中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》

為進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國銀保監(jiān)會(huì)對(duì)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令〔2004〕2號(hào)）進(jìn)行修訂并征求了有關(guān)方面和社會(huì)公眾意見建議，形成了《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)正式發(fā)布，自2022年9月1日起施行。

《規(guī)定》共計(jì)7章、85條，主要內(nèi)容：一是新增公司治理專門章節(jié)。結(jié)合近年來監(jiān)管實(shí)踐，從總體要求、股東義務(wù)、激勵(lì)約束機(jī)制、股東會(huì)及董監(jiān)事會(huì)運(yùn)作、專業(yè)委員會(huì)設(shè)置、獨(dú)立董事制度、首席風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行官、高管兼職等方面明確了要求，提升保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司獨(dú)立性，全面強(qiáng)化公司治理監(jiān)管的制度約束。二是將風(fēng)險(xiǎn)管理作為專門章節(jié)，從風(fēng)險(xiǎn)管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理要求、內(nèi)控審計(jì)、子公司風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)聯(lián)交易管理、從業(yè)人員管理、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、應(yīng)急管理等方面進(jìn)行全面增補(bǔ)，著力增強(qiáng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)資金等長期資金安全。三是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。落實(shí)國務(wù)院金融委擴(kuò)大對(duì)外開放決策部署，對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的境內(nèi)外保險(xiǎn)公司股東一視同仁，取消外資持股比例上限。此外，對(duì)所有類型股東明確和設(shè)定了統(tǒng)一適用的條件，嚴(yán)格對(duì)非金融企業(yè)股東的管理。四是優(yōu)化經(jīng)營原則及相關(guān)要求。細(xì)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)范圍，增加受托管理各類資金的基本原則，明確要求建立托管機(jī)制，完善資產(chǎn)獨(dú)立性和禁止債務(wù)抵消表述，嚴(yán)禁開展通道業(yè)務(wù)，并對(duì)銷售管理、審慎經(jīng)營等作了規(guī)定。五是增補(bǔ)監(jiān)管手段和違規(guī)約束。增補(bǔ)了分級(jí)監(jiān)管、信息披露、重大事項(xiàng)報(bào)告等內(nèi)容，豐富了監(jiān)督檢查方式方法和監(jiān)管措施，增加了違規(guī)檔案記錄、專業(yè)機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任、財(cái)務(wù)狀況監(jiān)控和自律管理等內(nèi)容。

《規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)精神和擴(kuò)大對(duì)外開放決策部署的重要舉措，統(tǒng)籌考慮了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司當(dāng)前發(fā)展存在的問題和未來一段時(shí)期的發(fā)展方向，形成了體系相對(duì)完備、特色更加鮮明的機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度框架，為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司市場化運(yùn)作和差異化發(fā)展提供了空間，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司規(guī)范化運(yùn)作和高質(zhì)量發(fā)展，有利于更好滿足保險(xiǎn)資金等長期資金的保值增值需求，有利于為資本市場平穩(wěn)健康運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育更多穩(wěn)健型的機(jī)構(gòu)投資者。