統(tǒng)籌做好重點(diǎn)就業(yè)群體培訓(xùn)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年1月7日（星期五）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤、國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)哈增友、人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)劉康介紹《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【新華社記者】

我們知道文件關(guān)鍵是在落實(shí)，請(qǐng)問(wèn)咱們是如何保障《規(guī)劃》切實(shí)落實(shí)到實(shí)處的？

【人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 湯濤】

確實(shí)，不光是文件重在落實(shí)，實(shí)際上《規(guī)劃》也是重在實(shí)施、在于落實(shí)。我們對(duì)于《規(guī)劃》的實(shí)施，在規(guī)劃的最后一部分，從保障措施上提了很多的要求。特別是對(duì)我剛才提到的，在“十四五”時(shí)期，我們?cè)趺窗崖殬I(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量提升作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)加以保證。我們準(zhǔn)備從六個(gè)方面來(lái)推動(dòng)落實(shí)工作。

一方面是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。從人社部門(mén)來(lái)講，要進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展改革、教育、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，但從各地來(lái)講，要承擔(dān)起培訓(xùn)的主體責(zé)任，要做好培訓(xùn)規(guī)劃與現(xiàn)在發(fā)展的基礎(chǔ)相銜接，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)行動(dòng)的實(shí)施落實(shí)。

第二方面是加大投入的力度。職業(yè)技能培訓(xùn)是需要投入的，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，在資金的籌集上，要多方籌集資金，做好培訓(xùn)資金的保障工作，健全市場(chǎng)化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。從加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的支持，對(duì)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，落實(shí)現(xiàn)行的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。職業(yè)技能培訓(xùn)和理論培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)有一個(gè)很大的不同，就是實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的投入。統(tǒng)籌利用好就業(yè)補(bǔ)助資金，失業(yè)保險(xiǎn)基金和已有的職業(yè)培訓(xùn)資金，包括我們現(xiàn)在已有的職業(yè)技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)專(zhuān)賬的結(jié)余資金，按規(guī)定對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼和相關(guān)的生活補(bǔ)貼。

第三方面是進(jìn)一步圍繞提升質(zhì)量做好培訓(xùn)?？赡艽蠹易⒁獾搅艘粋€(gè)問(wèn)題，就是我們這個(gè)培訓(xùn)的目標(biāo)數(shù)量比“十三五”培訓(xùn)超過(guò)1億人次減少了一些，我這里要特別說(shuō)明的是，質(zhì)量上的不同并不意味著培訓(xùn)量的減少和培訓(xùn)規(guī)模的縮小，最主要的是要把高層次技能人才的培訓(xùn)作為“十四五”的重中之重。特別是，目前制造業(yè)、企業(yè)對(duì)技工、技師的需求非常急迫，很多企業(yè)在實(shí)施新技術(shù)的時(shí)候都面臨高層次技能人才短缺、招工緊缺的問(wèn)題，我們將指導(dǎo)各地根據(jù)國(guó)家發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，提升培訓(xùn)層次，為企業(yè)培養(yǎng)更多技能型、應(yīng)用型和創(chuàng)新型的技能人才。

第四方面是統(tǒng)籌做好重點(diǎn)就業(yè)群體培訓(xùn)工作。一方面要提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)層次，但從另外一個(gè)方面，要把就業(yè)的重點(diǎn)群體服務(wù)好，一個(gè)是青年學(xué)生，特別是今年大學(xué)畢業(yè)生又是一個(gè)新高，還有農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)，以及退役軍人、殘疾人等群體，作為我們的培訓(xùn)重點(diǎn)。

第五方面是進(jìn)一步推動(dòng)公共職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)擴(kuò)容，加大資源整合力度，提高供給能力。依法鼓勵(lì)支持各類(lèi)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)的職業(yè)院校、技工院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是我們開(kāi)展培訓(xùn)的重要依托。要通過(guò)優(yōu)化審批服務(wù)，支持社會(huì)資源提供民辦職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，鼓勵(lì)建立行業(yè)的自律機(jī)制。

最后一方面是要進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管、資金監(jiān)管，健全職業(yè)技能培訓(xùn)的綜合管理和督導(dǎo)評(píng)估體系。對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)資金進(jìn)行規(guī)范管理，推進(jìn)“制度+科技”、“人防+技防”等體系建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)的業(yè)務(wù)流程和工作模式，引入第三方評(píng)估，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，做好這方面的保障工作。