國務(wù)院新聞辦就2022年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦公室于2022年4月19日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2022年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請他為大家介紹2022年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，首先請彭華崗先生作介紹。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗：

各位記者朋友們，大家下午好，很高興和大家見面，向大家通報一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況。

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國資央企堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，克服困難、迎難而上，緊盯“兩利四率”指標(biāo)，圍繞“兩增一控三提高”目標(biāo)，狠抓各項工作落實，推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)健良好的開局。

圖為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗。（徐想 攝）

第一季度，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入9萬億元，同比增長15.4%；實現(xiàn)凈利潤4723.3億元，同比增長13.7%；上交稅費7348億元，同比增長20.9%，累計完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）5194億元，同比增長4.6%。應(yīng)該說，一季度中央企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長、運行質(zhì)量持續(xù)改善。

與此同時，中央企業(yè)主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極履行社會責(zé)任，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。石油石化、電力、煤炭、電網(wǎng)等企業(yè)全力保障能源電力穩(wěn)定供應(yīng)，建筑、電力、通信、石油石化、航空運輸?shù)绕髽I(yè)高質(zhì)量服務(wù)保障北京冬奧會、冬殘奧會，建筑、糧貿(mào)、醫(yī)藥等企業(yè)緊急馳援吉林、上海等地抗擊疫情，在一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)保障中再次彰顯了央企擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮了骨干作用。

下一步，國資央企將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好穩(wěn)增長、防風(fēng)險，扎實做好抓改革、促創(chuàng)新、強黨建各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我愿意回答記者朋友們的提問。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗邀請記者提問。（劉健 攝）

壽小麗：

謝謝彭華崗秘書長的介紹，下面進入提問環(huán)節(jié)。

中央廣播電視總臺央視記者：

從剛才介紹的情況來看，一季度央企的經(jīng)濟運行保持了良好的態(tài)勢，具體的亮點和特點有哪些？在疫情之下，取得這樣的成績，主要原因是什么？謝謝。

彭華崗：

謝謝你。一季度剛才有關(guān)數(shù)據(jù)也簡單通報了，中央企業(yè)運行的特點和亮點主要有以下幾個方面：

一是“兩利”增，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。剛才我一開始講到，我們一直強調(diào)“兩利四率”的目標(biāo)?！皟衫币皇莾衾麧櫍粋€是利潤總額。一季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤4723.3億元，同比增長13.7%，近六成企業(yè)凈利潤實現(xiàn)兩位數(shù)增長；累計實現(xiàn)利潤總額6179.3億元，同比增長14.6%。

二是“四率”優(yōu)，運行質(zhì)量持續(xù)改善。一季度中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入1514.2億元，同比增長18.9%，研發(fā)經(jīng)費投入強度同比提高0.05個百分點；營業(yè)收入利潤率6.8%，與去年同期持平，總體保持在較高水平；年化全員勞動生產(chǎn)率72.7萬元/人，同比增長13%；3月末中央企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率65%，控制在年初確定目標(biāo)內(nèi)。從“兩利四率”的指標(biāo)看，一季度較好實現(xiàn)“兩增一控三提高”目標(biāo)，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟運行目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

三是工業(yè)好，工業(yè)企業(yè)增長突出。一季度中央企業(yè)原油產(chǎn)量、成品油銷量、發(fā)售電量、原煤產(chǎn)量、鋼材銷量、造船完工量等實物指標(biāo)均實現(xiàn)了同比增長。中央工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤2984.7億元，同比增長23.7%，高于中央企業(yè)整體增速10個百分點。

四是貢獻(xiàn)大，社會貢獻(xiàn)進一步彰顯。一季度中央企業(yè)上交稅費7348億元，同比增長20.9%，明顯高出企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和凈利潤增速。剛才也講到了中央企業(yè)在全力保障能源電力供應(yīng)，高質(zhì)量服務(wù)保障北京冬奧會、冬殘奧會，馳援吉林、上海等地抗擊疫情等方面也是積極作為，發(fā)揮了重要作用。

在外部形勢日益趨緊、下行壓力明顯加大、經(jīng)營風(fēng)險顯著增多的情況下，中央企業(yè)經(jīng)濟運行保持良好的態(tài)勢十分不易。成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，黨中央、國務(wù)院推出一系列穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、助企紓困、助推高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，也在于國資央企謀劃早、行動快、力度大，把穩(wěn)增長、防風(fēng)險擺在突出位置，及早制定出臺了中央企業(yè)提質(zhì)增效專項行動方案，不折不扣把黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實到位，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展大局作貢獻(xiàn)。正因為黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各方面的共同努力，才能在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，有力推動經(jīng)濟運行保持良好態(tài)勢，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。謝謝。

中國經(jīng)濟信息社記者：

我的問題是，在去年底的中央經(jīng)濟工作會議中提出，今年的經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，國資央企在一季度為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了怎樣的作用？

彭華崗：

謝謝你的提問。中央企業(yè)一季度在經(jīng)濟運行取得較好成績的同時，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出了重要貢獻(xiàn)。大概有這么幾個方面：

一是增產(chǎn)穩(wěn)供發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用。一季度中央企業(yè)油電煤鋼等實物量指標(biāo)平穩(wěn)增長，原油產(chǎn)量同比增長4.2%，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長6.5%，發(fā)售電量分別同比增長3.6%、6.1%，原煤產(chǎn)量同比增長8.7%。應(yīng)該說，中央石油石化、煤炭、電力等企業(yè)全力以赴保障能源電力保供，努力實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價。

二是創(chuàng)稅增收發(fā)揮財政貢獻(xiàn)作用。剛才講到了，一季度中央企業(yè)上交稅費7348億元，同比增長20.9%，約占同期全國稅收收入的13%，百元收入支付的稅費為8.1元，同比增加0.3元。

三是擴大有效投資發(fā)揮投資拉動作用。今年一季度，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）5194億元。其中，石油石化、鋼鐵、電網(wǎng)、交通運輸、通訊等行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速超過15%，制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成801億元，同比增長10.6%，一季度一大批重點工程、重點項目落實落地。

四是支持中小企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用。中央企業(yè)通過基礎(chǔ)支撐、需求牽引、生態(tài)合作、資金支持等方式，積極構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。前不久，我們還專門印發(fā)《關(guān)于做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》，指導(dǎo)中央企業(yè)抓緊抓實抓好房租減免工作，帶動服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶抱團取暖。

同時，中央企業(yè)積極履行社會責(zé)任，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展也作出了積極貢獻(xiàn)。國資央企將緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”，推動高質(zhì)量發(fā)展，為做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。

中宏網(wǎng)記者：

近期，受疫情反復(fù)等不利因素影響，部分中小微企業(yè)面臨經(jīng)營壓力，國資委在這方面將采取哪些措施幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。國資委近期認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于助企紓困的決策部署，堅持看長遠(yuǎn)、顧大局，穩(wěn)市場主體、幫中小企業(yè)、積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一是強化基礎(chǔ)支撐。推動中央企業(yè)算大賬、強基礎(chǔ)，高質(zhì)量提供煤電油氣運等基礎(chǔ)服務(wù)，降低中小企業(yè)運行成本，這也是這兩年我們工作的一個重點。去年央企大家知道，在煤炭價格上漲的同時，電力企業(yè)保供，煤電業(yè)務(wù)虧損了1017億元。另外，要繼續(xù)落實好降房租等政策。剛才我也說了我們專門發(fā)了一個通知，要求中央企業(yè)抓緊抓實抓好房租的減免工作，切實幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，渡過難關(guān)。在這方面，國資委也將加大督促指導(dǎo)力度，全面跟蹤落實情況，每月定期匯總減租數(shù)據(jù)，逐條核查有關(guān)方面反映的各項問題，把國務(wù)院要求的政策真正落實到位。

二是強化需求牽引。引導(dǎo)中央企業(yè)在高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域加大投入，同時提升供應(yīng)鏈管理水平，深化供需精準(zhǔn)匹配，提高中小企業(yè)供應(yīng)商采用比例。通用技術(shù)集團建立24大類關(guān)鍵采購物資清單，梳理形成機床產(chǎn)業(yè)鏈上游1218家供應(yīng)商名單。中國商飛供應(yīng)商清單內(nèi)188家國內(nèi)企業(yè)中一半以上為中小民營企業(yè)。通過強化需求牽引，帶動中小企業(yè)發(fā)展。

三是強化資金支持。建立中央企業(yè)防范拖欠長效機制，保持中小企業(yè)、民營企業(yè)無分歧欠款的“動態(tài)清零”，我們一直在做這項工作，無分歧欠款必須要還清，以此來紓解中小企業(yè)的資金壓力。到去年底累計清償中小企業(yè)無分歧欠款1354億元。同時，我們指導(dǎo)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)密切關(guān)注上下游中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對因疫情導(dǎo)致履約困難的，根據(jù)國家相關(guān)政策，在可接受范圍內(nèi)通過協(xié)商變更合同條款，幫助企業(yè)，特別是中小企業(yè)渡過難關(guān)。我們還指導(dǎo)中央企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)基金、投資合作等方式，圍繞主業(yè)積極支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)展。大家知道，中央企業(yè)有很多產(chǎn)業(yè)基金。我舉個例子，國投管理的基金“十三五”以來投資的700多個項目，85%以上投向了民營企業(yè)，這說明這些基金能夠在助企紓困中發(fā)揮很好的作用。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們專門印發(fā)了《關(guān)于推動中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作方案》，推動中央企業(yè)發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用，以平臺等形式向中小企業(yè)共享技術(shù)、裝備、人才等稀缺資源，構(gòu)建協(xié)同合作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，幫助各類企業(yè)共同應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告精神，強化支持力度，發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)、共同發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

國企改革三年行動實施以來，取得了一系列重大改革成果。請問發(fā)言人，如何評價國企改革三年行動的進展成效？今年也是國企改革三年行動的收官之年，下一步重點是什么？如何做好最后的沖刺？

彭華崗：

謝謝你的提問。應(yīng)該說，國企改革三年行動大家都非常關(guān)注，我們在積極推進過程當(dāng)中，也在積極就有關(guān)問題進行評估。前一段時間，我們專門對國企改革三年行動在網(wǎng)上做了一次基層職工評價，我覺得這些情況可以跟大家介紹一下。某種意義上來說，國企改革三年行動，可以從職工的角度了解一下大家的看法。

我們是通過網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端的形式發(fā)布職工評估要求，短短十天之內(nèi)，我們收到了120萬份有效問卷，應(yīng)該說，這也反映了基層員工參與問卷調(diào)查的熱情非常高，大家的熱情在一定程度上反映出對國企改革的關(guān)注和認(rèn)可度。從問卷統(tǒng)計分析結(jié)果來看，有幾個方面，我跟大家介紹一下：

一是基層員工對國企改革三年行動的了解度、認(rèn)可度和滿足感普遍較高。73.4%的國有企業(yè)基層員工表示了解國企改革三年行動和本企業(yè)實施國企改革三年行動的重點任務(wù)；80.0%的基層員工對本企業(yè)實施國企改革三年行動后取得的實際成效總體表示滿意。二是大家普遍認(rèn)為一大批“老大難”問題在三年行動中破題破冰，促進“老國企”展現(xiàn)“新風(fēng)貌”。86.7%的國有企業(yè)基層員工對本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)、履職狀態(tài)和精神面貌表示滿意；83.2%的基層員工認(rèn)可本企業(yè)選人用人工作能夠體現(xiàn)業(yè)績和能力導(dǎo)向，能夠做到競爭上崗、擇優(yōu)選拔、不勝任退出。三是在關(guān)系基層干部員工個人利益的重點改革任務(wù)上，大家普遍認(rèn)為改革產(chǎn)生的變化明顯。83.7%的國有企業(yè)基層員工對本企業(yè)實施的全員績效考核機制、中長期激勵機制、崗位晉升機制表示認(rèn)可；87.6%的基層員工認(rèn)為實施國企改革三年行動以來，周圍同事的工作積極性主動性顯著提升。其實我們也是想通過問卷了解一下基層員工對國企改革的一些認(rèn)識和看法，我們想了解情況的認(rèn)可度基本都在80%以上，由此也顯示出我們改革的成效。

以上這些調(diào)查結(jié)果，從基層員工的角度進一步驗證國企改革三年行動的成效，也充分體現(xiàn)了國企改革三年行動“要辦事”的鮮明特色。今年，國企改革三年行動將迎來收官。下一步，我們將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，鎖定重點，狠抓收官。主要有幾方面的工作：一是抓短板弱項。對部分地方專職外部董事建設(shè)、末等調(diào)整不勝任退出覆蓋不足等進度滯后的任務(wù)加大推動力度，加強集中攻關(guān)，務(wù)求在第二季度能夠解決這個問題。大家知道，我們這次三年行動對于一些工作是有強制性要求的，但是有些地方進度稍微慢一點，我們還在督促加快推進改革。對已經(jīng)完成的任務(wù)，按照高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，開展“回頭看”檢驗是否真正產(chǎn)生實效。二是抓考核評估。認(rèn)真組織好國企改革三年行動考核評估工作，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，鼓勵先進、鞭策落后，確保把各項改革任務(wù)落到實處、抓出實效。三是抓抽查督辦。對進度慢、效果不明顯的改革事項加大抽查力度，及時督促整改，確保改革質(zhì)量。在抽查過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)的問題，即便是一些企業(yè)或者一些地方的問題，我們也會把它放在面上進一步通報，督促面上的企業(yè)對照自身改革進展情況進一步整改。四是抓總結(jié)推廣。堅持邊推進邊總結(jié)，全面總結(jié)好三年行動的經(jīng)驗、成果，深入開展“學(xué)先進、抓落實、促改革”的專項行動，把一些改革當(dāng)中的好經(jīng)驗進行總結(jié)推廣，聚焦國企改革三年行動的進展、成效、典型做法，大力挖掘改革的新經(jīng)驗、新模式，發(fā)揮典型引路、基層創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用。

應(yīng)該說，改革永遠(yuǎn)在路上，我們按照國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在抓好三年行動高質(zhì)量收官的同時，也積極研究下一步的改革工作，更好地鞏固國企改革三年行動成果。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：

國資委今年將統(tǒng)籌開展提高央企控股上市公司質(zhì)量專項行動，目前這項工作進展情況如何？預(yù)計將圍繞哪些方面展開？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。大家知道，國家專門發(fā)布了一個《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》。為了貫徹落實該《意見》，我們今年在中央企業(yè)將開展提高央企控股上市公司質(zhì)量專項行動，以問題為導(dǎo)向，聚焦短板弱項，推動中央企業(yè)控股上市公司內(nèi)強質(zhì)地、外塑形象，爭做資本市場主業(yè)突出、優(yōu)強發(fā)展、治理完善、誠信經(jīng)營的表率。重點工作主要有以下幾個方面：

一是推動中央企業(yè)統(tǒng)籌未上市和已上市的資源，指導(dǎo)各上市公司明晰戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，按照積極做優(yōu)存量、穩(wěn)步做精增量，同時支持上市公司平臺充分利用融資手段和并購功能，助力主業(yè)的優(yōu)強發(fā)展。簡單說，就是統(tǒng)籌好未上市和已上市的資源，通過整合資源，進一步支持央企控股上市公司做強做優(yōu)。

二是支持具備條件的央企控股上市公司引入積極股東完善治理，科學(xué)界定上市公司治理相關(guān)方的權(quán)責(zé)，健全具有中國特色的國有控股上市公司治理機制。

三是深化提質(zhì)增效，加大科技研發(fā)投入，統(tǒng)籌運用上市公司股權(quán)激勵以及科技型企業(yè)股權(quán)和分紅政策，強化央企控股上市公司內(nèi)生增長和創(chuàng)新發(fā)展。

四是推動央企控股上市公司強化投資者關(guān)系管理，常態(tài)化召開業(yè)績說明會，增進上市公司市場認(rèn)同和價值實現(xiàn)。

剛才給大家講過國企改革三年行動，其實在國企改革三年行動的方案落實過程當(dāng)中，我們也一直把提高央企控股上市公司質(zhì)量作為一個重點，最近我們還想專門開個會，希望上市公司在三年行動改革當(dāng)中應(yīng)該有更好的表現(xiàn)。央企控股上市公司是資本市場的一支重要力量，我們將采取多種措施，推動上市公司提高治理水平和價值創(chuàng)造能力，實現(xiàn)上市公司的高質(zhì)量發(fā)展，為資本市場的穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。謝謝。

澎湃新聞記者：

近期，國務(wù)院國資委就《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法征求意見》提出將合規(guī)管理納入考核，強化違規(guī)追責(zé)力度，請問國資委在指導(dǎo)央企合規(guī)方面采取了哪些措施辦法？又將如何推動央企提高合規(guī)管理水平？謝謝！

彭華崗：

謝謝你的提問。應(yīng)該說，依法合規(guī)經(jīng)營是我們?nèi)魏纹髽I(yè)都必須遵循的一個重大原則，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在這方面必須發(fā)揮表率作用，國資委對這個事一直非常重視。最近一段時間，我們在落實黨中央決策部署過程中，也明確提出要打造治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治央企目標(biāo)，推動中央企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。我們還印發(fā)了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，對責(zé)任主體、重點領(lǐng)域、運行機制等提出了明確要求，聚焦勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)、個人信息保護等重點領(lǐng)域，印發(fā)一系列專項合規(guī)指南，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化工作舉措，切實防范風(fēng)險。中央企業(yè)認(rèn)真落實有關(guān)要求，大力推進合規(guī)管理體系建設(shè)，中央企業(yè)普遍在內(nèi)部建立了合規(guī)委員會，逐步建立由業(yè)務(wù)部門、牽頭部門、監(jiān)督部門組成的合規(guī)管理三道防線。全系統(tǒng)合規(guī)管理人員，我們統(tǒng)計了一下，超過了3萬人，這些對提升管理水平、切實防范風(fēng)險、保障高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

下一步，我們將進一步加大中央企業(yè)合規(guī)管理的推進力度，指導(dǎo)中央企業(yè)著力打造事前制度規(guī)范、事中動態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)督問責(zé)的全覆蓋、全鏈條的合規(guī)管理體系。合規(guī)管理體系的事前、事中、事后是說，事前是制度要規(guī)范，事中要動態(tài)監(jiān)管，事后要監(jiān)督問責(zé)。主要有幾個方面的工作：

一是出臺一個辦法。即剛才講到的要加快制定《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》。從組織機構(gòu)職責(zé)、制度建設(shè)、運營機制、考核評價等方面加大管理力度，將軟約束提升為硬要求。通過《辦法》把中央企業(yè)的合規(guī)管理體系進一步規(guī)范化，而且作為一個剛性的要求。

二是抓好一個專項。我們要深入開展“合規(guī)管理強化年”專項工作，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、完善工作機制、健全三道防線、抓好境外合規(guī)、夯實組織基礎(chǔ)、打造合規(guī)文化六個方面強化合規(guī)管理。

三是開展一次排查。我們要組織中央企業(yè)開展全級次、全領(lǐng)域、全方位經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險排查，深入查找問題根源，及時完善制度流程，堅決堵塞管理漏洞。

四是建設(shè)一個系統(tǒng)。指導(dǎo)中央企業(yè)加快建立覆蓋全級次企業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)管理在線系統(tǒng)，充分發(fā)揮全留痕、可回溯、易檢查的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)多點聯(lián)控與中心管控的有機結(jié)合，以信息化、數(shù)字化為依法合規(guī)經(jīng)營提供有力的支撐。

我們相信，隨著這些工作的推進，一定會在中央企業(yè)建立起比較完善、比較規(guī)范的合規(guī)管理體系，更好地促進中央企業(yè)合規(guī)管理，為全社會的企業(yè)作出表率。謝謝！

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：

李克強總理指出要警惕內(nèi)外環(huán)境的超預(yù)期變化，請問國資央企如何去應(yīng)對這些困難？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。剛才也說了，中央企業(yè)一季度整體生產(chǎn)經(jīng)營形勢比較穩(wěn)健，但是受俄烏沖突、疫情演變等外部因素影響，中央企業(yè)經(jīng)濟運營也面臨較大下行壓力，存在著很多困難和挑戰(zhàn)。三月份中央企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤當(dāng)月增速出現(xiàn)同比增速下滑，發(fā)售電量、成品油銷售量等先行指標(biāo)增速也有所下降。從企業(yè)的情況看，行業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)較大分化，電力企業(yè)的煤電業(yè)務(wù)受煤價高企影響持續(xù)虧損，航空運輸企業(yè)受疫情和航油成本上漲影響虧損進一步擴大。另外，受大宗商品價格上漲，供應(yīng)鏈不暢、訂單下降等因素影響，汽車、軌道交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)一定困難。如你所提到的，確實是超預(yù)期的變化?，F(xiàn)在來看，4月初這種情況還沒有完全得到好轉(zhuǎn)，但是我們也在積極推進有關(guān)工作。盡管今年面臨外部形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定性因素明顯增多，壓力和挑戰(zhàn)很大，但我們深知中央企業(yè)保持效益穩(wěn)增長是使命所系、責(zé)任所在，必須堅持年初確定的“兩利四率”“兩增一控三提高”目標(biāo)不動搖，堅持既定效益增速不改變。

上周六，國資委召開中央企業(yè)一季度經(jīng)濟運行情況通報暨經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂視頻會，會上分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢，郝鵬同志代表國資委與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，確定了2022年度和2022-2024年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)。為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，今年，國資委和中央企業(yè)將以更大的力度扎扎實實抓好兩個方面的工作，實際上就是兩條線的工作。一條線是圍繞穩(wěn)增長，抓實抓細(xì)提質(zhì)增效專項行動。另外一條線是圍繞防風(fēng)險，抓實抓細(xì)風(fēng)險防控各項措施。所以說，一方面是穩(wěn)增長，另一方面是防風(fēng)險，通過做實兩方面的工作來應(yīng)對當(dāng)前面臨的比較復(fù)雜的外部環(huán)境，更好地推動全年目標(biāo)實現(xiàn)。

圍繞穩(wěn)增長，我們要緊盯制定的目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，推動各項穩(wěn)增長措施落實落地、不斷加力，做到五個增效。第一是強供給增效，聚焦重要領(lǐng)域、重大項目、改善民生、前沿技術(shù)研發(fā)加大投入，提供高質(zhì)量有效供給。第二是降低成本增效，堅持一切成本費用皆可控的理念，嚴(yán)格生產(chǎn)成本管控，壓縮“三項”費用支出，積極降低資金成本。第三是拓市場增效，提高市場開拓能力，鞏固存量拓展增量，及時優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷鞏固提升市場份額。第四是治虧損增效，止住出血點，消滅虧損源，控制虧損企業(yè)數(shù)量，減少虧損面和虧損額。第五是優(yōu)協(xié)同增效，提升產(chǎn)業(yè)鏈縱向合作水平，加大與中小企業(yè)合作力度，加強供需對接和行業(yè)互助，帶動協(xié)同發(fā)展。

圍繞防風(fēng)險，重點要做到“四個把牢”。第一，把牢債務(wù)風(fēng)險，持續(xù)強化資產(chǎn)負(fù)債率紅線約束，推動高負(fù)債企業(yè)負(fù)債率盡快回歸合理水平，提前做好到期債券兌付安排，確保中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險可控在控。第二，把牢合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險。我們要進一步深化法治央企建設(shè)，強化合規(guī)意識，完善風(fēng)險工作機制，加強法律合規(guī)風(fēng)險管控。剛才我提到合規(guī)管理強化年，這項工作也屬于做好重大風(fēng)險防控。第三，把牢金融風(fēng)險，進一步完善金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管控機制，從嚴(yán)管控、合理運用金融衍生業(yè)務(wù)。第四，把牢安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯重大風(fēng)險隱患，掛牌督辦、限期整改，堅決守牢底線。

同時，在抓好穩(wěn)增長、防風(fēng)險的同時，我們將強化系統(tǒng)觀念，彈好鋼琴，扎實做好抓改革、促創(chuàng)新、強黨建各項工作，推動中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

長江日報記者：

近期因為疫情，全國物流和供應(yīng)鏈在不同程度上受阻，尤其是長三角地區(qū)。我想請問一下央企在這方面做了哪些努力？謝謝！

彭華崗：

謝謝你的提問。確實如您所說，近期在物流、供應(yīng)鏈方面遇到了一定的問題。本輪疫情以來，國資委也在積極指導(dǎo)中央企業(yè)更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力保障基礎(chǔ)供應(yīng)、物流暢通，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

一是基礎(chǔ)供應(yīng)方面，剛才我也講到了，主要還是要全力保障能源電力等基礎(chǔ)供應(yīng)。比如，中央電網(wǎng)企業(yè)主動對接各地的防疫指揮機構(gòu)，集中隔離點、核酸檢測點等重點區(qū)域的用電需求，開展“不出門、不接觸、不停電”的線上辦電服務(wù)。像石油石化企業(yè)，為防疫應(yīng)急、工程建設(shè)以及重要民生用油車輛開辟綠色通道，全力保障疫情期間城市有序運行。

二是全力保障貨物物流暢通方面，相關(guān)的央企也在積極工作。比如，招商集團等企業(yè)利用長三角區(qū)域一體化的優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)配各地水陸運力資源，迅速為援滬抗疫物資運輸打通長江水運和長三角陸運通道，已經(jīng)累計發(fā)運抗疫物資8.7萬余噸。中國遠(yuǎn)洋海運在長江沿線55個港口開通“陸改水”服務(wù)，充分發(fā)揮多式聯(lián)運優(yōu)勢，為鋼鐵、制造等企業(yè)提供艙位3.1萬標(biāo)箱，做好出口保障。同時，這些物流企業(yè)采用遠(yuǎn)程服務(wù)和無紙化方式，滿足港口對集裝箱、卡車全鏈條封閉管理的要求，確保貨物進出口運輸不停擺。我們?nèi)ツ晷鲁闪⒌闹袊锪骷瘓F，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)實施租金減免政策，為個體司機提供“預(yù)付運費”供應(yīng)鏈金融服務(wù)，惠及市場主體6000多戶。

三是全力保障民生物資供應(yīng)。中糧集團成立長三角區(qū)域應(yīng)急保供聯(lián)動機制工作組，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，加入屬地保供企業(yè)名錄，加大運力組織力度，創(chuàng)新“無接觸交接”解決“最后一公里”配送難題，確保封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)物流暢通，市場供應(yīng)充足。截至目前，中糧集團保供上海市場大米7376噸、面粉面條1151噸、油8315噸、肉3031噸、奶18716噸、罐頭300噸、食糖13560噸。中糧集團在保供方面也是作出了重要的貢獻(xiàn)。華潤集團依托華潤萬家遍布全國的3200多家門店，大力擴展貨源渠道，多方調(diào)集商品，協(xié)調(diào)上游渠道供應(yīng)商加大來貨量，由蔬果基地直送各地生鮮配送中心和門店，增派車次進行跨區(qū)域采購運輸，物流配送24小時運轉(zhuǎn)，全力保障民生商品供應(yīng)。截至目前，華潤萬家累計為上海市民配送生鮮商品3186噸、常溫生活物資210余萬箱。

我們將按照黨中央、國務(wù)院的部署，組織有關(guān)中央企業(yè)積極做好相關(guān)工作，努力為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝！

第一財經(jīng)記者：

今年政府工作報告指出，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國資委此前明確表示，2022年將深化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨企業(yè)的專業(yè)化整合，請問目前這項工作進展如何？接下來還有哪些安排？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。黨的十八大以來，我們先后完成了25組46家中央企業(yè)重組，并且根據(jù)國家發(fā)展需要，新組建了9家企業(yè)。這9家企業(yè)大部分是專業(yè)化整合后新建的企業(yè)。重組整合工作力度大，效果好，得到了社會各界的高度肯定和資本市場的充分認(rèn)可。

像您關(guān)注的央企專業(yè)化整合問題，比如說去年新組建了中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團、中國稀土集團4家新央企，實際上都屬于專業(yè)化的整合。這些新央企組建以后，迅速進入工作狀態(tài)，采取有力有效措施，加快推動資源整合和改革發(fā)展，取得了積極成效和良好開局。一季度，中國稀土集團礦山和冶煉分離產(chǎn)量提升15%以上，實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額分別同比大幅增長41%和65.7%，應(yīng)該說重組的成效很好。中國物流集團全員勞動生產(chǎn)率提高了34.8%，中國電氣裝備集團2021年研制成功127項新產(chǎn)品，其中54項達(dá)到國際領(lǐng)先水平、36項達(dá)到國際先進水平。

下一步，我們將繼續(xù)把專業(yè)化整合作為推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，針對目前中央企業(yè)部分行業(yè)存在的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭等突出問題，以提升整體資源配置效率為目標(biāo)、以業(yè)務(wù)做強做精為重點、以優(yōu)勢企業(yè)為主體，持續(xù)推動重點領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)。重組整合是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，牽涉面很大，我們也在積極推進有關(guān)工作。按照成熟一戶推進一戶的原則，我們會在適當(dāng)?shù)臅r候向市場公布有關(guān)情況。謝謝。

中國新聞社記者：

今年中央深改委審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，請問我國企業(yè)在培育世界一流企業(yè)方面進展怎么樣？下一步怎么落實？謝謝！

彭華崗：

謝謝你的提問。建設(shè)世界一流企業(yè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署。近年來，國資委圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)進行了一系列積極實踐和探索，主要是做了幾個方面的事，跟大家通報一下：

一是開展中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作。我們在航天科技、中國寶武等11家選擇基礎(chǔ)條件比較好、主營業(yè)務(wù)比較突出、競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)實施創(chuàng)建工作，切實發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。

二是扎實部署對標(biāo)一流管理提升行動。在國有重點企業(yè)部署開展對標(biāo)世界一流管理提升行動，聚焦戰(zhàn)略、組織等8個管理領(lǐng)域，全面提升管理能力和水平。

三是系統(tǒng)構(gòu)建世界一流企業(yè)評價指標(biāo)體系。組織有關(guān)方面開展專題研究，明確指導(dǎo)原則和評價方法，找差距、補短板、定方向。

總體來說，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)規(guī)模實力、質(zhì)量效益等實現(xiàn)了長足的進步，國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用也在進一步彰顯。雖然我們很多企業(yè)和世界一流企業(yè)相比，在有些方面還存在著一些差距。但是比如像電網(wǎng)、建筑、通訊、發(fā)電、航運等行業(yè)，許多中央企業(yè)已經(jīng)進入世界一流企業(yè)水平。大家知道世界500強是按銷售收入排名的，不是按照整體實力和效率來排的，但是也是能說明問題。2021年《財富》世界500強榜單當(dāng)中，中國企業(yè)上榜數(shù)量達(dá)到了143家，已經(jīng)連續(xù)三年保持入圍數(shù)量第一。其中，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)以及子企業(yè)有49戶，占到了上榜國有企業(yè)一半以上。

前不久，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十四次會議，審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要支持引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“專精特新”企業(yè)深化改革、強化創(chuàng)新建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新引領(lǐng)、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

下一步，國資委將深入貫徹習(xí)近平總書記的指示要求，落實好《指導(dǎo)意見》，深化“三個行動”，堅定不移做強做大國有企業(yè)。這三個行動，第一個是深入推進對標(biāo)世界一流管理提升行動，圍繞石油石化、電力電網(wǎng)等重要行業(yè)加強管理體系和管理能力建設(shè)，建立健全管理提升長效機制，形成管理閉環(huán)，鞏固深化、提升成果。第二個是持續(xù)深化世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動，聚焦指標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)評估，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。第三個是組織開展對標(biāo)世界一流企業(yè)的價值創(chuàng)造行動，推動企業(yè)在全員勞動生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟增加值等方面全面提升，提高價值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力。相信這一系列行動應(yīng)該能進一步提高中央企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，能夠培育更多的世界一流企業(yè)。謝謝！

壽小麗：

謝謝彭華崗秘書長，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！