江蘇：全力以赴關(guān)愛困難群眾

幫扶困難老人困境兒童，近10億元補貼殘疾人——
我省全力以赴關(guān)愛困難群眾

為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造，建設(shè)100個省級兒童“關(guān)愛之家”示范項目，向3萬名快遞員、送餐員等“八大群體”贈送健康體檢服務(wù)……7月9日，省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的“我為群眾辦實事”——開展困難群體關(guān)愛行動新聞發(fā)布會上，省民政廳、團省委、省總工會、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)以及揚州市有關(guān)負責(zé)同志介紹關(guān)愛困難群體務(wù)實舉措以及推進計劃。

真金白銀補齊短板

“從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，扎實做好基本民生保障?！笔∶裾d副廳長蔣同進說，今年全省各地將為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造。截至6月30日，各地已排出改造對象清單，1.4萬戶改造進入開工或準備開工階段，對約1.8萬戶改造進行評估，預(yù)計10月底完成不少于3萬戶改造。

針對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)這個短板，我省計劃將100個農(nóng)村敬老院改造提升為標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，并在保障特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村社會老人開放富余床位，以滿足他們“養(yǎng)老不離鄉(xiāng)”的愿望。80個農(nóng)村敬老院已開始改造提升，其中31個目前完成改造。

今年元旦開始，省定城鎮(zhèn)和農(nóng)村重度殘疾人護理補貼標準分別提高到每人每月130元、90元以上。目前，全省13個設(shè)區(qū)市重度殘疾人護理補貼標準提標工作全部完成。南京、無錫、蘇州、淮安、鎮(zhèn)江等市實現(xiàn)重度殘疾人護理補貼標準城鄉(xiāng)一體化，且超過省定標準。此外，困難殘疾人生活補貼標準也隨著低保標準調(diào)整相應(yīng)提高。蔣同進介紹，2021年省級財政預(yù)計下?lián)?.66億元用于“兩項補貼”，惠及困難殘疾人約67萬人、重度殘疾人約63萬人。

此外，從7月起我省適度提高社會救助標準，全省低保平均標準預(yù)計將達到803元/人·月，惠及77萬低保對象和21萬特困供養(yǎng)對象。

在揚州市，精準關(guān)愛救助因病、因災(zāi)等支出型困難家庭，是“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容。揚州市副市長趙慶紅介紹，該市累計實施支出型臨時救助15403人，支出資金1218萬元；對41684人發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金1.4億元；對已經(jīng)納入低保、重度殘疾人“兩項補貼”但未達到困境兒童分類保障的1480名兒童，投入306.2萬元進行補差；慰問困難群眾3936人，支出慰問金55.1萬元，進一步筑牢困難家庭民生底線。

貼心關(guān)愛為民解憂

一些殘疾人生活不能自理、需要長期照料，給家庭增加了很大壓力。省委、省政府高度重視殘疾人托養(yǎng)照料這一難題，將其列入解決突出民生問題清單，并將“新增16-59周歲無業(yè)智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)1萬名”列為今年省民生實事項目之一。

省殘聯(lián)黨組成員、副理事長慶祖杰介紹，全省通過寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料服務(wù)、居家托養(yǎng)服務(wù)三種方式，滿足殘疾人托養(yǎng)照料需求。今年上半年，全省新增托養(yǎng)殘疾人5286名，共計為4.5萬名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)?！笆埪?lián)將加快工作進度，力爭9月底全面完成年度民生實事任務(wù)，繼續(xù)健全工作機制、規(guī)范工作流程、完善服務(wù)內(nèi)容，真正做到‘托養(yǎng)一個人，解放一家人，幸福一群人’?！?/p>

政府與社會持續(xù)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童。民政部門在全省已建成618個農(nóng)村留守兒童和困境兒童“關(guān)愛之家”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進100個省級兒童“關(guān)愛之家”示范項目建設(shè)。目前這些示范項目全部開工，75個已竣工，并引入92家專業(yè)化組織參與運營。

團省委將關(guān)注的目光投向“事實孤兒”——由于父母殘障病逝、離異棄養(yǎng)等得不到應(yīng)有監(jiān)護與照料的孩子。團省委副書記潘文卿介紹，團省委發(fā)起“夢想改造+”關(guān)愛計劃，兩年將建設(shè)1萬間“夢想小屋”，為這些孩子改造一個屬于他們自己的房間，目前4710間“夢想小屋”已建成。在此基礎(chǔ)上，團省委還開發(fā)結(jié)對關(guān)愛系統(tǒng)，落實“一對一、月常態(tài)走訪、季集中關(guān)愛”等常態(tài)幫扶機制，明確每一名“事實孤兒”都要有一名團干部、一名少先隊輔導(dǎo)員、一個志愿服務(wù)組織共同結(jié)對，確保常態(tài)關(guān)愛一幫到底。

主動發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新幫扶

為群眾辦實事，要有主動發(fā)現(xiàn)群眾“急難愁盼”問題的意識。近年來，新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增長，省總工會聚焦這支勞動大軍，組成專題調(diào)研組，深入基層一線開展體驗式、蹲點式調(diào)研，與快遞員、送餐員、貨車司機、護工護理員、家政服務(wù)員、商場信息員、房產(chǎn)中介員、保安員這八大群體人員面對面溝通，了解他們所想所盼。省總工會副主席張柯介紹，全省工會向3萬名以上“八大群體”勞動者贈送免費健康體檢服務(wù)，且根據(jù)職業(yè)特點量身定制體檢套餐。例如，快遞員、送餐員頻繁上下樓，體檢中增加膝關(guān)節(jié)正側(cè)位X光片檢查；針對貨車司機、網(wǎng)約車司機久坐、飲水不足等情況，增加泌尿系統(tǒng)超聲檢查等。

9個設(shè)區(qū)市先后建立市級快遞行業(yè)工會聯(lián)合會，新發(fā)展“八大群體”工會會員57.8萬人。下一步，全省工會將把更多“八大群體”勞動者吸引到工會中，開展勞動競賽、技能比武、安全教育等，提供個性化、精準化暖心服務(wù)。

推進農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是全省各級婦聯(lián)“辦實事”項目。省婦聯(lián)副主席崔娟說，為了讓更多農(nóng)村留守婦女“守著家、帶著娃、掙著錢”，省婦聯(lián)、省農(nóng)墾集團今年聯(lián)合實施“蘇墾慧創(chuàng)·蘇北農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃”。目前已在蘇北5個市的12個重點幫扶縣（區(qū)），培育380個農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，以1200萬元項目資金撬動各類新增投資約8.43億元，吸納帶動2.3萬余名留守婦女有效就業(yè)，使其家庭年平均增收超過2萬元。

民生連著民心，民生凝聚人心。全省各地正以更多“有溫度”的舉措、“暖民心”的行動，書寫民生幸福新答卷。（記者 徐冠英）