民政部等10部門印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》

近日，民政部、中央政法委、中央文明辦、教育部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)、全國老齡辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟肥秦瀼芈鋵崱吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》、《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的系列決策部署的重要舉措，對開展特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)，減少居家養(yǎng)老安全風(fēng)險，兜牢安全底線等做出了明確部署。

《意見》明確，探訪關(guān)愛服務(wù)是政府主導(dǎo)，社會共同參與，通過定期上門入戶、電話視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測等方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，督促贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，并根據(jù)實際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)的活動。到2023年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制；到2024年底，探訪關(guān)愛服務(wù)普遍有效開展；到2025年底，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%，失能老年人能夠得到有效幫扶，探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制更加健全。

《意見》提出了5項重點(diǎn)任務(wù)。一是建立探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，要求各地開展特殊困難老年人摸底排查工作，并根據(jù)老年人實際情況、老年人或者其家庭成員的意愿，圍繞居家養(yǎng)老存在的困難或者安全風(fēng)險，分類提供探訪關(guān)愛服務(wù)。二是豐富探訪關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在堅持個人自愿前提下，以滿足實際需求為導(dǎo)向，著力解決老年人居家養(yǎng)老困難或者幫助化解安全風(fēng)險。三是充實探訪關(guān)愛服務(wù)力量，指導(dǎo)各地創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機(jī)制，形成各方共同參與的探訪關(guān)愛力量。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，采取政府購買服務(wù)等方式，通過社區(qū)日間照料中心等服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)開展探訪關(guān)愛服務(wù)。四是提升探訪關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量效率，研究制定探訪關(guān)愛服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理確定服務(wù)頻次，建立完善全國特殊困難老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，鼓勵開發(fā)面向老年人各種活動場景的技術(shù)應(yīng)用等。五是做好探訪關(guān)愛服務(wù)應(yīng)急處置，要求探訪關(guān)愛服務(wù)人員在探訪過程中發(fā)現(xiàn)緊急問題時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間協(xié)助撥打緊急求助電話，幫助聯(lián)系其家庭成員或者其他緊急聯(lián)系人，事后做好處置情況記錄歸檔。疫情常態(tài)化防控期間，發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象有疑似癥狀的，要按照疫情防控要求及時處置等。

《意見》要求，堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、共建共享的特殊困難老年人探訪關(guān)愛工作新格局。各級民政部門要積極發(fā)揮職能作用，推動各地黨委和政府將特殊困難老年人探訪關(guān)愛納入重點(diǎn)工作任務(wù)，提上重要議事日程，依托養(yǎng)老服務(wù)部門議事協(xié)調(diào)機(jī)制，整合政策資源，研究解決關(guān)愛服務(wù)工作中遇到的困難問題。