踐行法治為民的宗旨——中央依法治國辦督察組聚焦地方法治建設(shè)情況

新華社重慶11月1日電 題：踐行法治為民的宗旨——中央依法治國辦督察組聚焦地方法治建設(shè)情況

新華社記者 翟翔

秋日，重慶煙雨蒙蒙。一位身著休閑服裝的女士和幾位朋友披著細(xì)雨，走進(jìn)渝北區(qū)行政復(fù)議中心。

了解到這位女士想申請交通管理方面的行政復(fù)議，中心的工作人員熱情回復(fù)：“渝北區(qū)的這個領(lǐng)域目前需要市政府受理，可以把申請交到我們這里，盡快為您轉(zhuǎn)交，不需要您多跑路?！惫ぷ魅藛T還提供模板與聯(lián)系方式，表示有不懂的可隨時咨詢。

這位女士和她的朋友，是中央依法治國辦第七督察組的成員，在重慶通過明察暗訪、個別談話、聽取匯報等多種形式，收集案例、梳理問題、形成報告。

10月12日起，中央依法治國辦對全國八個省區(qū)市開展為期一周的督察，了解各地法治政府建設(shè)、解決法治領(lǐng)域突出問題等情況。督察組成員來自中央依法治國辦、中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中組部等二十多個單位，同時還邀請法學(xué)院校專家學(xué)者、律師、媒體記者參與。

多到一線看，多聽群眾說。

“您好，這里是重慶市12345熱線呼叫中心，您前段時間反映的問題，呼叫時是否暢通，是否已得到解決，對處理結(jié)果是否滿意？”了解呼叫中心全力解決群眾急難愁盼、切實接受群眾全面監(jiān)督有關(guān)情況后，督察組成員隨機選取幾個案例進(jìn)行回訪。

聽取重慶市行政復(fù)議體制改革推進(jìn)情況匯報；突擊檢查永川區(qū)市場監(jiān)管局，查閱文件及案卷56件；暗訪渝北區(qū)行政服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心，和18名群眾、10名一線工作人員訪談；走訪長壽區(qū)民營企業(yè)，訪談5名企業(yè)家；跟隨萬州區(qū)基層執(zhí)法人員到聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場……

7天時間里，督察組切實將工作延伸到基層一線，確保“點線面”的重點任務(wù)全部落實，“談查訪”的關(guān)鍵動作一個不少，“時度效”的工作尺度穩(wěn)妥把控。

重慶市依法統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，600多個專項工作組深入企業(yè)一線協(xié)調(diào)解決困難；永川區(qū)開設(shè)“政府法治微課堂”等項目，推動干部培訓(xùn)輪訓(xùn)全覆蓋；渝北區(qū)公安機關(guān)打掉特大跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙，涉案金額上億元；萬州區(qū)創(chuàng)新異地補植機制，形成“三峽庫區(qū)生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)林”，有效提升環(huán)境資源審判效果；長壽區(qū)嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度，2020年全區(qū)部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

政府依法履職水平的不斷提升，帶來了社會公眾不斷增強的法治獲得感。絕大部分被訪群眾認(rèn)為政府辦事效率高、服務(wù)好；力度溫度兼顧的“柔性執(zhí)法”讓民營企業(yè)家普遍感到政府行勝于言，企業(yè)幸福感很強。

切實維護(hù)法治權(quán)威，維護(hù)人民權(quán)益。對于發(fā)現(xiàn)的法治建設(shè)中的短板弱項，督察組全方位跟進(jìn)，一些媒體平臺也提供了群眾反映的線索。

“感謝您為消費者做的一切，了結(jié)多年的心結(jié)?！痹谟来▍^(qū)就讀職業(yè)學(xué)校的女孩小程（化名）給督察組發(fā)來信息。

2019年，小程前往永川區(qū)某美容店去黑頭，分店員工輪流上陣，勸說其購買高達(dá)26800元的12次套餐，其中20000元為美容店安排她通過網(wǎng)貸支付。使用1次后，她發(fā)現(xiàn)沒有效果，皮膚還出現(xiàn)新癥狀，遂要求退還剩余費用，被拒絕。

耗時一年，小程向消協(xié)多次投訴，僅得到21000元退款。

督察組在重慶調(diào)查發(fā)現(xiàn)了數(shù)十起類似案例。案例中，不僅有一些美容店涉嫌虛假宣傳，使用含違禁成分的產(chǎn)品，還發(fā)現(xiàn)有年輕女性因還不起貸款被要求前往夜店“還債”。該類問題牽涉市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等多個部門，許多消費者和小程一樣，不知道應(yīng)該找哪個部門保護(hù)自己的合法權(quán)益。

督察組移交相關(guān)線索后，當(dāng)?shù)匮杆傩袆印Ｓ来▍^(qū)組織區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局對區(qū)內(nèi)多處美容場所進(jìn)行專項整治；渝北區(qū)兩路派出所民警責(zé)成涉事美容店退還消費者費用，并要求轄區(qū)全部美容店簽訂承諾書，嚴(yán)禁以免費或低價“體驗”誘導(dǎo)消費者進(jìn)店高額消費。

小區(qū)門口道路被挖出深溝后未及時施工且缺乏防護(hù)措施、公安交管部門在車流密集地區(qū)現(xiàn)場執(zhí)法時不合理占用車道、消費者與游戲公司產(chǎn)生糾紛而無部門受理……重慶有關(guān)方面高度重視督察組發(fā)現(xiàn)的問題，一一制定解決方案。

中央依法治國辦第七督察組組長嚴(yán)之堯表示，開展法治政府建設(shè)督察，就是要通過督促各地切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，推動各地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行法治為民的宗旨，把依法保障人民權(quán)益落實到全面依法治國的全過程。