確保市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目的降費(fèi)政策落實(shí)到位

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年7月8日（星期四）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛，中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)溫信祥、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)郭武平介紹金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利惠企利民有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【中國(guó)新聞社記者】

我們知道，政策重在落實(shí)，也難在落實(shí)。請(qǐng)問(wèn)，如何確保此次降費(fèi)政策有效實(shí)施、直達(dá)實(shí)體？隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、支付手續(xù)費(fèi)定價(jià)市場(chǎng)化程度不斷提高，如何確保市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目的降費(fèi)政策落實(shí)到位？

【中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng) 范一飛】

為了確保本次降費(fèi)政策落地見(jiàn)效，切實(shí)惠及市場(chǎng)主體，切實(shí)做到“降費(fèi)不降服務(wù)”，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門在出臺(tái)降費(fèi)措施、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出降費(fèi)倡議的同時(shí)，推出了一系列配套措施，我把它概括為“一個(gè)規(guī)范、兩套機(jī)制、三項(xiàng)加強(qiáng)”。具體講，要規(guī)范支付手續(xù)費(fèi)的收費(fèi)情況，要求銀行和支付機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行自查和清理，不得采取先升后降、轉(zhuǎn)嫁成本的方式變相提高支付手續(xù)費(fèi)。

我們還要求銀行和支付機(jī)構(gòu)建立兩套機(jī)制，確保政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)。第一，要建立“小微企業(yè)動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制”，合理界定小微企業(yè)身份。小微企業(yè)剛開(kāi)始的時(shí)候是比較好認(rèn)定的，但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展以后可能會(huì)改變身份。對(duì)于無(wú)法準(zhǔn)確界定小微企業(yè)身份的情形，要秉持“應(yīng)降盡降”原則，最大化惠企利民。第二，針對(duì)誤收費(fèi)等情況，健全“費(fèi)用退還機(jī)制”，簡(jiǎn)化退費(fèi)辦理的手續(xù)和流程，確保降費(fèi)政策應(yīng)享盡享。

同時(shí)，我們還會(huì)協(xié)同加強(qiáng)三個(gè)方面的工作，推動(dòng)政策紅利直達(dá)實(shí)體。一是加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，確保政策能用、會(huì)用、好用。二是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有大行、清算機(jī)構(gòu)的示范帶頭作用。我們也關(guān)注到，政策出臺(tái)以后，國(guó)有大行、主要支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)也紛紛發(fā)聲，將嚴(yán)格落實(shí)降費(fèi)通知，積極響應(yīng)降費(fèi)倡議，支付行業(yè)已經(jīng)形成了減費(fèi)讓利的良好氛圍。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委和市場(chǎng)監(jiān)管總局，會(huì)按照部門的職責(zé)分工，對(duì)支付手續(xù)費(fèi)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)政策執(zhí)行不到位的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督導(dǎo)，人民銀行已將相關(guān)的政策落實(shí)情況納入2021年的重點(diǎn)檢查內(nèi)容。