北京推“16條”提升上市公司質(zhì)量

提高治理水平 規(guī)范信息披露 加強培育力度
北京推“16條”提升上市公司質(zhì)量

上市公司是資本市場的基石，去年國務院出臺文件要求進一步提高上市公司質(zhì)量。市政府近日印發(fā)《關于進一步推動提高北京上市公司質(zhì)量的若干措施》，聚焦提高治理水平、推動做優(yōu)做強、健全退出機制、解決突出問題、依法打擊違法違規(guī)行為、形成提高質(zhì)量的工作合力等6個方面，推出16條措施，進一步推動北京上市公司質(zhì)量提高。

北京地區(qū)上市公司云集。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，北京境內(nèi)外上市公司達681家，其中境內(nèi)380家，境外314家，境內(nèi)外同時上市13家。其中，境內(nèi)上市公司總股本27580.10億股，占全國的37.51%，總市值173688.63億元，占全國的21.19%，在全國處于舉足輕重的地位。

提高上市公司質(zhì)量，治理水平是首要問題。若干措施提出，一方面，要規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制，強化對上市公司及其控股股東、實際控制人、董監(jiān)高人員行為規(guī)范引導，嚴懲涉及公司治理的相關違法違規(guī)行為。另一方面，還要支持投資者保護機構(gòu)、戰(zhàn)略投資者、機構(gòu)投資者和中小投資者參與公司治理，并健全國有控股上市公司治理機制。

信息披露質(zhì)量的高低，直接影響著投資者的判斷。若干措施對此要求，要督促上市公司及其他信息披露義務人真實、準確、完整、及時、公平披露信息，充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息，并做到簡明清晰、通俗易懂。

根據(jù)若干措施，北京將加強擬上市掛牌公司培育力度，依托“鉆石工程”行動計劃，構(gòu)建企業(yè)上市綜合服務體系，并繼續(xù)落實北京市企業(yè)上市掛牌補貼相關政策，推動落實高端人才獎勵、研發(fā)費用獎補、科技信貸支持、科技補助等精準激勵措施，豐富上市掛牌后備企業(yè)資源儲備。同時，還要大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資，激發(fā)市場活力，打造掌握關鍵核心技術、彰顯北京國際科技創(chuàng)新中心實力的上市公司集群。

高科技產(chǎn)業(yè)集聚是北京的明顯優(yōu)勢。若干措施提出，要引導上市公司在完善產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮更大作用，推動國際科技創(chuàng)新中心建設。同時，將完善上市公司知識產(chǎn)權保護，依法落實侵權懲罰性賠償制度，優(yōu)化科技成果分享機制。

企業(yè)做強做大實現(xiàn)快速發(fā)展，并購重組是重要手段。若干措施表示，將支持北京境內(nèi)上市公司發(fā)行股份購買境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，允許更多符合條件的外國投資者對北京境內(nèi)上市公司進行戰(zhàn)略投資，提升上市公司國際競爭力。

若干措施還明確，將探索開展適合科技型上市公司的個性化融資服務，推進知識產(chǎn)權保險試點，引導保險機構(gòu)為上市公司定制個性化保險產(chǎn)品，為企業(yè)融資提供便利化服務。同時，引導上市公司合理利用資本市場各類產(chǎn)品業(yè)務工具，理性融資。

針對部分上市公司存在的突出問題，若干措施表示，化解股票質(zhì)押風險方面，要建立多部門共同參與的上市公司股票質(zhì)押風險處置機制，強化場內(nèi)外一致性監(jiān)管，加強質(zhì)押信息共享，并強化對金融機構(gòu)、上市公司大股東及實際控制人的風險約束機制。對上市公司資金占用、違規(guī)擔保等問題，要堅持依法監(jiān)管、分類處置，對已形成的問題，要限期予以清償或化解；嚴厲查處限期未整改或新發(fā)生的資金占用、違規(guī)擔保問題，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。（記者 孫杰）