《河北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)"十四五"規(guī)劃》正式公布

《河北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》正式公布
健全五大體系更好滿足多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求

4月26日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上公布了《河北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確了“十四五”時(shí)期河北養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出到2025年，基本建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期，河北將通過(guò)健全五大體系，構(gòu)建起城市養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，基本形成“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，助餐等日間照料服務(wù)覆蓋所有居住小區(qū)；全面建立農(nóng)村“三級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明顯提高專業(yè)化服務(wù)水平；充分激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力，不斷豐富為老服務(wù)業(yè)態(tài)，更好滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，顯著提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障體系。聚焦特殊困難群體突出兜底性，提出建立老年人能力綜合評(píng)估制度，健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單發(fā)布及動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)。強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障作用，在滿足有意愿的特困老年人集中供養(yǎng)需求前提下，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人提供服務(wù)。健全分層分類的社會(huì)救助體系，完善高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，建立特殊困難老年人定期探訪制度，穩(wěn)妥規(guī)范推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)保障。

優(yōu)化普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給體系。面向社會(huì)老年人突出普惠性，提出強(qiáng)化居家養(yǎng)老政策供給,支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老床位，根據(jù)老年人意愿和需求提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。按照“一街道一中心，一社區(qū)一站（點(diǎn)）”標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)助餐、助浴、助潔服務(wù)能力。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)失能照護(hù)能力，培育規(guī)?；?、品牌化養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。打造縣鄉(xiāng)村銜接互通、功能互補(bǔ)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。支持各類社會(huì)主體參與養(yǎng)老服務(wù)。

打造多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。針對(duì)老年人個(gè)性需求突出多元化，提出激發(fā)老年人消費(fèi)潛力，強(qiáng)化老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)養(yǎng)老消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。統(tǒng)籌推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“一環(huán)引領(lǐng)、兩極帶動(dòng)、三帶集聚、多點(diǎn)支撐”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。加快老年用品研發(fā)應(yīng)用，打造康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)，增加高品質(zhì)老年用品供給。積極培育智慧養(yǎng)老新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。加強(qiáng)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)北京養(yǎng)老項(xiàng)目向廊坊市“北三縣”等環(huán)京周邊部分地區(qū)延伸布局。

完善全流程養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。聚焦規(guī)范服務(wù)突出法治化，提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)法治法規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依。推動(dòng)形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的跨部門綜合監(jiān)管制度，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和信息共享。加強(qiáng)地方養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快完善居家上門服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位等方面的服務(wù)、管理、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與合同范本。加大防范養(yǎng)老詐騙和整治工作力度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控。

構(gòu)建老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。圍繞建設(shè)老年友好型社會(huì)，提出建立常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，督促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，防止欺老虐老棄老問(wèn)題發(fā)生。開(kāi)展老年人健康教育，支持老年人參與體育健身，推動(dòng)大健康和養(yǎng)老服務(wù)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)新增老年教育資源向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育均等化。豐富老年文化生活，發(fā)展老年志愿服務(wù)，鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展。完善傳統(tǒng)為老服務(wù)方式，推進(jìn)智能化服務(wù)適應(yīng)老年人，建設(shè)兼顧老年人需求的智慧社會(huì)。推進(jìn)社區(qū)、公共場(chǎng)所、家庭等環(huán)境適老化改造，為老年人提供方便安全的出行和居家生活條件。

此外，為確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，我省將啟動(dòng)實(shí)施9項(xiàng)重點(diǎn)工程，分別是兜底性照護(hù)服務(wù)保障工程、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程、基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)、智慧助老行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程、養(yǎng)老服務(wù)“整體解決方案”。到2025年，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)照護(hù)型特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建有率達(dá)到100%，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)到60%，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。（記者 高珊）