如何幫助中小企業(yè)紓困解難

國務(wù)院新聞辦公室于2021年11月23日（星期二）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰、中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

當(dāng)前不少中小企業(yè)面臨原材料價格上漲、訂單不足、融資難融資貴等困難和挑戰(zhàn)，請問當(dāng)前我國中小企業(yè)總體運(yùn)行情況如何？下一步如何幫助這些中小企業(yè)渡過難關(guān)？

【工業(yè)和信息化部副部長 徐曉蘭】

黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，近年來，在財稅金融、營商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺一系列政策舉措，不斷加大對中小企業(yè)支持力度，中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展取得積極成效。一是企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。目前我國市場主體已達(dá)到1.5億戶，其中企業(yè)4600萬戶，99%以上的企業(yè)是中小企業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定恢復(fù)。1—9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長22.8%、32.5%，比2019年同期分別高2.7個百分點(diǎn)、13.2個百分點(diǎn)。三是就業(yè)保持總體穩(wěn)定。截至9月末，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員5010.2萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的68.2%。四是創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。2020年，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出同比增長12.1%，申請專利84.5萬件，同比增長20.0%。

但也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前受錯綜復(fù)雜國內(nèi)外形勢影響，中小企業(yè)發(fā)展的確面臨不少困難和問題。特別是近期受原材料價格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發(fā)、用電緊張等因素影響，中小企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)增速放緩，9月份規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長11.2%、3.6%，下行壓力加大。

為幫助中小企業(yè)紓困解難，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國務(wù)院辦公廳近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》?！锻ㄖ穲猿謫栴}導(dǎo)向，針對近期中小企業(yè)發(fā)展遇到的突出問題，提出了包括加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項支付、著力擴(kuò)大市場需求、全面壓實責(zé)任9條具體措施，既包括對已出臺政策的深化落實，也提出了如助力中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具應(yīng)對原材料成本大幅波動風(fēng)險等新的舉措。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門共同推動《通知》落地生效，提升中小企業(yè)的滿意度和獲得感：

一是加強(qiáng)政策落地生效。全面壓實責(zé)任，充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用以及各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動各相關(guān)部門、各地區(qū)按照職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，加大工作力度，抓緊出臺配套政策，進(jìn)一步細(xì)化紓困舉措，確保各項措施盡快落到實處，加大政策宣貫力度，要量大面廣的中小企業(yè)享受到這些優(yōu)惠政策。

二是加強(qiáng)政策研究儲備。強(qiáng)化中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，開展促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展調(diào)研，密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，關(guān)注新問題、研判新趨勢，加強(qiáng)政策研究儲備，推動適時將部分階段性惠企政策轉(zhuǎn)化為可長期實施的政策，不斷提升政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，進(jìn)一步穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期和信心。

三是加強(qiáng)政策監(jiān)督評價。定期委托第三方機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，將政策落實作為評估的主要內(nèi)容，引導(dǎo)地方以評促建、以評促改、以評促優(yōu)。開展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項督查工作，打通政策落實“最后一公里”，推動政策落地生效。