng)化、協(xié)同化、智能化、綠色化的民航基礎(chǔ)設(shè)施。

下一步，民航局將繼續(xù)秉承開放包容的工作理念，進(jìn)一步整合優(yōu)化行業(yè)內(nèi)外各方資源，研究建立智慧民航建設(shè)專家?guī)?，擴(kuò)大智慧民航建設(shè)參與范圍，提高參與度，汲取各方先進(jìn)經(jīng)驗做法，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，為智慧民航建設(shè)構(gòu)建開放融合的發(fā)展環(huán)境。

“五一”民航客流增幅加大 民航局加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管

去年以來，國內(nèi)多家航空公司相繼推出“隨心飛”類機(jī)票套餐服務(wù)，而部分產(chǎn)品則出現(xiàn)“兌換難”等問題。商可佳回應(yīng)，近期，旅客出行需求快速提升，尤其是小長假期間出現(xiàn)了200-300%的爆發(fā)式增長，再加上個別地區(qū)疫情散發(fā)、航班調(diào)減，隨即產(chǎn)生了高峰時段和熱門航線可兌換的座位少、條件多、難度大的問題，引發(fā)投訴。對此，民航局高度重視，要求相關(guān)航空公司要明確和優(yōu)化產(chǎn)品使用規(guī)則、加強(qiáng)信息告知、完善后續(xù)消費(fèi)者服務(wù)保障等措施。目前，多家公司已結(jié)合市場情況，推出升級版產(chǎn)品，增加了規(guī)則的合理性和“透明度”。下一步，民航局將在支持航空公司創(chuàng)新服務(wù)的同時，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保護(hù)旅客合法權(quán)益，實實在在地增加廣大航空消費(fèi)者的獲得感。

“五一”小長假將至，據(jù)悉，今年從機(jī)票預(yù)訂情況來看，明顯高于清明假期，也有望高于2019年五一假期水平，其中，中遠(yuǎn)程出行旅客增幅相對較大。為滿足旅客國內(nèi)出行需求，民航局積極引導(dǎo)和鼓勵航空公司將閑置的國際航線航班時刻和保障資源轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，并在3月底夏秋航季換季時新增了322條國內(nèi)航線，安排各航空公司執(zhí)行五一假期國內(nèi)加班近2000班，滿足假日市場需求。

商可佳建議選擇假期出行的旅客避免前往中高風(fēng)險地區(qū)，及時了解途經(jīng)地和目的地的疫情防控規(guī)定，按要求申報個人行程；在出行途中要做好個人防護(hù)和清潔消毒，減少直接接觸，有不適癥狀請立即向民航工作人員尋求幫助。（記者 趙丹）