重大項(xiàng)目開工熱 投資“馬車”動力強(qiáng)

6月6日，廣西河池市天峨龍灘特大橋主橋拱桁實(shí)現(xiàn)合龍。天峨龍灘特大橋橫跨紅水河，全長2488.55米，是南天高速公路項(xiàng)目的控制性工程。該項(xiàng)目建成通車后，將結(jié)束天峨縣不通高速公路的歷史，提升互聯(lián)互通水平，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

這是我國推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個真實(shí)寫照。1至4月，我國完成交通固定資產(chǎn)投資超過9100億元，同比增長5.7%。

今年以來，穩(wěn)增長、穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，各地區(qū)各部門積極推動重大項(xiàng)目開工建設(shè)，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今后，我國投資形勢如何？應(yīng)怎樣進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長？記者就此進(jìn)行了采訪。

1 穩(wěn)投資開局良好

日前，貴州省2022年二季度集中開工儀式在貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技新城新校區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場舉行。此次集中開工重大項(xiàng)目360個，總投資2058.69億元。

貴州省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，二季度集中開工項(xiàng)目突出基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用，突出項(xiàng)目投資的公共服務(wù)導(dǎo)向，突出項(xiàng)目投資的“乘數(shù)效應(yīng)”，有效激發(fā)民間投資活力。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值達(dá)500億元以上、年創(chuàng)稅45億元以上、解決就業(yè)達(dá)7萬余人，投資動力強(qiáng)勁、擴(kuò)大內(nèi)需作用明顯。

不只是貴州，各地重大項(xiàng)目建設(shè)可謂如火如荼。

4月20日，總投資達(dá)268億元的四川2022年重點(diǎn)水利工程集中開工；5月11日，云南919個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工，總投資3043億元，涉及能源工業(yè)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)等多個領(lǐng)域；5月30日，河北省唐山市二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)1046億元，年度投資471.1億元……

近日，國家發(fā)展改革委下達(dá)京津冀協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)2022年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資15.7億元，支持雄安新區(qū)啟動區(qū)、容東片區(qū)交通運(yùn)輸通道項(xiàng)目和綜合管廊工程，以及為疏解項(xiàng)目落地加強(qiáng)公共服務(wù)配套保障的項(xiàng)目建設(shè)……

國家信息中心學(xué)術(shù)辦主任唐斯斯說，今年以來，我國扎實(shí)做好穩(wěn)投資工作，積極擴(kuò)大有效投資，保持投資平穩(wěn)增長。一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長9.3%，實(shí)現(xiàn)良好開局，穩(wěn)投資工作取得積極成效。

1至4月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長6.8%。其中，制造業(yè)投資同比增長12.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長22.0%，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.5%，社會領(lǐng)域投資同比增長14.4%。

國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，1至4月，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目38個，總投資5333億元。目前，2022年用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府專項(xiàng)債券額度已全部下達(dá)。

2 有效投資空間廣

今天的投資，就是明天的供給。作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資的重要性不言而喻。

當(dāng)前，各地正積極應(yīng)對疫情沖擊，發(fā)揮有效投資作用，推動擴(kuò)大投資規(guī)模。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會表示，新疆今年將著重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快推動重大基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資突破9000億元，以重點(diǎn)項(xiàng)目突破帶動全局發(fā)展。

“從項(xiàng)目規(guī)模來看，2022年各地投資力度整體加碼，項(xiàng)目總體規(guī)模穩(wěn)步增長，北京、河北、山東等多省市重大項(xiàng)目投資超萬億元?！碧扑顾拐f，從年初各地發(fā)布的項(xiàng)目清單來看，新基建、重大民生基礎(chǔ)設(shè)施等仍是各地投資重點(diǎn)，新老基建重大工程項(xiàng)目數(shù)量占比普遍超過50%。其中，新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要集中在大數(shù)據(jù)中心、5G基站等項(xiàng)目，傳統(tǒng)基建主要以交通、重大民生項(xiàng)目為主。

唐斯斯認(rèn)為，重大項(xiàng)目仍將在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需方面發(fā)揮積極作用，今年有望實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長。這反映出現(xiàn)階段我國投資需求潛力巨大，有效投資空間廣闊。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰表示，當(dāng)前，我國投資的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)較多，已經(jīng)形成了多點(diǎn)支撐的良好局面，顯示出投資者對中國經(jīng)濟(jì)未來預(yù)期穩(wěn)定、信心增強(qiáng)。

專家稱，從走勢來看，近期，部分地區(qū)受疫情影響，投資受到了一定制約，但是從先行指標(biāo)看，投資持續(xù)增長仍有較好支撐。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步顯效，宏觀政策調(diào)節(jié)力度加大，專項(xiàng)債發(fā)行使用加快，投資要素保障不斷增強(qiáng)，投資拉動作用有望進(jìn)一步發(fā)揮，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。

3 將資金花在刀刃上

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

在劉立峰看來，應(yīng)對未來的不確定性，既要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資適時(shí)適度加力，又要依靠其他領(lǐng)域投資協(xié)力共進(jìn)。

“要兼顧短期穩(wěn)定增長和長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，避免盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，防止出現(xiàn)大規(guī)模的政府債務(wù)膨脹?！眲⒘⒎逭f，要精準(zhǔn)有效擴(kuò)大投資，重點(diǎn)投入交通、水利、電力、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、鐵路、公路、航空等設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力和動力。

唐斯斯認(rèn)為，要在投資總規(guī)模增加的基礎(chǔ)上，發(fā)揮項(xiàng)目投資在培育新動能、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化區(qū)域布局、保障和改善民生等方面的示范帶動作用，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和民生福祉改善。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性。

“發(fā)揮好投資的重要作用，關(guān)鍵在于緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足于推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，選準(zhǔn)投資領(lǐng)域和項(xiàng)目，把有限的資金花在刀刃上。”唐斯斯說。

日前，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目、加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資等。

交通運(yùn)輸部副部長趙沖久表示，今后將全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極協(xié)調(diào)對接有關(guān)部門，做好要素保障和生態(tài)環(huán)保相關(guān)工作，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，破解項(xiàng)目進(jìn)程中的難題，推動具備條件的項(xiàng)目能開盡開，盡快形成實(shí)物工作量。

如今，經(jīng)過多年投資建設(shè)，我國在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域形成了一大批存量資產(chǎn)，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，要多種方式、創(chuàng)造條件、規(guī)范有序、加大力度盤活存量資產(chǎn)。發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP），積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易。對參與的各類市場主體一視同仁，充分調(diào)動民間投資參與積極性。

“盤活存量資產(chǎn)，就要把回收資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，形成新的有效投資，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！壁w辰昕說，要牢牢把握投資方向，確保主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)配套資金支持。（記者 劉坤）