北京：《關(guān)于減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金有關(guān)事項(xiàng)的通知》的政策解讀

為落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)，以下簡(jiǎn)稱271號(hào)文件)及北京市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(京政辦發(fā)〔2022〕14號(hào))等有關(guān)要求，市國(guó)資委、市財(cái)政局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京國(guó)資發(fā)〔2022〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

一、起草背景

為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委等部委在今年2月份印發(fā)271號(hào)文件，提出43條助企紓困措施。其中在租金減免方面提出“2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金”等政策措施。我市積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，并緊密結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂印發(fā)《通知》作為國(guó)有房屋租金減免工作實(shí)施細(xì)則。

二、總體情況

《通知》包括七部分內(nèi)容，明確了減免對(duì)象、減免要求、減免方式、減免流程、支持措施等政策要點(diǎn)。同時(shí)，為便于承租方全面了解政策流程，便捷高效推進(jìn)減免工作，《通知》另附《操作指引》(即《通知》附件1)，對(duì)減免條件、減免標(biāo)準(zhǔn)、減免流程、申報(bào)材料、咨詢渠道等進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

三、政策要點(diǎn)

(一)關(guān)于減免對(duì)象及認(rèn)定

本《通知》適用對(duì)象為在京注冊(cè)或在京納稅并承租本市各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)(包括國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè))京內(nèi)國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱小微企業(yè))。小微企業(yè)可通過(guò)查詢國(guó)家小微企業(yè)名錄或提供相應(yīng)證明材料進(jìn)行認(rèn)定。

(二)關(guān)于減免標(biāo)準(zhǔn)及方式

2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)的國(guó)有房屋，根據(jù)房屋租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)減免2022年6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。承租方2022年內(nèi)實(shí)際租期不滿一年的，根據(jù)實(shí)際租期按比例享受減免。

國(guó)有房屋出租單位可采取免收、退還等方式減免租金。經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可按照減免標(biāo)準(zhǔn)采取免費(fèi)延長(zhǎng)合同租期等其他方式實(shí)施。

(三)關(guān)于減免流程

租金減免工作流程包括告知、申請(qǐng)、受理、減免四個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)有房屋出租單位應(yīng)主動(dòng)將政策告知承租方，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶也可以通過(guò)首都之窗等網(wǎng)站查詢減免租金的《操作指引》，如果符合相關(guān)條件，即可向出租方提出減免申請(qǐng)。出租方要及時(shí)受理并告知審核結(jié)果，履行決策程序后與相關(guān)方簽訂協(xié)議。減免流程及所需材料等詳見(jiàn)《操作指引》。

(四)關(guān)于轉(zhuǎn)租行為的規(guī)定

對(duì)于存在轉(zhuǎn)租情形的房屋，如最終承租方屬于減免對(duì)象的，則轉(zhuǎn)租方不享受減免，并應(yīng)將國(guó)有單位減免的租金全部落實(shí)到最終承租方。國(guó)有出租單位應(yīng)通過(guò)與轉(zhuǎn)租方、最終承租方共同簽訂減免協(xié)議等方式，要求轉(zhuǎn)租方將所減免租金全部減免至最終承租方。對(duì)轉(zhuǎn)租方無(wú)故截留減免租金或拒不配合減免工作的，國(guó)有房屋出租單位可在減免協(xié)議中約定采取將其列入國(guó)有房屋租賃“黑名單”、對(duì)其行為予以曝光、提前解除租賃合同等方式處理。

(五)關(guān)于責(zé)任分工

國(guó)有房屋出租單位是落實(shí)租金減免工作的實(shí)施主體，各區(qū)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各市管企業(yè)負(fù)責(zé)組織所管理國(guó)有單位開(kāi)展租金減免工作。符合條件的承租方可向國(guó)有房屋出租單位咨詢相關(guān)政策及流程，如有爭(zhēng)議，也可向其上級(jí)主管部門反映情況。相關(guān)聯(lián)系方式見(jiàn)《操作指引》。