為了每個(gè)殘疾人都享有出彩人生——我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綜述

新華社北京9月6日電 題：為了每個(gè)殘疾人都享有出彩人生——我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綜述

新華社記者 高蕾

無臂泳者力爭(zhēng)上游，盲人跑將奮力沖刺，輪椅球手揮拍搏殺……在剛剛結(jié)束的東京殘奧會(huì)上，251位中國(guó)殘奧健兒揮灑汗水、激揚(yáng)熱血，奉獻(xiàn)了一場(chǎng)場(chǎng)精彩絕倫的比賽，定格了一幕幕激動(dòng)人心的瞬間，讓世界看到了中國(guó)殘疾人自強(qiáng)不息的風(fēng)采。

而在賽場(chǎng)外，殘疾人同樣擁有人生出彩的舞臺(tái)。在一系列政策措施幫扶下，我國(guó)8500萬殘疾人沖破生理和心理的束縛，將勇毅做翅膀，以夢(mèng)想為動(dòng)力，在新征程上砥礪前行。

運(yùn)動(dòng)競(jìng)技的精彩，他們不曾錯(cuò)過

東京殘奧會(huì)上，經(jīng)過12個(gè)日夜的奮戰(zhàn)，中國(guó)代表團(tuán)取得96枚金牌、60枚銀牌、51枚銅牌的優(yōu)異成績(jī)，連續(xù)第五次實(shí)現(xiàn)金牌榜、獎(jiǎng)牌榜“雙第一”。

殘疾人運(yùn)動(dòng)員們創(chuàng)造的輝煌不只發(fā)生在東京。僅最近5年，中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員便在160項(xiàng)國(guó)際賽事中，獲得了1114枚金牌。

國(guó)際賽場(chǎng)上中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的亮眼表現(xiàn)，是我國(guó)殘疾人體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。

如今，在各地社區(qū)、街道、村莊，越來越多殘疾人走出家門，享受到了體育運(yùn)動(dòng)帶來的酣暢。

這悄然發(fā)生的改變離不開各級(jí)殘聯(lián)組織和體育部門的支持。

中國(guó)殘聯(lián)與國(guó)家體育總局共同印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)健身體育工作的指導(dǎo)意見》。國(guó)家體育總局實(shí)施了全民健身助殘工程，持續(xù)為基層殘疾人機(jī)構(gòu)配備康復(fù)健身體育器材。

2020年，全國(guó)新增設(shè)立社區(qū)殘疾人健身示范點(diǎn)1320處，培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員1萬名。全國(guó)殘疾人社區(qū)文體活動(dòng)參與率由2019年的14.6%上升至2020年的17.8%。

“下一步，我們將圍繞健全殘疾人群眾體育組織、完善殘疾人健身設(shè)施、營(yíng)造殘疾人康復(fù)健身氛圍等方面努力，讓更多殘疾人走出家門，參與運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)健康?！敝袊?guó)殘聯(lián)體育部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

求職求知的路上，他們并不孤單

雖然坐在輪椅上，西藏拉薩市墨竹工卡縣唐加鄉(xiāng)沖尼村村民覺列沒有放棄對(duì)夢(mèng)想的追逐。

2016年，覺列成立了西藏拓崗文化傳播有限公司，主要經(jīng)營(yíng)“墻星”（一種練習(xí)藏文書法的小木板）、竹筆、墨盒等文具用品，成了當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾膭?chuàng)業(yè)明星。

“在我創(chuàng)業(yè)路上，西藏、拉薩殘聯(lián)給了我很多幫助。如今，我要為殘障人士提供更多工作崗位，帶領(lǐng)殘疾兄弟姐妹一起過上更幸福的生活?！庇X列說。

覺列的故事并不是個(gè)例。求職求知的路上，殘疾人不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。

為了提高殘疾人就業(yè)能力，各地以貫徹落實(shí)《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃（2016-2020年）》和《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》為主線，初步建立了購(gòu)買社會(huì)化、市場(chǎng)化培訓(xùn)服務(wù)為主要供給，以各級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地為載體，以殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要形式，線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)組織實(shí)施體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期，每年平均有40萬殘疾人參加政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

目前，經(jīng)過各地各部門努力，我國(guó)殘疾人就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，形成殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔助性就業(yè)等多種就業(yè)形態(tài)。有數(shù)據(jù)顯示，截至2021年5月，我國(guó)城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)規(guī)模超過860萬人。

擁有平等受教育的權(quán)利，是殘疾人逐夢(mèng)路上重要助力。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。與此同時(shí)，2020年，全國(guó)共有特殊教育普通高中（部、班）104個(gè)，在校生10173人；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）147個(gè)，在校生17877人，畢業(yè)生4281人。全國(guó)有13551名殘疾人被普通高等院校錄取，2253名殘疾人進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。

完善兜底保障，他們不再彷徨

“春風(fēng)化雨山山翠，政策歸心處處春?！痹趯幭幕刈遄灾螀^(qū)石嘴山市大武口區(qū)民樂小區(qū)陽光書畫社，居民季賀揮筆寫下對(duì)聯(lián)。

季賀多年前因?yàn)檐嚨湆?dǎo)致腿部殘疾，生活一度陷入困境。“最困難的時(shí)候是靠政府幫扶過來的?！奔举R還記得，那時(shí)，社區(qū)工作人員幫他申請(qǐng)了廉租房，自己每個(gè)月還享受多項(xiàng)政策補(bǔ)貼。

在殘疾人救助政策的幫扶下，季賀的生活逐漸走上正軌，他發(fā)展了新的興趣特長(zhǎng)，成立了陽光書畫社，專門教授殘疾人書法。

“如今，石嘴山市又提高了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”季賀覺得現(xiàn)在的生活充滿了希望，“不積極面對(duì)生活，怎么對(duì)得起黨的好政策！”

在困難殘疾人的背后，總有政府出臺(tái)的系列兜底保障舉措，為他們托舉起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

截至2020年底，我國(guó)已有1212.6萬多困難殘疾人獲得生活補(bǔ)貼，1473.8萬多重度殘疾人獲得護(hù)理補(bǔ)貼。

2020年底，國(guó)家現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)下700多萬建檔立卡貧困殘疾人如期實(shí)現(xiàn)脫貧。然而，脫貧摘帽遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。

有數(shù)據(jù)顯示，脫貧殘疾人年收入是脫貧人口年收入的81%。加之大部分殘疾人勞動(dòng)能力較弱、看病康復(fù)支出較大，與其他群體相比，致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)較高。

為了兜牢殘疾人群體的民生底線，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過渡期內(nèi)，中國(guó)殘聯(lián)建立殘疾人跟蹤訪視機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)“兩不愁三保障”各項(xiàng)扶持政策，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量。

與此同時(shí)，各地也建立了相關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，為防止殘疾人致貧返貧筑牢“堤壩”。

在貴州，省殘聯(lián)借助“貴州扶貧云”防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)跟蹤核實(shí)殘疾人相關(guān)情況。

在河北，殘疾人脫貧不穩(wěn)定戶和殘疾人邊緣易致貧戶被納入監(jiān)測(cè)范圍。省殘聯(lián)通過定期與相關(guān)部門開展數(shù)據(jù)比對(duì)，摸清殘疾人需求，提供精準(zhǔn)幫扶。

在山西呂梁，當(dāng)?shù)卣疄槿兴谐肿C殘疾人代繳意外傷害保險(xiǎn)，防止殘疾人因意外傷害返貧或致貧，有效提升了他們的安全感。

“我們將繼續(xù)指導(dǎo)各地殘聯(lián)，充分利用大數(shù)據(jù)信息手段，動(dòng)態(tài)掌握需要幫扶殘疾人家庭情況，建立殘疾人跟蹤訪視機(jī)制，做到殘疾人致貧返貧‘早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶’。”中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（參與采寫：金一清、于瑤）