穩(wěn)住糧食安全這個壓艙石

國務院新聞辦公室于2021年9月16日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊?、國家發(fā)展改革委農業(yè)經濟司負責人邱天朝、財政部農業(yè)農村司負責人姜大峪、農業(yè)農村部農田建設管理司司長郭永田介紹《全國高標準農田建設規(guī)劃（2021—2030年）》，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】我們注意到，此次《規(guī)劃》明確提出，到2030年建設12億畝高標準農田，這對于保障我國的糧食安全意味著什么？

【農業(yè)農村部副部長 張?zhí)伊帧?/span>第一方面，為什么要建設高標準農田，也就是說我們怎么認識它的必要性和緊迫性。洪范八政，食為政首。習近平總書記反復強調要扛穩(wěn)糧食安全重任，推進高標準農田建設，穩(wěn)步提升糧食產能，可以說，我們建設高標準農田是鞏固和提升糧食產能的關鍵舉措。為此，我們大規(guī)模推進高標準農田建設，并取得了顯著的成效。近年來，我國糧食連年豐收，全社會庫存充裕，尤其是在應對新冠肺炎疫情中，糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，經受住了大考，發(fā)揮了重要作用，可謂“功不可沒”。同時，我們也要看到，我國糧食仍處于而且將長期處于緊平衡狀態(tài)。隨著人口數量的增加，特別是消費結構、營養(yǎng)水平的提升，我國糧食需求都還將保持剛性增長的態(tài)勢。再加上病蟲害和自然災害等不確定因素的影響，我國在糧食安全方面一刻也不能掉以輕心，必須要不斷鞏固和提升糧食的綜合生產能力。

目前，從全國來看，我們的國情就是人多地少水缺，而且耕地的質量總體還不高，中下等質量的耕地占到70%左右，后備資源不足。加上光溫、水土時空分配不均，還有利用不合理等問題，農田基礎設施薄弱，抗災減災能力還不強。所以，當前和今后一個時期，我們糧食穩(wěn)產保供既要保數量，還要保多樣、保質量、保生態(tài)，確保國家糧食安全的任務還是相當艱巨的，或者說更加艱巨。為此，穩(wěn)住糧食安全這個壓艙石，既要確保耕地的數量，還要不斷提升耕地質量以及整個農田的綜合產能。高標準農田是旱澇保收、高產穩(wěn)產的農田，是耕地中的精華。大力推進高標準農田建設，是鞏固和提升糧食安全生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措和緊迫任務?！笆奈濉蹦酥两窈蟾L一段時期，迫切需要加快高標準農田建設步伐，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，進一步筑牢國家糧食安全保障基礎。

第二方面，高標準農田建設要達到一個什么樣的目標和標準、建設的主要內容?！兑?guī)劃》對高標準農田建設內容提出了明確要求，就是要通過田塊整治、土壤改良、灌排溝渠和田間道路配套等綜合措施，不斷改善農田基礎設施條件，集中力量打造集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田。這里面既有軟件部分，也有硬件部分。從近些年的實際情況看，高標準農田建成以后，能夠顯著提高水土資源利用效率，增強糧食生產能力和防災抗災減災能力，建成后項目區(qū)糧食產能平均能夠提高10%～20%?！兑?guī)劃》提出，到2030年建成高標準農田12億畝、改造提升2.8億畝。如果按1畝1000斤產量來計算，12億畝就能穩(wěn)定1.2萬億斤以上糧食產能。這跟我們當前糧食的產量（1.3萬億斤以上）約占90%，將為保障國家糧食安全發(fā)揮極其重要的作用，也可以說是不可替代的作用。

我們相信，《規(guī)劃》實施后，將會高質量筑牢我國糧食生產基礎，更加有力地保障國家糧食安全。