寧夏繪制“十四五”法治政府建設(shè)藍圖

近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》，確立今后5年法治政府縱深推進的藍圖。

《實施方案》確立了“十四五”時期寧夏全面推進法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖，提出了今后5年寧夏法治政府建設(shè)的總體目標，到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法體制機制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強，各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進，部分地區(qū)（部門）實現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法治寧夏、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。

《實施方案》主要呈現(xiàn)出4個方面的新亮點。

《實施方案》要求，健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等職能，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，調(diào)整完善縣（市、區(qū)）政府部門權(quán)責(zé)清單，推動各級政府高效履職盡責(zé)。分級分類推進行政審批制度改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、掌上辦”，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化和便利化水平，推動更多的服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。深化“一件事一次辦”“一證通辦”等重點改革，做強做優(yōu)“我的寧夏”政務(wù)App，實現(xiàn)線上線下深度融合，堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，為老年人、殘疾人等特殊群體提供更多高效便利的政務(wù)服務(wù)。

全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！秾嵤┓桨浮访鞔_，要繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層。加強食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、水資源管理等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域的執(zhí)法力度。

健全行政執(zhí)法工作體系是《實施方案》的重點內(nèi)容，嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，規(guī)范涉企行政檢查，解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。在人員管理方面，要求除中央垂直管理部門外，由自治區(qū)統(tǒng)籌行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作，業(yè)務(wù)主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，完善相關(guān)規(guī)范標準。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷、文書基本標準，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。

依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件?！秾嵤┓桨浮芬?，健全自治區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，完善自治區(qū)突發(fā)公共事件總體和專項應(yīng)急預(yù)案，進一步提升應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性。要加大利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序違法犯罪行為的打擊力度，同時加強了突發(fā)事件信息公開和危機溝通的剛性約束，保證群眾及時通過權(quán)威渠道掌握輿情信息。

全面建設(shè)數(shù)字法治政府，實現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合?！秾嵤┓桨浮访鞔_，自治區(qū)統(tǒng)籌建成本地區(qū)各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺，2023年年底前實現(xiàn)區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，實現(xiàn)城市云腦“一體貫通”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)通管”、基層社區(qū)“全線聯(lián)動”，促進城市治理轉(zhuǎn)型升級。

針對“信息孤島”問題，《實施方案》提出要加強政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動各行業(yè)垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)共享平臺交換對接，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（記者 馬忠）