做好五方面工作促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民消費(fèi)能力

國務(wù)院新聞辦公室于2021年5月19日（星期三）下午4時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部副部長王炳南和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、全國供銷合作總社有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。

【經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者】我們注意到，國務(wù)院常務(wù)會議提出加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，要促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)的雙提升，我想請問一下，接下來在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民消費(fèi)能力方面將采取哪些措施？

【商務(wù)部流通發(fā)展司司長 劉德成】近年來，隨著農(nóng)民收入水平的穩(wěn)步提升，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模“水漲船高”。2020年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。農(nóng)村消費(fèi)升級趨勢明顯，2020年，農(nóng)村居民人均教育文化娛樂、交通通信、醫(yī)療保障消費(fèi)支出分別比2015年增長了35.1%、58.3%和67.6%。

促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民消費(fèi)能力，讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感，是鄉(xiāng)村振興和發(fā)展縣域商業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為做好這項(xiàng)工作，商務(wù)部將會同有關(guān)部門，加大投入保障力度，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化分級分類指導(dǎo)考核，統(tǒng)籌兼顧，做好以下五方面工作：

一是完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要集散地和主銷區(qū)為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)功能，促進(jìn)流通節(jié)點(diǎn)有效銜接，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條。確定一批全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和骨干流通企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設(shè)施共享共用，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通為農(nóng)服務(wù)水平，不僅幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，還要賣出好價(jià)錢。

二是擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。強(qiáng)化縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心的統(tǒng)籌能力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類主體提供市場開拓、資源對接等服務(wù)，增強(qiáng)電商服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行能力。降低農(nóng)村物流成本，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運(yùn)輸、配送和攬件，積極發(fā)展統(tǒng)倉共配。

三是提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施短板，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，更好促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場的有效對接。

四是強(qiáng)化產(chǎn)銷對接長效機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等多種模式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。組織開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動(dòng)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、縣企合作等機(jī)制作用，推動(dòng)對接資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和脫貧地區(qū)加大傾斜力度。

五是進(jìn)一步提高農(nóng)村消費(fèi)吸引力。提升縣域文旅服務(wù)功能，鼓勵(lì)文旅、民俗等資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)商旅文體娛融合發(fā)展，把綠水青山變成金山銀山，以產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。