浙江：湖州市吳興區(qū)實(shí)行“清單式管理” 以機(jī)制建設(shè)助推基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

一、發(fā)布管理清單式，規(guī)范公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。著力形成一套橫向到邊、縱向到底的發(fā)布清單體系。一是優(yōu)化主導(dǎo)清單。按照易歸類、易查詢、應(yīng)分盡分原則，以區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布為主導(dǎo)，優(yōu)化設(shè)置五級(jí)子欄目，明確各欄目發(fā)布要點(diǎn)清單，增強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信息發(fā)布的操作性。按照欄目跟著業(yè)務(wù)走原則，動(dòng)態(tài)管理門戶網(wǎng)站欄目清單，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可根據(jù)工作需求申請(qǐng)開設(shè)個(gè)性化欄目，提高公開內(nèi)容的豐富性。二是深化負(fù)面清單。在建立區(qū)政務(wù)公開負(fù)面清單制度基礎(chǔ)上，要求各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道深化建立本單位負(fù)面清單明細(xì)，結(jié)合負(fù)面清單所列內(nèi)容，找準(zhǔn)政務(wù)公開主方向，做到清單以外事項(xiàng)都要依法依規(guī)予以公開，有效解決在日常政務(wù)公開工作中存在的不知公開、不會(huì)公開、不及時(shí)公開的狀況。三是細(xì)化重點(diǎn)清單。以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的對(duì)接商議，細(xì)化建立重點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域等信息公開項(xiàng)目清單，明確具體公開內(nèi)容、公開平臺(tái)、公開時(shí)限、公開責(zé)任單位及責(zé)任人，確保清單內(nèi)容與具體業(yè)務(wù)信息相掛鉤、清單發(fā)布責(zé)任與具體業(yè)務(wù)人員相掛鉤，提高信息發(fā)布的精準(zhǔn)性。

二、“兩化”目錄更新清單式，確保公開及時(shí)。著實(shí)形成一套貫通上下、緊跟最新要求的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化動(dòng)態(tài)更新清單。一是向上對(duì)接最新要求清單。根據(jù)每年上級(jí)發(fā)布的政務(wù)公開工作要點(diǎn)及省市考核要求，形成適用最新要求的“兩化”清單，對(duì)照要求清單進(jìn)一步更新欄目清單。二是向下指導(dǎo)最新欄目清單。整合形成最新欄目清單并征求意見，召開政務(wù)公開“兩化”專題培訓(xùn)班2次，同步向下指導(dǎo)欄目要求與發(fā)布內(nèi)容，提高信息發(fā)布的時(shí)效性，今年在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“兩化”清單標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)上新建財(cái)政資金直達(dá)基層專欄，細(xì)化“兩化”細(xì)分領(lǐng)域公開清單。三是平行管理最新發(fā)布清單。在欄目清單基礎(chǔ)上梳理公開主體，形成最新發(fā)布清單，明確每個(gè)新增欄目的具體公開主體，確保責(zé)任落實(shí)到位，避免出現(xiàn)欄目開而不發(fā)、發(fā)而不管現(xiàn)象。

三、組織管理清單式，壓實(shí)公開主體責(zé)任。著重建立一套集隊(duì)伍、責(zé)任、平臺(tái)為主的“三統(tǒng)三分”組織管理架構(gòu)清單。一是建立統(tǒng)一陣地、分層落實(shí)的責(zé)任清單。升級(jí)改版區(qū)政府門戶網(wǎng)站，分層細(xì)化網(wǎng)站責(zé)任管理，建立欄目責(zé)任清單，由區(qū)政府辦公室政務(wù)公開科統(tǒng)籌欄目設(shè)置管理，區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心提供技術(shù)保障，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)職責(zé)落實(shí)專人負(fù)責(zé)具體欄目信息發(fā)布。二是建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分線推進(jìn)的隊(duì)伍清單。由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌指導(dǎo)，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)動(dòng)推進(jìn)；分業(yè)務(wù)條線組建全區(qū)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩支聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)各自單位政務(wù)公開的具體協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和落實(shí)工作。三是建立統(tǒng)一矩陣、分級(jí)運(yùn)維的新載體清單。推進(jìn)以“愛上吳興”微信、微博為核心的政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，優(yōu)化全區(qū)“兩微一端”管理模式，建立全區(qū)新媒體臺(tái)賬清單，加強(qiáng)日常統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)；各單位根據(jù)各自區(qū)域特色和工作實(shí)際落實(shí)日常信息的發(fā)布維護(hù)。

四、督考管理清單式，提升公開整體成效。著眼完善一套以考核目標(biāo)、任務(wù)交辦、督辦整改為重點(diǎn)的一體化督考機(jī)制。一是目標(biāo)導(dǎo)向理清考核清單。制定區(qū)政務(wù)公開考核實(shí)施細(xì)則，從組織管理、制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、主動(dòng)公開、回應(yīng)關(guān)切等方面明確考核目標(biāo)清單，加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核管理，考核結(jié)果運(yùn)用至全區(qū)年度綜合考核中。二是結(jié)果導(dǎo)向明確交辦清單。針對(duì)共性較強(qiáng)的事項(xiàng)，如各類公開機(jī)制的建立發(fā)布、公開年度報(bào)告的發(fā)布、依申請(qǐng)公開件的協(xié)辦、上級(jí)交辦任務(wù)的轉(zhuǎn)辦等；難度較大、推進(jìn)較慢的事項(xiàng)，如新聞發(fā)布、輿情研判回應(yīng)等，全部建立交辦任務(wù)清單，實(shí)行限期銷號(hào)制。三是問(wèn)題導(dǎo)向梳理整改清單。開展各類平臺(tái)信息公開情況的檢查督查，特別是區(qū)政府門戶網(wǎng)站，不定期對(duì)欄目更新情況及內(nèi)容發(fā)布情況進(jìn)行“地毯式”檢查抽查，形成各單位問(wèn)題不足和整改反饋清單，并實(shí)時(shí)通報(bào)。