海南省提出營商環(huán)境改革創(chuàng)新20項重點任務(wù)，探索行業(yè)準(zhǔn)入“多證合一”等領(lǐng)域改革

日前，經(jīng)省政府同意，省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班印發(fā)《海南省2022年營商環(huán)境改革創(chuàng)新重點工作任務(wù)》，提出20項重點工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新。

在深化綜合許可制度改革方面，我省探索將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證整合為一張，在商超、餐飲、零售等10個行業(yè)基礎(chǔ)上逐步拓展“一業(yè)一證”改革范圍；總結(jié)推廣在快遞、果蔬連鎖行業(yè)開展“一照多址”改革的經(jīng)驗，將其進(jìn)一步拓展至其他行業(yè)；探索對部分高頻辦理的經(jīng)營許可證開展“一證多址”改革。

在市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制方面，我省將積極推動立法，爭取出臺實施市場準(zhǔn)入承諾即入制取消部分行政許可的決定，同時推行市場主體除名制度和依職權(quán)注銷制度，完善全省統(tǒng)一的企業(yè)注銷網(wǎng)上平臺，構(gòu)建“證照并銷”“注銷預(yù)檢”“破銷聯(lián)辦”等市場主體退出機(jī)制，并推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，建立健全司法重整的府院聯(lián)動機(jī)制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。

在項目用地保障方面，我省將推進(jìn)社會投資項目“用地清單制”改革，在省級、市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他具備條件的成片開發(fā)區(qū)域，在土地供應(yīng)前開展地質(zhì)災(zāi)害、地震安全等評估，形成評估結(jié)果和清單，在土地供應(yīng)時一并交付用地單位；推行“土地超市”制度，構(gòu)建“規(guī)劃許可機(jī)器審核+全省統(tǒng)一機(jī)器賦碼+核發(fā)電子證照”的“機(jī)器管規(guī)劃”實施管理機(jī)制。

為破解企業(yè)融資難題，我省將實施“萬泉河金融暢通工程”，積極發(fā)展園區(qū)金融、普惠金融、跨境金融、科創(chuàng)金融、綠色金融，擴(kuò)大信貸投放，推廣“評價增信+金融服務(wù)”模式，支持和鼓勵銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)“政采貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產(chǎn)品，推動發(fā)展信易貸。為讓企業(yè)辦事更便利，我省將進(jìn)一步深化招投標(biāo)制度改革，推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，拓展不動產(chǎn)登記“全省通辦”“零跑動”事項范圍，探索“不動產(chǎn)登記+區(qū)塊鏈”應(yīng)用；深化涉企辦稅服務(wù)改革，將納稅信用級別高、重點稅源等企業(yè)納入“白名單”管理；持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平；推進(jìn)國際投資和跨境貿(mào)易外匯收支便利化；推進(jìn)高頻事項“一件事一次辦”全覆蓋；進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子印章等應(yīng)用范圍。

此外，我省還將優(yōu)化國際人才管理服務(wù)，加快推進(jìn)人才引進(jìn)“秒報秒批”；深入推進(jìn)全國公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點省份建設(shè)，建設(shè)完善數(shù)據(jù)超市；強(qiáng)化信用監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)中心+公共信用信息平臺+行業(yè)分系統(tǒng)”建設(shè)；實施上市公司培育“尖峰嶺行動”、高新技術(shù)企業(yè)“精英行動”等專項行動；推行“五合一”知識產(chǎn)權(quán)綜合管理新體制；建立完善市場主體糾紛投訴處理機(jī)制。（記者 李夢瑤）