商務(wù)部就增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等答問

商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)（2022年3月24日）

【束玨婷】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)。今天我沒有需要向大家主動(dòng)通報(bào)的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。

下面請?zhí)釂?/p>

【上海證券報(bào)記者】今年《政府工作報(bào)告》將“增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)”作為2022年工作任務(wù)之一，請問商務(wù)部相關(guān)工作進(jìn)展如何？在疫情反復(fù)的干擾下，1至2月，我國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長4.2%，比2021年12月份加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，但比2021年兩年平均增速回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，請問商務(wù)部，此前對餐飲等服務(wù)業(yè)的支持政策落實(shí)如何，未來還將有進(jìn)一步措施嗎？

【束玨婷】關(guān)于你提到的第一個(gè)問題。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院就實(shí)行高水平對外開放作出的重要部署，至今已開展了7年的持續(xù)創(chuàng)新探索，形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示范試點(diǎn)格局，向全國推廣了7批35項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例，為全國的服務(wù)業(yè)開放積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路徑。2021年，上述5省市服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了9.3萬億元的增加值，在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比達(dá)69.6%，高于全國均值16.3個(gè)百分點(diǎn)；5省市服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資3052.9億元人民幣，占全國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資的33.7%、占全國實(shí)際使用外資的26.6%，對全國服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的引領(lǐng)和示范作用日益顯現(xiàn)。

今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。商務(wù)部將根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，有序推進(jìn)增設(shè)試點(diǎn)工作，推出一批適應(yīng)形勢發(fā)展需要的試點(diǎn)舉措，擴(kuò)大高水平對外開放，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)現(xiàn)有5個(gè)省市的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，向全國復(fù)制推廣。

關(guān)于你提到的第二個(gè)問題。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近期，14個(gè)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困難行業(yè)專項(xiàng)紓困扶持措施。商務(wù)部聚焦餐飲等服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)落實(shí)相關(guān)政策。例如，我們積極引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，就下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制訂了具體方案，并加快推進(jìn)實(shí)施。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)加大工作力度，會(huì)同相關(guān)部門抓緊出臺支持政策的落實(shí)舉措，同時(shí)，推動(dòng)各地及時(shí)制定配套政策，加強(qiáng)政策宣傳解讀，擴(kuò)大知曉面，確?；萜笳咴缏涞卦缫娦?。謝謝。

【彭博新聞社北京分社記者】拜登政府周三表示將延長對來自中國的352種商品的關(guān)稅豁免，請問商務(wù)部對此有何評論?

【束玨婷】中方注意到，3月23日美國貿(mào)易代表辦公室宣布將恢復(fù)352項(xiàng)自中國進(jìn)口商品的加征關(guān)稅豁免，這有助于相關(guān)產(chǎn)品的正常貿(mào)易。中方始終認(rèn)為，美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國，不利于美國，不利于世界。在當(dāng)前通脹持續(xù)走高、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢下，希望美方從中美兩國消費(fèi)者和生產(chǎn)者的根本利益出發(fā)，盡快取消全部對華加征關(guān)稅，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系早日回到正常軌道。謝謝。

【中國日報(bào)社記者】有分析認(rèn)為1-2月進(jìn)口仍保持穩(wěn)步增長格局主要是因?yàn)檫M(jìn)口價(jià)格上漲，對此商務(wù)部怎么看？

【束玨婷】據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-2月我國進(jìn)口達(dá)2.73萬億元人民幣，同比增長12.9%。我們認(rèn)為，在去年同期高基數(shù)的背景下，進(jìn)口仍然實(shí)現(xiàn)了增長，主要有三方面原因：一是中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，積極擴(kuò)大進(jìn)口。二是中國經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展，進(jìn)口需求穩(wěn)定。三是原油、天然氣、煤炭、大豆等大宗商品價(jià)格出現(xiàn)快速上漲趨勢，一定程度拉高了整體進(jìn)口增速。

下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放，充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、廣交會(huì)進(jìn)口展區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等重要進(jìn)口貿(mào)易平臺作用，讓全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色商品高效對接中國市場，大力促進(jìn)能源資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能。謝謝。

【封面新聞?dòng)浾摺?/span>日前，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)與XTransfer聯(lián)合發(fā)布的《2021年中小微企業(yè)出口貿(mào)易（B2B）指數(shù)報(bào)告》認(rèn)為，中國中小微外貿(mào)企業(yè)將延續(xù)2021年的優(yōu)秀表現(xiàn)，請問今年以來中小微外貿(mào)企業(yè)表現(xiàn)如何？為支持中小微外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情不確定性，原材料、大宗商品費(fèi)用高位運(yùn)行等，商務(wù)部有哪些舉措？

【束玨婷】黨中央、國務(wù)院始終高度重視中小微外貿(mào)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。疫情暴發(fā)以來，部署出臺了一系列政策舉措，助力中小微外貿(mào)企業(yè)改善生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境。今年以來，面對疫情起伏反復(fù)、國際形勢變化、海運(yùn)物流不暢等不確定不穩(wěn)定因素，中國外貿(mào)依然實(shí)現(xiàn)了開門穩(wěn)。同時(shí)，從我們近期對部分地方的調(diào)研情況看，中小微外貿(mào)企業(yè)保訂單、保履約仍面臨一定壓力。

針對中小微外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際困難，商務(wù)部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同相關(guān)部門研究出臺支持政策，協(xié)同發(fā)力，靠前發(fā)力，幫助中小微外貿(mào)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、降成本、增活力。例如，在防風(fēng)險(xiǎn)方面，商務(wù)部與中信保公司聯(lián)合印發(fā)工作通知，加大出口信用保險(xiǎn)對中小微企業(yè)的服務(wù)支持力度，擴(kuò)大信保覆蓋面，降低投保成本，優(yōu)化理賠追償，升級資信服務(wù)。在降成本方面，我們與稅務(wù)總局等部門密切協(xié)作，推動(dòng)持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，優(yōu)化退稅服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)的資金壓力。在增活力方面，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)信貸支持力度。近期，我們還印發(fā)了《關(guān)于用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的通知》，鼓勵(lì)各地用好服貿(mào)基金等直接融資手段，推動(dòng)金融信保機(jī)構(gòu)與服貿(mào)基金合作開展金融服務(wù)創(chuàng)新，緩解外向型中小企業(yè)融資難題。

下一步，商務(wù)部將重點(diǎn)在以下幾方面持續(xù)為中小微外貿(mào)企業(yè)紓困解難：一是繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門和各地方，落實(shí)好今年1月出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，多措并舉保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。二是按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將減稅降費(fèi)等措施落實(shí)到位，繼續(xù)整治亂收費(fèi)、亂罰款等問題，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是指導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)進(jìn)口多元化，加強(qiáng)國際合作，構(gòu)建互利共贏的原材料貿(mào)易渠道。

總之，我們將多措并舉，以政策的確定性幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對外部的不確定性，助力企業(yè)爬坡過坎，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。謝謝。

【環(huán)球時(shí)報(bào)英文版記者】根據(jù)歐盟方面的通報(bào)，中歐將于近期舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，有關(guān)中歐投資協(xié)定批準(zhǔn)生效進(jìn)程是否有望在會(huì)晤上得到推進(jìn)？

【束玨婷】中歐投資協(xié)定是一份平衡、高水平、互利共贏的協(xié)定，協(xié)定早日簽署生效符合雙方的共同利益。自2020年底中歐投資協(xié)定談判完成以來，雙方一直在開展法律審核等技術(shù)工作，為協(xié)定的簽署和批準(zhǔn)生效做準(zhǔn)備。

中歐投資協(xié)定的簽署生效是中歐雙方共同關(guān)心的問題。我們愿與歐方一道，推進(jìn)協(xié)定批準(zhǔn)生效進(jìn)程，使協(xié)定能早日惠及雙方企業(yè)和民眾。謝謝。

【第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者】今年1-2月，我國累計(jì)出口手機(jī)和家用電器數(shù)量同比分別下降20.6%和7.9%，這是否說明“宅經(jīng)濟(jì)”商品出口熱度正在下降？請問商務(wù)部對此有何評價(jià)？

【束玨婷】關(guān)于手機(jī)、家用電器等產(chǎn)品出口數(shù)量下降問題，商務(wù)部高度重視、密切關(guān)注。當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。一是疫情影響仍在持續(xù)。全球供應(yīng)鏈瓶頸尚未緩解，芯片等重要原材料短缺持續(xù)困擾外貿(mào)企業(yè)。近期全國本土聚集性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭欢ㄓ绊?。二是海外逐步放松疫情管控措施，居民“宅家”時(shí)間減少，部分“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品需求相應(yīng)減少。三是近期地緣政治風(fēng)險(xiǎn)高企，大宗商品價(jià)格上漲，全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇面臨較大不確定性，海外消費(fèi)者信心受到打擊。

同時(shí)也要看到，我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性足。今年前兩個(gè)月，我國進(jìn)出口總值6.2萬億元人民幣，同比增長13.3%，其中出口增長13.6%，基本實(shí)現(xiàn)了開門穩(wěn)。我們有信心，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地方、各部門和廣大外貿(mào)企業(yè)共同努力下，保持全年外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間。謝謝。

【中央廣播電視總臺央廣記者】近日，我們關(guān)注到，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了新認(rèn)定的一批專業(yè)類特色服務(wù)出口基地名單的公告。我們知道，目前在全國已有文化、中醫(yī)藥服務(wù)和數(shù)字服務(wù)出口基地。請問商務(wù)部新設(shè)專業(yè)類特色服務(wù)出口基地的主要考慮是什么？下一步工作計(jì)劃是什么？

【束玨婷】特色服務(wù)出口基地建設(shè)是促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在前期工作基礎(chǔ)上，近日，商務(wù)部等7部門聚焦人力資源、地理信息、知識產(chǎn)權(quán)和語言服務(wù)等4個(gè)領(lǐng)域，評審認(rèn)定了新一批共計(jì)40家專業(yè)類特色服務(wù)出口基地。其中，人力資源服務(wù)出口基地12家，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地9家，地理信息服務(wù)出口基地5家，語言服務(wù)出口基地14家。截至目前，我國特色服務(wù)出口基地已覆蓋文化、中醫(yī)藥、數(shù)字服務(wù)、人力資源、地理信息、知識產(chǎn)權(quán)和語言服務(wù)等7個(gè)領(lǐng)域，總數(shù)達(dá)112家。

拓展建設(shè)特色服務(wù)出口基地，有利于發(fā)揮我國相關(guān)專業(yè)類服務(wù)的優(yōu)勢和特色，培育服務(wù)出口競爭新優(yōu)勢；有利于提高人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置效率，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；也有利于推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對外開放，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。

下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，指導(dǎo)特色服務(wù)出口基地開展建設(shè)工作，研究出臺支持基地發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)基地大力培育具有國際競爭力的特色服務(wù)貿(mào)易市場主體和服務(wù)品牌，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

【束玨婷】大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！