吸收外資何以“穩(wěn)”“進(jìn)”萬億元？

新華社北京12月16日電 題：吸收外資何以“穩(wěn)”“進(jìn)”萬億元？

新華社記者 于佳欣、劉紅霞

16日，我國(guó)前11個(gè)月吸收外資“成績(jī)單”出爐——

商務(wù)部當(dāng)日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1至11月，我國(guó)實(shí)際使用外資金額10422億元人民幣，同比增長(zhǎng)15.9%。

對(duì)比2020年數(shù)據(jù)，這一成績(jī)更加亮眼：2020年全年，我國(guó)實(shí)際使用外資金額9999.8億元，同比增長(zhǎng)6.2%。今年僅前11個(gè)月，吸收外資就突破了1萬億元，可以說引資的速度更快、規(guī)模更大。

“這是非常了不起的成績(jī)，是中國(guó)吸引力的直接表現(xiàn)！”亞投行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃里克·伯格洛夫?qū)τ浾哒f，中國(guó)有力有效控制住疫情，在很大程度上增強(qiáng)了跨國(guó)企業(yè)投資中國(guó)、深耕中國(guó)的信心。

“疫情沖擊下，中國(guó)吸引外資保持較高增速，且占全球FDI的比重攀升較快，表明中國(guó)仍舊是全球最具吸引力的投資目的地?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東說。

疫情發(fā)生以來，中國(guó)吸收外資在全球都表現(xiàn)亮眼。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議此前發(fā)布的《2021年世界投資報(bào)告》顯示，2020年全球外國(guó)直接投資（FDI）總規(guī)模大幅下滑，但包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲經(jīng)濟(jì)體卻保持韌性，吸收的FDI逆勢(shì)增長(zhǎng)4%。相比之下，去年流入歐洲的FDI縮水80%，流入北美的FDI下滑40%。

引資的“穩(wěn)”不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，還有投資來源地：前11個(gè)月，“一帶一路”沿線國(guó)家和東盟實(shí)際投資同比分別增長(zhǎng)24.7%和23.7%，吸引外資繼續(xù)保持多元化勢(shì)頭。

摩根士丹利證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊說，受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和政策紅利，越來越多的外資選擇進(jìn)入中國(guó)，并流向更多新興產(chǎn)業(yè)，這也從一個(gè)方面印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)中有進(jìn)”。

“進(jìn)”從引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化上可見一斑——

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額8239.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)17%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)19.3%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20.8%，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)14.3%。

明年年初，西門子在中國(guó)的首座原生數(shù)字化工廠——西門子數(shù)控（南京）有限公司的新工廠將正式投運(yùn)。投運(yùn)后，新工廠將實(shí)現(xiàn)每年減少超3300噸碳排放?！拔鏖T子將抓住中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展的雙重機(jī)遇，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)。”西門子中國(guó)董事長(zhǎng)、總裁兼首席執(zhí)行官肖松說。

高通公司中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)孟樸說，高通期待通過將5G擴(kuò)展至新的行業(yè)，與中國(guó)伙伴建立更多新的合作關(guān)系，做大在中國(guó)的“朋友圈”。

未來，引資“穩(wěn)”和“進(jìn)”的勢(shì)頭如何保持？

不可否認(rèn)，受去年基數(shù)因素及當(dāng)前全球投資環(huán)境影響，我國(guó)吸收外資的增速在放緩，特別是全球疫情仍在持續(xù)演變，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)等原因，讓穩(wěn)外資壓力依然較大。

但也要看到，我國(guó)吸收外資也面臨一系列積極因素。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告預(yù)計(jì)全年跨國(guó)投資將好于預(yù)期，有可能重新超過疫情前水平。而且，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好，多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)維持或上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。

“我認(rèn)為，未來要在保持引資總量基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上著力優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤?！闭驴≌f。

不久前，商務(wù)部發(fā)布了《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》，在多領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，引導(dǎo)外資更多投向數(shù)字轉(zhuǎn)型、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、金融服務(wù)、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等行業(yè)，這無疑將為外資企業(yè)迎來更多新的發(fā)展機(jī)遇。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也對(duì)擴(kuò)大開放、加大引資作出部署。會(huì)議要求擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)制度型開放，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，吸引更多跨國(guó)公司投資，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地。

商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)孟華婷表示，未來商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，加快修訂發(fā)布新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)保障，全面清理與外商投資法及其實(shí)施條例不符的規(guī)定，確保完成全年穩(wěn)外資目標(biāo)任務(wù)，并為明年的穩(wěn)外資工作打好基礎(chǔ)。