如何確保水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年4月22日（星期四）下午4時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)水利部副部長(zhǎng)魏山忠和國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪、水利部運(yùn)行管理司司長(zhǎng)阮利民介紹加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【南方都市報(bào)記者】

從4月初開(kāi)始，我國(guó)由南向北進(jìn)入汛期。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年的氣候年景總體為一般到偏差，請(qǐng)問(wèn)如何確保水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛，并充分發(fā)揮水庫(kù)防洪減災(zāi)的功能？

【水利部副部長(zhǎng) 魏山忠】

根據(jù)預(yù)測(cè)，今年我們國(guó)家氣候的年景是一般，總體一般到偏差。我國(guó)南北方都有多雨區(qū)，以北方為主。黃河中游、海河部分水系還有松花江都有可能發(fā)生較大洪水，珠江、太湖、遼河有可能發(fā)生區(qū)域性超警洪水。長(zhǎng)期預(yù)報(bào)現(xiàn)在是世界性難題，但是我們國(guó)家在預(yù)報(bào)水平上越來(lái)越精準(zhǔn)，總體上近些年大體能夠報(bào)得相對(duì)比較準(zhǔn)確。當(dāng)然，對(duì)于我國(guó)的特殊自然地理?xiàng)l件，防汛每年都要堅(jiān)持寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可十防九空，不可空防萬(wàn)一。根據(jù)我們多年防汛經(jīng)驗(yàn)，預(yù)報(bào)大了一定要高度關(guān)注，預(yù)報(bào)小了也不一定就不來(lái)大洪水。可能北方區(qū)域性洪澇災(zāi)害相對(duì)更多一些，但不表示南方就沒(méi)有。像長(zhǎng)江180萬(wàn)平方公里，幾乎每年都會(huì)發(fā)生區(qū)域性洪澇災(zāi)害。

為了確保水庫(kù)的安全度汛，充分發(fā)揮防洪減災(zāi)功能，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要落實(shí)管理責(zé)任。這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是落實(shí)各級(jí)完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全管理責(zé)任。這些年大中型水庫(kù)責(zé)任落實(shí)是比較好的，水利部已經(jīng)發(fā)出通知，明確了全國(guó)所有大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人，將在媒體上進(jìn)行公示。特別是對(duì)小型水庫(kù)，近幾年開(kāi)始加強(qiáng)了對(duì)防汛責(zé)任制的落實(shí)，重點(diǎn)落實(shí)行政、技術(shù)和巡查這三個(gè)責(zé)任人，確保責(zé)任落到實(shí)處。

二是要完善各種方案預(yù)案。根據(jù)防洪形勢(shì)，修訂完善調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防洪調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案，尤其是要具有可操作性，確保方案預(yù)案簡(jiǎn)明易于操作，并且要指導(dǎo)地方對(duì)防洪應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行預(yù)演預(yù)練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能操作。

三是要加強(qiáng)洪水的預(yù)報(bào)預(yù)警。加強(qiáng)汛期水利氣象等部門的信息共享，密切配合，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。我剛剛跟大家介紹的是長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，在防洪實(shí)際工作中是長(zhǎng)中短結(jié)合，還有中期預(yù)報(bào)，可能10天、一周左右，短期是3天之內(nèi)，我們基本能夠判斷。

四是要采取一些限制運(yùn)用措施，做好水庫(kù)工程巡查、值班值守、維修養(yǎng)護(hù)等日程工作，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)，特別是問(wèn)題比較嚴(yán)重的病險(xiǎn)水庫(kù)要嚴(yán)格限制蓄水，甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保水庫(kù)安全。

五是要精細(xì)科學(xué)調(diào)度。要發(fā)揮水庫(kù)群的集群效應(yīng)，充分發(fā)揮它的綜合效能，特別強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)和其他水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度，保障流域安全，保障病險(xiǎn)水庫(kù)在汛期不出事。

總之，對(duì)水庫(kù)要預(yù)防為主，立足于搶早搶小，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要采取有效措施進(jìn)行處置，確保水庫(kù)安全。