《條例》提出切實有效措施支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國務(wù)院新聞辦公室于2022年11月1日（星期二）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請市場監(jiān)管總局副局長蒲淳和國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司負(fù)責(zé)人郭啟民、司法部立法二局局長李明征、稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友、市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦介紹《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》有關(guān)情況，并答記者問。

【天目新聞記者】

現(xiàn)在很多個體工商戶中，其實很多是做餐飲、做零售的實體店，但是當(dāng)下他們面臨一些經(jīng)營困難，所以想請問《條例》在支持實體經(jīng)濟(jì)、實體店發(fā)展方面有哪些舉措？

【市場監(jiān)管總局副局長 蒲淳】

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，是各類生產(chǎn)要素得以優(yōu)化配置并有效發(fā)揮作用的重要載體，事關(guān)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，事關(guān)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力。正如你所說，個體工商戶是實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是參與和推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，我國1.1億戶個體工商戶中近九成活躍在批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)等實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，70.3%的個體工商戶僅從事線下經(jīng)營活動。個體工商戶積極參與國內(nèi)大循環(huán)，有效提高生產(chǎn)要素市場化配置對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。持續(xù)改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，更多勞動者通過個體經(jīng)營獲得穩(wěn)定的收入，提高生活水平，有助于培育更多合格的消費(fèi)者，擴(kuò)大居民消費(fèi)，不斷推動需求側(cè)升級?？梢哉f，促進(jìn)個體工商戶的發(fā)展，就是支持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前，受疫情頻發(fā)、消費(fèi)低迷等多重因素的影響，很多個體工商戶面臨著經(jīng)營成本、經(jīng)營場地、招工用工、貸款融資等方面的困難，市場預(yù)期不穩(wěn)，發(fā)展信心不足，《條例》充分考慮了個體工商戶普遍關(guān)心的問題，提出了切實有效的措施。比如，《條例》針對個體工商戶反映的經(jīng)營場所難找、租金貴等問題，規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給，同時降低使用成本。又如，針對個別地方在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等過程中存在著影響個體工商戶正常經(jīng)營的情況，《條例》要求在制定實施相關(guān)政策措施中充分考慮個體工商戶的需要和實際困難，加強(qiáng)引導(dǎo)和幫扶，為個體工商戶提供穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境。這些都是助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

在這里，我想說明一點(diǎn)，實體經(jīng)濟(jì)并不等同于實體經(jīng)營，前者是從事的行業(yè)，后者是指經(jīng)營的方式，絕大多數(shù)個體工商戶，無論是單純的線下經(jīng)營，還是通過線上渠道銷售實體商品，都是參與實體經(jīng)濟(jì)。線下實體店和網(wǎng)上店鋪是不矛盾的，我們不會限制其中任何一種經(jīng)營模式，我們還要鼓勵商業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。