青海：困難群眾基本生活保障再“升級(jí)”

《青海省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》出臺(tái)
困難群眾基本生活保障再“升級(jí)”

9月28日，省民政廳召開(kāi)新聞通氣會(huì)，為貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于印發(fā)<最低生活保障審核確認(rèn)辦法>的通知》，9月18日，經(jīng)省政府研究同意，省民政廳印發(fā)《青海省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），全力推動(dòng)全省困難群眾基本生活保障再“升級(jí)”。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌再“升級(jí)”。為適應(yīng)戶(hù)籍制度改革新要求，加快推進(jìn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，《辦法》按照民政部要求刪除了有關(guān)城市低保、農(nóng)村低保的概念，統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”。今后，我省最低生活保障城鄉(xiāng)之間的差異僅存在于標(biāo)準(zhǔn)層面，其余補(bǔ)助方式、申報(bào)流程、核對(duì)程序、管理機(jī)制均實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。同時(shí)，在民政部《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》關(guān)于推進(jìn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，對(duì)在城鎮(zhèn)長(zhǎng)期居住（連續(xù)一年以上）的城鄉(xiāng)居民，按照城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審核確認(rèn)工作。

低保擴(kuò)圍再“升級(jí)”。在認(rèn)定低保對(duì)象的基本要件方面，《辦法》增加了“家庭剛性支出”要素，將符合條件的支出型貧困家庭納入低保救助范圍。結(jié)合省情實(shí)際，將“實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金”等十二項(xiàng)收入類(lèi)別明確列為不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。在單獨(dú)提出低保申請(qǐng)的人員類(lèi)別中增加“低保邊緣家庭和支出型貧困家庭中在校接受全日制專(zhuān)科及本科學(xué)歷教育的人員”，進(jìn)一步提升對(duì)貧困大學(xué)生的救助水平。同時(shí)，建立“一事一議”機(jī)制，明確各地在政策執(zhí)行過(guò)程中遇到超出規(guī)定收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家庭，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為需要納入最低生活保障等救助范圍的，應(yīng)通過(guò)“一事一議”研究決定。

高效便民再“升級(jí)”。對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行大范圍精簡(jiǎn)，明確了申請(qǐng)救助時(shí)所需提交資料清單，嚴(yán)格禁止各地在政策執(zhí)行過(guò)程中層層加碼；將低保申請(qǐng)相關(guān)證明事項(xiàng)納入告知承諾制清單，對(duì)可以通過(guò)信息系統(tǒng)查詢(xún)到的相關(guān)材料，不再要求重復(fù)提交；不再將民主評(píng)議作為必須環(huán)節(jié)，對(duì)公示有異議的低保申請(qǐng)對(duì)象，可以通過(guò)對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開(kāi)展民主評(píng)議等方式核實(shí)。同時(shí)規(guī)定，在“十四五”期間，對(duì)納入監(jiān)測(cè)范圍的貧困人口，如符合最低生活保障相關(guān)條件，可在入戶(hù)調(diào)查、審核確認(rèn)后先行納入最低生活保障范圍，后續(xù)補(bǔ)辦家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告，切實(shí)提升對(duì)低收入人口救助的時(shí)效性。（記者 趙靜 實(shí)習(xí)記者 張子涵）