教育部新聞發(fā)布會圍繞“雙減”工作情況介紹“我為群眾辦實事”實踐活動成效

時間：2021年12月21日 10:00
　　地點：教育部北樓二層報告廳
　　主持人：教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人續(xù)梅
　　出席人員：教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛，教育部教育督導(dǎo)局一級巡視員胡延品，北京市廣渠門中學(xué)校長李志偉，北京市朝陽區(qū)實驗小學(xué)校長陳立華
　　內(nèi)容：圍繞“雙減”工作情況介紹“我為群眾辦實事”實踐活動成效

教育部召開新聞發(fā)布會圍繞“雙減”工作情況介紹“我為群眾辦實事”實踐活動成效。（中國教育報記者 張勁松/攝）

教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人 續(xù)梅：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎各位參加教育部今天的新聞發(fā)布會。今天是12月21日，節(jié)氣是冬至，也意味著數(shù)九寒天即將開始。同時也意味著歲月的更迭，還有十天我們即將迎來新的一年。

歲末年初，大家都要盤點一年的工作。在2021年中國共產(chǎn)黨百年華誕的重要年份里，我們想結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，從“我為群眾辦實事”實踐活動的角度，為大家總結(jié)梳理盤點教育部這一年的重要工作，尤其是回應(yīng)社會關(guān)切、破解人民群眾“急難愁盼”問題取得的新的進(jìn)展。所以，從今天開始，我們將組織召開“辦實事 見實效”系列新聞發(fā)布會，分別為大家介紹有關(guān)“雙減”，手機(jī)、睡眠、讀物等五項管理，振興中西部高等教育，大學(xué)生就業(yè)，教育鄉(xiāng)村振興等社會都特別關(guān)注的有關(guān)工作進(jìn)展情況。

在介紹第一個主題之前，我還是先花一點時間，把我們教育部黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實事”實踐活動的總體情況做一個介紹。

黨史學(xué)習(xí)教育啟動以來，教育部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話和“七一”重要講話精神，堅決落實中央決策部署，扎實推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動。我簡要給大家介紹兩個方面：一是舉措，二是成效。

舉措主要有六項：

一是系統(tǒng)謀劃部署。從部黨組、司局，包括直屬單位，還有黨員干部三個層面協(xié)同推進(jìn)。二是建立了重點清單。明確了12個部黨組層面重點事項，135個司局和直屬單位重點事項，并且確定了年內(nèi)要完成的17個重點民生項目。三是機(jī)關(guān)帶動戰(zhàn)線。部黨組成員全員參與，牽頭負(fù)責(zé)重點事項的推進(jìn)落實。向31所中管高校和49所教育部其他的直屬高校派出了12個指導(dǎo)組入校開展指導(dǎo)工作，組建了16個督查組督查“五項管理”的落實情況，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)”舉報專欄，收集關(guān)于義務(wù)教育教師平均工資收入水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的舉報信息。四是持續(xù)統(tǒng)籌調(diào)度。及時總結(jié)進(jìn)展，交流經(jīng)驗，推動落實。五是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。堅持左右協(xié)同、內(nèi)外結(jié)合，組織多方密切配合、聯(lián)合攻關(guān)。比如說聯(lián)合公安部、網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會、市場監(jiān)管局等多個單位，聯(lián)合出臺了規(guī)范“校園貸”的文件，來共同實施監(jiān)管。六是加強(qiáng)成果宣傳。及時發(fā)現(xiàn)基層的好經(jīng)驗、好做法，持續(xù)加以宣傳推廣。

第二，在成效方面，主要體現(xiàn)在這么幾個方面：

一是貫徹中央部署展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。扎實推進(jìn)“雙減”工作，19個部門組成了“雙減”工作的專門協(xié)調(diào)機(jī)制，已經(jīng)出臺了20多個配套的文件。校外學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減，校內(nèi)服務(wù)有效提升。今天系列發(fā)布會的第一場就會為大家具體來做介紹。實施中共黨史學(xué)科建設(shè)推進(jìn)行動，加強(qiáng)高層次黨史人才培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，對心理咨詢教師和輔導(dǎo)員進(jìn)行廣泛的專題培訓(xùn)。通過多種形式吸引更多的青年接受職業(yè)教育。

二是解決群眾“急難愁盼”教育問題取得了一定的成效。實施了“高考護(hù)航”行動，實現(xiàn)了2021年平安高考。做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，2021屆畢業(yè)生就業(yè)狀況保持了總體穩(wěn)定，穩(wěn)中有升。加強(qiáng)對留學(xué)人員關(guān)心關(guān)愛，通過中外合作辦學(xué)自主招生方式，為出國受阻學(xué)生辦實事，持續(xù)強(qiáng)化防疫指導(dǎo)、物資保障等，保障留學(xué)人員生命健康安全以及合法權(quán)益。

三是破解教育改革發(fā)展重點難點問題實現(xiàn)突破。在教育評價改革方面穩(wěn)步推進(jìn)，配套制度體系逐步健全，教育評價功利化傾向正在不同程度得到遏制。規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款，推動大學(xué)生進(jìn)一步樹立合理消費(fèi)、理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)的正確觀念。保障義務(wù)教育教師工資待遇，打出了全面摸排、專題部署、及時約談、逐級督辦等“組合拳”，在工資收入、職稱評聘等方面向農(nóng)村教師傾斜。

四是教育信息化為民服務(wù)取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系與各級地區(qū)教育資源公共服務(wù)平臺的對接。加強(qiáng)國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺建設(shè)。精心打造“同上一堂課”。深入推進(jìn)“慕課西部行”計劃。建設(shè)教育考試電子證書系統(tǒng)，目前全國英語等級考試、全國外語水平考試、全國大學(xué)英語四六級考試都可以提供電子證書的服務(wù)。

五是教育服務(wù)支撐能力進(jìn)一步提升。拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們在后續(xù)的發(fā)布會當(dāng)中也會為大家具體做介紹。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，加大對高校拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地的支持力度。攻克“卡脖子”難題，聚焦國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、人民健康等關(guān)鍵領(lǐng)域，支持相關(guān)高校主動服務(wù)國家重大攻關(guān)戰(zhàn)略布局。

這些就是我介紹的“我為群眾辦實事”實踐活動的有關(guān)情況。

今天系列發(fā)布會的第一場，我們聚焦大家在2021年最為關(guān)注的一個教育熱點話題，就是“雙減”工作。“雙減”也就是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署。自7月下旬，中辦、國辦重磅文件發(fā)布以后，各項工作都在緊鑼密鼓地推進(jìn)，也取得了實實在在的成效。今天，我們就來為大家作介紹。

出席今天發(fā)布會的嘉賓有：教育部基礎(chǔ)教育司呂玉剛司長，教育部教育督導(dǎo)局胡延品一級巡視員，我們還特意邀請了兩位學(xué)校的校長，一位是北京市廣渠門中學(xué)李志偉校長，還有一位是北京市朝陽區(qū)實驗小學(xué)陳立華校長。

下面我們就請呂玉剛司長介紹學(xué)校落實“雙減”工作的有關(guān)情況。

教育部基礎(chǔ)教育司司長 呂玉剛：

謝謝續(xù)梅主任。各位媒體的朋友，大家上午好！

非常高興再次和大家見面。我記得我們是在8月30日，在這里召開了秋季學(xué)期系列的發(fā)布會。在那次發(fā)布會上，我介紹了新學(xué)期學(xué)校教育教學(xué)工作的總體安排情況，特別是對學(xué)校如何落實“雙減”工作提出了明確要求。今天這場發(fā)布會是向大家介紹通報學(xué)校這一端落實“雙減”工作的有關(guān)情況。

今年的7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的一項重大決策部署。這項部署事關(guān)立德樹人根本任務(wù)，事關(guān)人民群眾急難愁盼，事關(guān)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，也事關(guān)深化教育領(lǐng)域綜合改革，意義十分重大。

教育部黨組認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“雙減”工作的重要指示精神和“雙減”文件的重要要求，把落實“雙減”工作作為一項重大的政治任務(wù)，列為部黨組的“一號工程”，同時也是教育督導(dǎo)的“一號工程”，也就是我們說的“雙一號工程”。這項工作也是教育部黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實事的一項重要事項，剛才續(xù)梅主任也做了介紹。教育部采取了百日會戰(zhàn)等一系列有效措施，綜合施策、狠抓落實。大家都知道“雙減”的一減在學(xué)校，也就是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，另外一減主要是對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理。這兩減之間有內(nèi)在的聯(lián)系，按照部內(nèi)司局的分工，我們主要是做好校內(nèi)這一端，落實“雙減”的有關(guān)工作任務(wù)。今天就聚焦學(xué)校落實“雙減”工作相關(guān)情況，向大家做一個介紹。

在落實“雙減”工作中，教育部始終把校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)作為“雙減”工作的根本之策，著力通過落實“雙減”進(jìn)一步樹立科學(xué)的教育觀念，強(qiáng)化對學(xué)生德智體美勞全面培養(yǎng)。進(jìn)一步厘清教育體系，切實強(qiáng)化學(xué)校的教育主陣地作用；進(jìn)一步凈化社會教育生態(tài)，有效破解人民群眾的急難愁盼問題；進(jìn)一步構(gòu)建教育發(fā)展的新格局，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。教育部緊緊抓住秋季開學(xué)后的學(xué)期，也就是落實“雙減”的第一個學(xué)期這個關(guān)鍵期，周密部署、深入推進(jìn)，推動學(xué)校落實“雙減”工作開局良好、全面突破、成效明顯。

第一，高度重視，全面部署學(xué)校落實“雙減”任務(wù)。

一是精心謀劃部署，凝聚減負(fù)共識。在今年暑期，文件印發(fā)后很快就舉辦了各省的教育廳長、處長的學(xué)習(xí)研討班，深刻領(lǐng)會中央的“雙減”文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，謀劃貫徹落實的思路。出臺了相關(guān)的配套措施，包括加強(qiáng)作業(yè)管理，進(jìn)一步做好課后服務(wù)，規(guī)范考試管理，探索暑期托管等一系列配套文件，細(xì)化具體落實要求。推動綜合改革，教育部成立了基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會以及28個專委會，強(qiáng)化教學(xué)改革的指導(dǎo)。建立了基礎(chǔ)教育綜合改革示范區(qū)，開展了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用工作，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。注重激發(fā)內(nèi)生動力，部署開展了基礎(chǔ)教育精品課遴選工作，激勵廣大教師提高教學(xué)能力和水平；進(jìn)一步精心打造國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺，提供豐富的課程教學(xué)資源和精品專題教育資源，服務(wù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、服務(wù)教師改進(jìn)課堂教學(xué)、服務(wù)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，也服務(wù)在疫情常態(tài)化防控下的“停課不停學(xué)”工作。

二是突出工作重點。堅持一手抓減負(fù)，一手抓提質(zhì)。按照“雙減”文件的精神，指導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化“三個提高”，明確具體要求。這三個提高也就是提高作業(yè)管理水平，提高課后服務(wù)水平，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。今天已經(jīng)給大家發(fā)了一個材料，一些具體要求在這里不講了。聚焦這三個提高，全面加強(qiáng)學(xué)校的教育教學(xué)工作，提高作業(yè)設(shè)計水平、提高課后服務(wù)水平、提高課堂教學(xué)質(zhì)量，整體提升學(xué)校的育人水平，促進(jìn)學(xué)生能保障學(xué)習(xí)質(zhì)量，學(xué)足學(xué)好。

三是健全工作機(jī)制。健全上下聯(lián)動工作機(jī)制，建立了直通20萬所義務(wù)教育學(xué)校的“雙減”工作直報平臺，通過學(xué)校直報、雙周通報、每月調(diào)度、社會監(jiān)督等方式，推動地方教育部門、中小學(xué)校認(rèn)真落實“雙減”任務(wù)。健全家校協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，通過專題家長會、家長學(xué)校和多種媒體，廣泛宣傳“雙減”政策的精神和學(xué)校落實的具體舉措，引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，防止盲目攀比導(dǎo)致加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。通過網(wǎng)上直接填寫調(diào)查問卷，廣泛了解廣大家長對學(xué)?！半p減”工作的一些感受和意見建議。健全典型案例推廣機(jī)制，及時總結(jié)各地各校落實“雙減”工作的好經(jīng)驗、好做法，分三批推廣了51個關(guān)于校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)典型工作案例，廣泛宣傳，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在這個過程當(dāng)中，我們廣大的媒體記者做了大量的宣傳報道，在這里特別向大家表示感謝。

第二，積極作為，學(xué)校落實“雙減”工作取得明顯成效。

這部分我重點說一下。

新學(xué)期開學(xué)以來，各地各校堅持強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，聚焦做好校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化落實舉措，廣大的校長、教師積極作為、辛勤奉獻(xiàn)，推動“雙減”工作取得明顯成效。

一是作業(yè)總量和時長得到有效控制。各地各校普遍制定了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)的校內(nèi)公示制度，作業(yè)總量和時長調(diào)控基本達(dá)到了規(guī)定要求。據(jù)統(tǒng)計，在規(guī)定時間內(nèi)，完成書面作業(yè)的學(xué)生占比，由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通過制定分學(xué)科的作業(yè)設(shè)計指南，組織作業(yè)設(shè)計大賽和優(yōu)質(zhì)作業(yè)的展示交流活動，促進(jìn)廣大教師提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，提高作業(yè)整體水平，學(xué)生的過重作業(yè)負(fù)擔(dān)問題得到了初步解決。99.6%的學(xué)生家長反映，本學(xué)期教師沒有再給家長布置作業(yè)，或者要求家長批改作業(yè)。這也是過去家長們反映的一個突出問題，在這個學(xué)期得到了有效的根治。

二是課后服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。各地各?！耙恍Ｒ话浮敝朴喠苏n后服務(wù)實施方案，普遍開展了課后服務(wù)。在時間上，基本上實現(xiàn)了“5+2”的全覆蓋，也就是每周5天、每天2個小時，保證課后服務(wù)的結(jié)束時間能夠和當(dāng)?shù)卣５南掳鄷r間相銜接，便于家長來接孩子。課后服務(wù)的項目質(zhì)量也得到了有效提高，各地各校把課后服務(wù)作為進(jìn)一步彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、落實全面育人、滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需要、有效解決家長“三點半”接孩子難問題的重要舉措。也就是說，發(fā)揮了課后服務(wù)的多重功能。

在課后服務(wù)時間，不僅指導(dǎo)學(xué)生有效完成書面作業(yè)，做好答疑輔導(dǎo)，還普遍開展了豐富多彩的科普、體育、文藝、閱讀、興趣小組和社團(tuán)活動。據(jù)我們的直報平臺摸底調(diào)查，有92.7%的學(xué)校開展了文藝、體育類的活動，88.3%的學(xué)校開展了閱讀類的活動，87.3%的學(xué)校開展了科普、興趣小組和社團(tuán)活動，課后服務(wù)的吸引力顯著增強(qiáng)。在課后服務(wù)工作中，廣大教師積極付出，有91.7%的教師參與了課后服務(wù)，同時各地各校還選聘了20余萬名符合條件的社會專業(yè)人士參與課后服務(wù)工作。這樣既豐富了課后服務(wù)的內(nèi)容，也適當(dāng)?shù)販p輕了一些教師過重的負(fù)擔(dān)，基本滿足了學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需要。自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例，由上學(xué)期的49.1%提高到目前的91.9%，應(yīng)該講這個幅度提高的還是比較大的。這個比例也說明課后服務(wù)受到了廣大家長和學(xué)生的歡迎，否則也不會有這么高比例的學(xué)生來參加課后服務(wù)，因為課后服務(wù)是自愿選擇參加的。

這樣一來，有力地促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸校園，為提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展提供了有力支撐，有效解決了家長的“三點半”接孩子難問題。在課后服務(wù)中，一些學(xué)校根據(jù)家長的要求，普遍提供了延時的托管服務(wù)。此外，有2.1萬所學(xué)校積極探索開展了暑期托管服務(wù)，有302萬多名學(xué)生參加了暑期托管。

三是課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高。各地教育部門和教研機(jī)構(gòu)高度重視深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)工作指導(dǎo)，建立了一批教學(xué)改革示范區(qū)、示范校，學(xué)校普遍更加重視提高課堂教學(xué)質(zhì)量，完善教學(xué)管理規(guī)范，99%以上的學(xué)校建立了教學(xué)基本規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計劃，注重強(qiáng)化教學(xué)管理、教研備課、教學(xué)評價，精準(zhǔn)分析學(xué)情，改進(jìn)教學(xué)方式方法，提高課堂教學(xué)效率；99.%以上的學(xué)校做到了起始年級“零起點”教學(xué)，注重做好幼小銜接、小初銜接，普遍建立了學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度，98.7%的教師參與了輔導(dǎo)答疑，切實做到減負(fù)提質(zhì)，保障學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量。

四是教育觀念正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。“雙減”工作的實施，進(jìn)一步促進(jìn)了校長教師、家長、社會教育觀念的轉(zhuǎn)變，科學(xué)教育觀念得到了廣泛支持和認(rèn)同，普遍更加重視學(xué)生德智體美勞全面培養(yǎng)，更加關(guān)注學(xué)生全面素質(zhì)提高、身心健康發(fā)展，發(fā)展素質(zhì)教育更加深入人心。特別是許多家長轉(zhuǎn)變了過去讓孩子拼時間、多刷題、盲目報班的行為。據(jù)《中國青年報》的調(diào)查，70.3%的家長認(rèn)為要樹立“健康第一”的育兒理念，66.2%的受訪家長表示要鼓勵陪伴孩子參加校外體育活動，65.5%的受訪家長表示不再額外給孩子增加課業(yè)負(fù)擔(dān)，這是非常可喜的變化。新的學(xué)期，還不到四個月的時間，取得這樣的變化，應(yīng)該說是難能可貴的。

五是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進(jìn)程加快。在實現(xiàn)基本均衡的基礎(chǔ)上，各地把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為深入落實“雙減”的重大舉措。面對“十四五”構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的要求，高度重視鞏固義務(wù)教育基本均衡的成果，積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，穩(wěn)妥有序推進(jìn)校長教師的交流，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的教育差距。

六是義務(wù)教育質(zhì)量評價改革深化。各地認(rèn)真落實教育部等六部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，普遍把落實“雙減”工作的舉措和成效納入義務(wù)教育質(zhì)量評價體系，切實發(fā)揮好評價“指揮棒”作用。著力扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的不良傾向，積極構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系，推動形成良好的教育生態(tài)，全面提升義務(wù)教育的辦學(xué)質(zhì)量和育人水平。

學(xué)校落實“雙減”的工作，得到了廣大家長、社會的普遍歡迎和好評。國家統(tǒng)計局在秋季開學(xué)后的專題調(diào)查顯示，校內(nèi)減負(fù)成效明顯，作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，73%的家長表示孩子完成作業(yè)的時間比“雙減”之前明顯減少，85.4%的家長對學(xué)校課后服務(wù)表示滿意?！吨袊嗄陥蟆返恼{(diào)查顯示，72.7%的家長反映教育焦慮有所緩解。據(jù)學(xué)校直報平臺，我們收到了7714萬份家長無記名的調(diào)查問卷，97.3%的家長反映對學(xué)校新學(xué)期的減負(fù)提質(zhì)工作表示滿意。

學(xué)校落實“雙減”、推進(jìn)減負(fù)提質(zhì)工作取得的成效來之不易，凝聚著各級黨委政府的高度重視，教育等有關(guān)部門的協(xié)同推進(jìn)，特別是廣大校長、教師的辛勤付出、無私奉獻(xiàn)，以及廣大家長的理解與支持，廣大校長、教師表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的教書育人的情懷和使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在這里向廣大校長、教師、家長以及社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意。

第三，鞏固成果，進(jìn)一步提高學(xué)校落實“雙減”工作水平。

學(xué)校落實“雙減”工作雖然開局良好，取得明顯成效，但我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的成果還是初步的，與中央的要求和人民群眾的期盼相比還有差距，還需要持續(xù)鞏固、提高水平。

我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，進(jìn)一步提高政治站位，堅持為黨育人，為國育才，緊緊抓住這次改革的重大機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用。各地各校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析存在問題，圍繞“鞏固成果防反彈、消除盲點找問題、提高水平抓突破”，推動“雙減”落實繼續(xù)往深里走、往實里走、往高里走，扎實推進(jìn)學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作再上新水平。

一是作業(yè)管理再強(qiáng)化。在“壓總量、控時間”基本到位的基礎(chǔ)上，要注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”，進(jìn)一步完善作業(yè)設(shè)計指南，提升教師作業(yè)設(shè)計能力，不斷提高作業(yè)設(shè)計水平，切實增強(qiáng)作業(yè)的針對性和有效性。

二是課后服務(wù)再提升。在“全覆蓋、廣參與”基本實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，要更加重視“強(qiáng)保障、上水平”，確保課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面落實到位，采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合等多種方式，統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等方面的社會資源，進(jìn)一步增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。

三是課堂教學(xué)再提質(zhì)。教育部門和學(xué)校要把教學(xué)工作始終作為核心工作去抓，認(rèn)真完善分學(xué)科教學(xué)指南，健全教學(xué)管理的長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)基本規(guī)程，強(qiáng)化教師備課和校本教研，精準(zhǔn)分析教情學(xué)情，加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

四是賦能教師再發(fā)力。要把提高教師隊伍素質(zhì)作為學(xué)校減負(fù)提質(zhì)的關(guān)鍵，通過培訓(xùn)、教研、信息化等途徑給教師賦能，切實提高教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計、實驗教學(xué)指導(dǎo)、課后服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)等方面的能力。

五是均衡發(fā)展再提速。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，認(rèn)真做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的創(chuàng)建工作，樹立更加科學(xué)的教育理念，實現(xiàn)更加全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造更高素質(zhì)的教師隊伍，提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，為到2035年全面實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

六是宣傳引導(dǎo)再深入。各地各校要通過多種方式多層次、立體化、系列化地做好宣傳引導(dǎo)工作，使“雙減”工作的理念、政策、成效家喻戶曉、深入人心，最大限度地凝聚社會共識，進(jìn)一步形成支持“雙減”工作的良好社會氛圍。

謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝呂玉剛司長。剛才呂玉剛司長為我們介紹了學(xué)校落實“雙減”工作的有關(guān)情況，關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，我們?yōu)楦魑挥浾咛峁┝藭娌牧?，供大家報道的時候參考。接下來，請胡延品一級巡視員來介紹“雙減”督導(dǎo)工作的有關(guān)情況。

教育部教育督導(dǎo)局一級巡視員 胡延品：

各位上午好，為推動“雙減”政策落地，教育部將“雙減”列為2021年教育督導(dǎo)“一號工程”，在部署各地把“雙減”納入政府履行教育職責(zé)評價、實行常態(tài)化督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，今年秋季開學(xué)以來，我們重點開展了四個方面的工作。

一是建立半月通報制度。從9月份起，以國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室的名義，每兩周對“雙減”主要指標(biāo)進(jìn)度排名后10位的省份進(jìn)行通報，督促進(jìn)展慢的省份加大力度，確保工作能夠?qū)崿F(xiàn)階段性目標(biāo)。對通報的指標(biāo)，我們根據(jù)全國的工作進(jìn)度和不同階段的工作重點，適時作出調(diào)整。截止目前，已印發(fā)6期通報。

二是開展專項督辦。針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”和勞動用工風(fēng)險排查不全問題，我們對10各省市開展了專項督辦。要求10個省市全面排查、完善調(diào)度機(jī)制、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，看住重點機(jī)構(gòu)、管住重點賬戶。

對8個“雙減”國家試點進(jìn)展慢的省市，我們印發(fā)了專門的督辦通知，督促8個省市進(jìn)一步增強(qiáng)試點的責(zé)任意識，加快推進(jìn)“營轉(zhuǎn)非”和培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)的監(jiān)管工作，能夠起到試點地區(qū)應(yīng)有的示范作用。

三是開設(shè)“曝光臺”。在教育部官網(wǎng)設(shè)“曝光臺”，對典型問題公開曝光。11月初，“曝光臺”曝光了6家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開班問題。同時印發(fā)督辦通知，督促6家機(jī)構(gòu)所在省市落實整改，要求其他省份引以為戒，避免出現(xiàn)類似問題。

四是設(shè)立舉報平臺。教育部在“微言教育”“中國教育督導(dǎo)”微信公眾號和“中國教育發(fā)布”客戶端開設(shè)舉報專欄，接受群眾實名舉報。對8月份的8000條有效舉報線索，我們以國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室的名義，印發(fā)督辦通知，要求相關(guān)省份逐項核查，目前已經(jīng)辦結(jié)70%，剩余的30%主要是涉及退費(fèi)問題，因為退費(fèi)問題涉及合同雙方，有的還需要多個部門協(xié)同核查，辦結(jié)需要一定的時間。從舉報平臺數(shù)據(jù)看，11月份共收到的舉報線索4280條，數(shù)量大幅下降，印證了“雙減”工作的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

2022年，我們將繼續(xù)把“雙減”作為教育督導(dǎo)“一號工程”，特別要加大督辦、通報、約談和問責(zé)力度，推動“雙減”工作取得新的成效。

謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝胡延品一級巡視員。接下來我們請李志偉校長介紹廣渠門中學(xué)落實“雙減”工作的有關(guān)情況。

北京市廣渠門中學(xué)校長 李志偉：

各位媒體朋友，大家好！

廣渠門中學(xué)教育集團(tuán)作為一所涵蓋9年一貫制學(xué)校在內(nèi)，跨東城、房山、平谷三區(qū)聯(lián)動辦學(xué)的教育集團(tuán)，在北京市“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險”“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”兩條主線引領(lǐng)下，堅決貫徹落實“雙減”決策部署，堅定有序推進(jìn)“雙減”工作落實落地。

我從三個方面介紹我們工作的開展情況。

一是推動學(xué)校教學(xué)各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級，從備課、上課、作業(yè)、考試四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成高質(zhì)量閉環(huán)。學(xué)校充分發(fā)揮教研組、年級組、備課組的基本育人單元的積極作用，在“升”字上下功夫，做“精”雙減工作。學(xué)校積極整合教學(xué)資源，整合故宮博物院、北京理工大學(xué)等社會資源提供的課程及學(xué)術(shù)研究資源，建立“云資源庫”，供教師備課、上課使用。在備課環(huán)節(jié)中，教師以學(xué)科邏輯加生活邏輯為出發(fā)點，備學(xué)情、備教材、備資源、備環(huán)境，統(tǒng)籌提升備課質(zhì)量。

課堂教學(xué)中，以跨學(xué)科、跨學(xué)段、跨領(lǐng)域視角，通過虛擬與現(xiàn)實、線上與線下等多種方式結(jié)合，提升課堂格局，拓展課堂寬度，深化了課堂教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校依托“名師工作室”專項研究作業(yè)的內(nèi)容、形式、效果及實現(xiàn)的方法與途徑。在作業(yè)布置上，把握鞏固學(xué)情、診斷學(xué)情、分析學(xué)情等功能，依托“智慧作業(yè)”等信息化手段，采用“精準(zhǔn)診斷+個性推送+自選拓展”的作業(yè)形式，有效提升作業(yè)質(zhì)量。在考試環(huán)節(jié)，升級學(xué)?？荚嚸}中心，將研究核心在原有考什么、怎么考基礎(chǔ)上，研究如何降低考試壓力、改進(jìn)考試方法，以“開準(zhǔn)化驗單”為導(dǎo)向，精雕每一道題、每一個選項，確保學(xué)校考試指向教學(xué)的重要環(huán)節(jié)、學(xué)生的課堂表現(xiàn)，實現(xiàn)考試的高質(zhì)量、高效能。

二是不斷豐富課后服務(wù)供給，提高課后服務(wù)水平，把學(xué)生吸引在校內(nèi)，確保學(xué)生實際獲得。我們把課后服務(wù)作為“五育并舉”的重要抓手，納入學(xué)校整體課程建構(gòu)，從學(xué)生和家長需求出發(fā)，以“四段式”服務(wù)做“實”課后供給；體育鍛煉時段——在下午我們增加一次體育鍛煉，實現(xiàn)全員戶外活動；學(xué)科輔導(dǎo)時段——幫助學(xué)生在校完成作業(yè)，各學(xué)科教師提供查漏補(bǔ)缺式輔導(dǎo)服務(wù)；興趣延伸時段——通過興趣+自選的方式，拓寬學(xué)生成長途徑；溫馨托管時段——根據(jù)學(xué)生和家長需求，安排靜心閱讀、伙伴交往、師生談心等內(nèi)容。截至目前，我校98%的學(xué)生選擇了在校參與課后服務(wù)，學(xué)校的精心策劃、悉心管理，老師的耐心服務(wù)，收獲了家長的安心和孩子們的開心。

三是挖潛現(xiàn)代化學(xué)校治理，深化集團(tuán)內(nèi)教師輪崗，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源流動，讓優(yōu)質(zhì)資源更均衡、均衡更加優(yōu)質(zhì)。學(xué)校大力整合集團(tuán)內(nèi)教育資源，以教師交流促進(jìn)教育教學(xué)工作升級。我們通過中小學(xué)教師跨學(xué)段輪崗任教，探索九年一貫長鏈條人才培養(yǎng)。目前，集團(tuán)內(nèi)有40多位中學(xué)教師到小學(xué)任教，同時實現(xiàn)了體育、藝術(shù)、科技、閱讀等課程設(shè)置和實施上的九年貫通，讓中小學(xué)教育有效銜接。學(xué)校還充分發(fā)揮骨干教師的輻射帶動作用，通過教師帶著課題輪崗，吸納集團(tuán)教師參與，帶動提升教師隊伍專業(yè)化水平，一人流動帶動一群人的成長。我們還通過技術(shù)賦能教師“云交流”，通過“雙師課堂”等形式，實現(xiàn)了東城、房山、大興三地師生同上一節(jié)課，共享優(yōu)質(zhì)教育的跨地域深度互動。

實踐證明，“雙減”是治理教育亂象的一劑良方、一記重拳。經(jīng)過幾個月的實踐，學(xué)校實現(xiàn)了供給側(cè)改革升級。下一步我們將持續(xù)發(fā)力、久久為功，通過學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展支撐學(xué)生全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝李志偉校長，最后我們請陳立華校長介紹北京市朝陽區(qū)實驗小學(xué)介紹落實“雙減”工作的情況。

北京市朝陽區(qū)實驗小學(xué)校長 陳立華：

各位媒體朋友大家好！

作為基層學(xué)校我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“雙減”精神，不僅要減負(fù)，還要提高質(zhì)量，讓孩子們在課內(nèi)、課后都能夠健康成長，讓學(xué)校這個育人的主陣地，在學(xué)生成長中確實發(fā)揮重要的作用。下面，我就課內(nèi)和課后兩個方面來談一談我們學(xué)校落實“雙減”工作的情況。

第一，打造高效課堂，確保學(xué)生學(xué)會、學(xué)足、學(xué)好。北京在落實“雙減”的政策過程當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)了減輕負(fù)擔(dān)不意味著質(zhì)量下降，我覺得這一點還是非常重要的。學(xué)校落實“雙減”政策的過程當(dāng)中，都把“減負(fù)”和“提質(zhì)”放在一起通盤考慮。我們學(xué)校系統(tǒng)地梳理小學(xué)6年的教學(xué)內(nèi)容，建立學(xué)科知識體系，以學(xué)生思維發(fā)展為核心，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

就小學(xué)數(shù)學(xué)這個學(xué)科來講，我們梳理了6年數(shù)學(xué)整個的教材內(nèi)容，提出了58節(jié)關(guān)鍵課。這58節(jié)課實際上就是打通6個年級、12冊教材當(dāng)中關(guān)鍵部分的課，這58節(jié)課打通了，基本上小學(xué)這6年12冊教材的內(nèi)容就都打通了。在這樣的過程當(dāng)中，就使學(xué)生形成了舉一反三、觸類旁通的能力。學(xué)生一旦形成了舉一反三、觸類旁通的能力，學(xué)生就具備了學(xué)習(xí)能力。中醫(yī)有這么一句話，叫做“通則不痛”，所以，在課堂上重點得把“通”字解決，這樣就使學(xué)生負(fù)擔(dān)小、效率高，而且學(xué)習(xí)的效果還好。

有了時間以后，我們就可以把這些時間進(jìn)行統(tǒng)籌，我們開設(shè)了數(shù)學(xué)游戲課、數(shù)學(xué)文化課、數(shù)學(xué)思維課這樣的拓展課程，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也為后面的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

第二，課后提供豐富的供給，來保證學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。我們在提出課后供給過程當(dāng)中，也特別強(qiáng)調(diào)了2個小時怎么去設(shè)計，怎么能夠發(fā)揮好這2個小時的育人功能。

分兩個方面：一是做好作業(yè)輔導(dǎo)；二是讓學(xué)生全面發(fā)展。

一是做好作業(yè)輔導(dǎo)，主要體現(xiàn)了兩個“個性”。一個是，我們在課后服務(wù)時段提供“作業(yè)超市”，有一些配音、演說家、小作家等課程作業(yè)，供孩子們自主選擇，即個性的選擇。另一個是，我們開展“導(dǎo)師制”為學(xué)生提供個性輔導(dǎo)。通過這兩個“個性”加強(qiáng)了對學(xué)生教育的針對性，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。作業(yè)輔導(dǎo)的有效實施，緩解了“雙減”之后家長的焦慮，吸引學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園。

二是提高學(xué)生綜合素質(zhì)。我們發(fā)揮了本校教師的優(yōu)勢，開設(shè)了藝術(shù)、體育、科技、勞動教育等方面的課后活動，同時還引入了優(yōu)質(zhì)的社會資源，比如說朝陽區(qū)的青少年活動中心、北京服裝學(xué)院、首都體育大學(xué)、中國京劇院、北京舞蹈學(xué)院，通過合作，為學(xué)生全面發(fā)展提供有效保障。目前，學(xué)校開設(shè)了40多門課后服務(wù)課程，學(xué)生的參與率達(dá)95%以上，調(diào)研顯示孩子們對課后服務(wù)滿意率超過98%。

“雙減”政策很大程度上減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解了家長們的教育焦慮。接下來，我們還會進(jìn)一步探索下去、堅持下去，為學(xué)生提供更高質(zhì)量的學(xué)校教育。

謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝陳立華校長。四位嘉賓的介紹就到這里，下面我們進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，看看記者朋友有沒有問題。

澎湃新聞記者：

謝謝主持人，有學(xué)校反映在開展課后服務(wù)方面還存在師資、場地、經(jīng)費(fèi)等不足的問題。請問下一步如何解決這些問題，進(jìn)一步滿足學(xué)生多樣化需求？謝謝。

呂玉剛：

謝謝這位記者提問。

你提的這個問題很好。在基層確實有一些這樣的反映。在秋季開學(xué)以后的這個學(xué)期，各地在做好課后服務(wù)方面做了很大的努力，我剛才也做了介紹。因為我們各地的情況不同，學(xué)校的辦學(xué)條件不同，客觀上存在著一些差異，不同學(xué)校之間可能還會存在這樣那樣一些問題。

關(guān)于師資不足的問題，在中央文件當(dāng)中對這個問題已經(jīng)關(guān)注到了，提出了明確要求。現(xiàn)在解決這個問題可能要多措并舉。

首先是學(xué)校內(nèi)部要挖掘潛力，充分調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性和主動性，更加積極參與做好課后服務(wù)工作。當(dāng)然，現(xiàn)在已經(jīng)參與面比較高了，我們希望有更多的老師能夠參與進(jìn)來。特別是在參與的過程當(dāng)中，要發(fā)揮每個老師的特長，充分展示每個老師的才華，為學(xué)生提供更多更高品質(zhì)的課后服務(wù)。

其次是按照國家編制標(biāo)準(zhǔn)，把我們學(xué)校空缺的編制、空缺的老師要補(bǔ)齊、補(bǔ)到位。也就是說，有更多的老師從事課后服務(wù)、參與課后服務(wù)。關(guān)于這件事情，教育部和中央編辦已經(jīng)做了溝通，達(dá)成了一致的意見，形成了文件。要依照國家中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位，核定中小學(xué)教職工編制。在這個基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步補(bǔ)充老師，有更多的老師來分擔(dān)課后服務(wù)工作。

第三是要系統(tǒng)調(diào)。系統(tǒng)調(diào)什么意思？就是學(xué)校之間在當(dāng)?shù)亟逃块T的統(tǒng)籌之下，調(diào)劑余缺，有的學(xué)校老師承擔(dān)課后服務(wù)能力比較強(qiáng)、水平比較高，有的學(xué)?？赡軒熧Y力量不足，在學(xué)校之間可以組織調(diào)劑，吸引一些、安排一些有能力的學(xué)校到一些薄弱學(xué)校去支持做好這些學(xué)校的課后服務(wù)工作。這是系統(tǒng)調(diào)。還有外部請。中央文件也有規(guī)定，要積極地按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過教育部門和有關(guān)部門的合作，面向社會可以遴選一批有志愿從事課后服務(wù)的專業(yè)人士，參與學(xué)校的課后服務(wù)工作，包括體育的、文藝的、科普的。

最近教育部和中國科協(xié)聯(lián)合發(fā)了一個文件，通過“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，充分利用科普資源支持學(xué)校的課后服務(wù)工作。這個資源包括人力資源，我們的科普工作者，也包括一些科普基地，可以把我們的學(xué)生組織到那些地方去參加課后服務(wù)。所以是多種渠道來解決這個問題，使課后服務(wù)工作能夠得到有效保障。地方上還有另外的探索，比如說今年我們曾經(jīng)去過四川成都天府新區(qū)，他們把社會上的體育人才匯總集聚起來，然后安排到相應(yīng)的各個學(xué)校去，參與課后的體育活動組織工作。這是關(guān)于師資的問題。

關(guān)于場地的問題。首先要因地制宜、因校制宜。因為每個學(xué)校的辦學(xué)空間、條件不一樣，在安排課后服務(wù)的時候，必須從學(xué)校的實際出發(fā)。其次是要統(tǒng)籌安排，就是要充分挖掘、充分利用好現(xiàn)有的資源。比如說不同時間段怎么統(tǒng)籌安排好。比如說體育場館比較缺，前一個小時可以安排一部分人，后一個小時再安排一部分人，把這些場地資源充分利用起來，使更多的學(xué)生能享受到這些資源的課后服務(wù)工作，這是一個統(tǒng)籌安排的問題，學(xué)校要在這方面下功夫。

三是要就近走出去。我剛才講了，我們周邊有很多社會資源是非常有益的，也是學(xué)生愿意去的，比如說博物館、展覽館、圖書館，還有科普基地、體育場館等等，當(dāng)然這也有一個從實際出發(fā)的問題。農(nóng)村地區(qū)可以到農(nóng)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，類似的這樣地方去，靠企業(yè)近的可以到企業(yè)去。總的來說，我們要把社會教育資源利用好，就近安排，豐富學(xué)生們的課后服務(wù)活動。

關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題。經(jīng)費(fèi)是非常重要的一件事情，在中央“雙減”文件當(dāng)中，特別重視課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障問題，明確提出要通過財政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)來保障課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)，具體操作要由省里來執(zhí)行，提出具體的辦法，由省里去定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。也可以兩條腿走路，既可以有財政補(bǔ)貼，也可以有服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。采取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的，要按照規(guī)范的程序明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不管采取哪種方式，經(jīng)費(fèi)保障問題是一定要解決的，不解決是不行的，這是中央文件的明確要求。在這里，我也特別呼吁，現(xiàn)在少數(shù)還沒有落實課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的地方，要抓緊落實，教育部將加強(qiáng)督辦。希望各地高度重視，解決好這個問題。

謝謝。

東方衛(wèi)視記者：

謝謝續(xù)主任，“雙減”實施以來，學(xué)校聚焦減負(fù)提質(zhì)采取了很多措施，想請問一下學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和之前相比，有沒有什么明顯的變化？學(xué)業(yè)質(zhì)量能否得到有效的保障？謝謝。

李志偉：

感謝您的提問。關(guān)于這個問題，我首先想明確兩點。

一是“雙減”減的其實是過重的和沒必要的負(fù)擔(dān)，根本目的是讓我們的孩子們能夠在遵循成長規(guī)律的前提下，高效學(xué)習(xí)，健康快樂生活，實現(xiàn)全面發(fā)展。因此，基于這樣一種理解，我們在學(xué)校里要求“減負(fù)”和“提質(zhì)”并重。剛才我在介紹里也提到了，學(xué)校在教學(xué)的管理中，注重高效課堂、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、加強(qiáng)考試管理，提升學(xué)業(yè)質(zhì)量，讓我們的學(xué)生“吃飽”、“吃好”。

二是關(guān)于課后服務(wù)。雖然我們把它稱為服務(wù)，但對于學(xué)校來講，是把它做成課后課程。我們集中優(yōu)質(zhì)資源，包括集團(tuán)里的優(yōu)秀師資，也包括先進(jìn)的信息化手段，最大程度豐富學(xué)生選擇，拓寬成長渠道。我們在提供課后課程的時候，還特別注重滿足學(xué)生個性化需求。比如說一個年級開展數(shù)學(xué)學(xué)科課后課程，全年級18個班打通學(xué)習(xí)，既有培優(yōu)班，也有針對一些基礎(chǔ)比較薄弱的孩子們提供的“提高班”，最終的目的就是讓不同學(xué)習(xí)程度的學(xué)生都有實實在在的獲得。同時，我們也把課后課程質(zhì)量納入到學(xué)校評教評學(xué)的體系當(dāng)中，每個月評一次。學(xué)生背對背地給學(xué)校老師打分，給我們聘請的校外機(jī)構(gòu)的老師打分，對于評價較低的老師，我們會通過談話督促老師改進(jìn)。

整體來講，“雙減”實施幾個月以來，我們學(xué)校課后服務(wù)小學(xué)階段學(xué)生的選擇率由最初的90%上升到98%，中學(xué)階段學(xué)生的滿意度一直在97%以上。因此質(zhì)量是有保證的，學(xué)生的滿意度是高的。

大家都關(guān)心青少年兒童的健康快樂成長、全面發(fā)展，其實這也是我們教育人責(zé)無旁貸的責(zé)任。請大家放心，我們一定做好這項工作。

謝謝。

南方都市報記者：

謝謝主持人，我想問一下，“雙減”工作實施以來，有教師反映工作時間延長、工作壓力增大，以后有什么辦法來緩解這個問題？謝謝。

呂玉剛：

我說幾句，再請老師們說說實際的工作做法?！半p減”工作實施以來，由于很多的老師參與了課后服務(wù)工作，客觀上確實給老師增加了一些新的負(fù)擔(dān)，這是現(xiàn)實。應(yīng)該講在這一個負(fù)擔(dān)面前，我們的廣大人民教師表現(xiàn)出了高尚的教育情懷，發(fā)揚(yáng)了無私奉獻(xiàn)的精神，非常可貴，非常值得敬佩。我剛才在介紹情況的時候也向廣大老師表示了感謝。

對老師的負(fù)擔(dān)問題，從組織上、從我們教育部門，應(yīng)該想盡一切辦法，要努力去創(chuàng)造條件，盡可能地做到不要讓老師的負(fù)擔(dān)過重。因為老師也有家庭、也有孩子、也有其他的一些活動。當(dāng)然，我們也要鼓勵老師在這個過程當(dāng)中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民教師的崇高精神。

怎么來解決這個問題，我剛才也做了一個介紹。首先，我們要按照編制把教師補(bǔ)充到位。老師如果缺很多，無形中老師分擔(dān)的責(zé)任就重一些，我們一定要盡最大的努力，把該補(bǔ)的老師要補(bǔ)到位。

第二，中央文件也提出來了，要積極探索推行教師的彈性上下班。根據(jù)教學(xué)安排，學(xué)校要統(tǒng)籌好三點半前和三點半后老師的工作安排。上午、早晨有課的，那就早來一會兒，下午就可以早走一點。上午開始沒課的，晚來一點，下午就多參加一點課后服務(wù)工作，晚走一點。這就需要校長們來統(tǒng)籌做好這個工作。

第三，統(tǒng)籌利用社會資源，吸引一些社會上的專業(yè)人士參與學(xué)校工作。在這一點上，中央文件作了明確規(guī)定，要依法依規(guī)來操作，是由教育部門會同有關(guān)部門去遴選，包括一些有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士，經(jīng)過遴選之后，認(rèn)定他有這個條件，遵守我們的一些基本制度，能夠較好地履行課后服務(wù)的工作任務(wù)，可以把這些有品質(zhì)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士引入到學(xué)校來。但不是由學(xué)校直接和這些機(jī)構(gòu)去聯(lián)系，這是《未成年人保護(hù)法》不允許的，而是要經(jīng)過教育部門統(tǒng)一遴選若干個，然后提供給學(xué)校去自主選擇、去使用，收費(fèi)要符合相關(guān)規(guī)定，這樣通過多種途徑來減輕教師的負(fù)擔(dān)問題。

謝謝。

陳立華：

其實這個話題對于基層來講是非常具體的一個話題。雖然在“雙減”實施過程中，教師的負(fù)擔(dān)確實有所增加，但是我們也確實解決了一些家長接送問題，也豐富了課后服務(wù)供給，解決了學(xué)生全面發(fā)展的問題。我們作為基層的教師隊伍，也體現(xiàn)了落實國家“雙減”政策中的擔(dān)當(dāng)和執(zhí)行力。作為隊伍當(dāng)中的一員，我自己覺得還是挺驕傲的。

剛剛呂司長講，從人員上要提供一個比較充分的補(bǔ)充，我覺得這是特別好的一個辦法，基層也是非常歡迎的。因為基層工作過程當(dāng)中，確實有很多具體問題。比如現(xiàn)在“二胎”“三胎”放開的問題，老師也面臨這樣的問題，很具體。我們學(xué)校按照部里的指導(dǎo)，試行半開放管理，實際上也就是彈性上班。老師可以根據(jù)自己的課表，下午有課的，可能早上起來就稍微晚來一會兒。同時對于課后服務(wù)的情況，每天不是全部的老師都參與，是安排了部分老師參與，這樣沒參與的老師就可以彈性地下班。剛剛也講了，有一些校外資源的引入，一方面是豐富了孩子的課后服務(wù)內(nèi)容，另外一方面減少了教師在工作過程當(dāng)中的負(fù)擔(dān)和壓力。同時，對于比較特殊的、有困難的老師，我們也給予人文關(guān)懷，予以特殊的考慮，不再安排這些老師管理課后服務(wù)。

“雙減”以來，我們又增加了工會的活動，幫助老師來緩解比較緊張的情緒，同時也請了一些心理專業(yè)機(jī)構(gòu)，為老師們做一些心理講座，包括心理疏導(dǎo)，緩解教師的壓力。學(xué)校也為老師們多支一些招，因為在具體的工作過程中，老師會遇到很棘手的問題，老師方法多了，他解決問題的能力也就會增加，效果就會好一些。

總而言之，解決教師的負(fù)擔(dān)也是為了讓老師更好地為孩子們的成長服務(wù)，讓孩子們學(xué)得有趣、學(xué)得高興。

謝謝大家。

鳳凰衛(wèi)視記者：

謝謝主持人，上個月，教育部首次頒發(fā)了行政執(zhí)法證，請問取得執(zhí)法證的教育系統(tǒng)工作人員其執(zhí)法的范圍包括哪些？未來將如何配合“雙減”政策落實展開執(zhí)法？謝謝。

續(xù)梅：

這位記者的問題我來簡要地做一個回答。大家關(guān)注到了我們的新聞，就在上個月的時候，教育部機(jī)關(guān)有68位工作人員經(jīng)過考試合格拿到了執(zhí)法證，這是非常有意義的。因為這實現(xiàn)了教育部持證執(zhí)法人員零的突破，對于加強(qiáng)教育系統(tǒng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，特別是落實“雙減”工作的要求，依法加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，都是具有重要意義的。

剛才大家問教育系統(tǒng)的執(zhí)法范圍，你們執(zhí)法管什么，主要還是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章當(dāng)中的禁止性規(guī)定、義務(wù)性規(guī)定和責(zé)任條款來進(jìn)行行政檢查和行政處罰。比如包括查處違法舉辦學(xué)校，包括舉辦大中小學(xué)校、幼兒園、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，查處學(xué)校違規(guī)招收學(xué)生、違規(guī)頒發(fā)學(xué)位證書或者學(xué)歷證書，違法開展教育教學(xué)活動，也包括查處教師的違法行為，還有查處國家教育考試中的嚴(yán)重作弊行為等等這些方面。關(guān)于“雙減”工作，我們今年上半年，大家知道成立了一個新的機(jī)構(gòu)——校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，他們所有的成員在這次取得執(zhí)法證的考試當(dāng)中全體通過，都拿到了執(zhí)法證。

說到今后的工作，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，能夠在這么短短的幾個月時間內(nèi)，各地都取得了比較大的進(jìn)展，很重要的一個方面是教育、市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信這些部門加強(qiáng)了聯(lián)合執(zhí)法、共同治理。所以，下一步解決深層次的問題，還是要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法的工作。今年8月份，中共中央、國務(wù)院有一個非常重要的文件：《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，這里面強(qiáng)調(diào)了要將教育培訓(xùn)作為重點加強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域。所以，下一步教育部將會同其他部門，包括中央編辦、司法部，來共同推進(jìn)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作。主要是以下幾方面：

一是要推動各地在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全現(xiàn)有的機(jī)制，還要加強(qiáng)部門的協(xié)同，在協(xié)同上加大力度。

二是要加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法力量的配備，要有專門的人、專門的力量，然后加大培訓(xùn)，來提升這些人員的執(zhí)法能力和專業(yè)水平。

三是要規(guī)范執(zhí)法程序，也要創(chuàng)新執(zhí)法方式。

四是要針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出的問題，持續(xù)開展專項行動，加大查處力度，及時通報違法違規(guī)的典型案例，形成震懾，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

人民日報記者：

謝謝，全面落實“雙減”任務(wù)，既要減負(fù)，也要提質(zhì)。我們知道，作業(yè)的設(shè)計是教育教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)，我想問，如何通過提高作業(yè)設(shè)計水平而全面提高課堂教育教學(xué)質(zhì)量？謝謝。

呂玉剛：

謝謝人民日報記者的提問。這個問題很關(guān)鍵，也是我們推動“雙減”工作落實以來始終高度關(guān)注的一個問題，也是著力推動更好地解決的一個問題。提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量是減輕作業(yè)過重負(fù)擔(dān)的治本之策。通過作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的提高更好地發(fā)揮作業(yè)的功能，特別是它的診斷、改進(jìn)、提高、促進(jìn)課堂教學(xué)多方面的功能作用。

有這么幾點需要我們共同去努力：

一是教育部門、教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對作業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)。作業(yè)的設(shè)計是一個科學(xué)性、專業(yè)性的問題，我們要求各省要制定分學(xué)科的作業(yè)設(shè)計指南，供我們的學(xué)校有所遵循?，F(xiàn)在有幾個省份已經(jīng)出臺了這樣的指南，我們也推廣這樣的典型案例。

二是學(xué)校要強(qiáng)化作業(yè)的校本教研研修。作為教育教學(xué)過程重要的環(huán)節(jié)、必備的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)年級組、學(xué)科組對作業(yè)設(shè)計的研究與統(tǒng)籌，保障作業(yè)的設(shè)計質(zhì)量。

三是要創(chuàng)新作業(yè)的類型。因為我們的學(xué)生是不同的，學(xué)生的需要也是各式各樣的，怎么增加作業(yè)的有效性、針對性，是我們的作業(yè)設(shè)計過程當(dāng)中必須解決好的一個問題，就需要我們精準(zhǔn)分析學(xué)情，根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要來有針對性地推送作業(yè)。我們也可以設(shè)置一些分層作業(yè)、一些彈性作業(yè)、差異化的作業(yè)、個性化的作業(yè)。有的地方還采取了現(xiàn)代信息技術(shù)的手段搞了智慧作業(yè)，這是很好的經(jīng)驗，還可以探索搞一些跨學(xué)科、綜合性的作業(yè)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。這些措施都是提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量很好的辦法、很好的方式。

四是要積極開展作業(yè)設(shè)計的大賽、遴選、展示、交流活動，也就是動員廣大教師積極地加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計的研究，組織優(yōu)質(zhì)作業(yè)設(shè)計的展示交流活動，看誰創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)作業(yè)，可以把不同學(xué)校、不同老師，包括不同地方的優(yōu)質(zhì)作業(yè)匯聚在一起、集成在一起推薦給大家，供學(xué)校去選擇、去使用。通過這樣一個過程，不斷提高作業(yè)的整體設(shè)計水平，為保障教育教學(xué)質(zhì)量提供有效支撐和服務(wù)。

謝謝。

續(xù)梅：

大家沒有什么問題了，我們今天的新聞發(fā)布會就開到這里，明天繼續(xù)召開第二場“辦實事 見實效”的新聞發(fā)布會，為大家介紹“五項管理”的有關(guān)情況，也歡迎各位記者朋友參加。我們明天見。