去年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬億元 稅費(fèi)支持政策普惠市場(chǎng)主體

1月31日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)實(shí)施系列稅費(fèi)支持政策成效明顯，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4.2萬億元，為助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2022年，在落實(shí)落細(xì)大規(guī)模減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)政策的同時(shí)，稅務(wù)部門克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受疫情沖擊影響等多重不利因素，全年組織稅費(fèi)收入31.7萬億元，其中，稅收收入16.1萬億元（未扣除出口退稅），社保費(fèi)收入7.4萬億元，圓滿完成收入任務(wù)，為國(guó)家治理提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

“2022年實(shí)施的系列稅費(fèi)支持政策，直接為廣大市場(chǎng)主體‘輸血’‘活血’，在支持企業(yè)紓難解困、保市場(chǎng)主體保就業(yè)、助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用?！眹?guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹表示。

政策紅利在多方面顯現(xiàn)。2022年，累計(jì)退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款2.46萬億元，超過2021年全年辦理留抵退稅規(guī)模的3.8倍；新增減稅降費(fèi)超1萬億元，其中新增減稅超8000億元，新增降費(fèi)超2000億元。此外，辦理緩稅緩費(fèi)超7500億元。

“新增減稅降費(fèi)以及退稅緩稅緩費(fèi)規(guī)模大、針對(duì)性強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到國(guó)內(nèi)外多種超預(yù)期因素的沖擊之下，這些真金白銀的有力支持幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān)，增強(qiáng)了全社會(huì)信心、改善了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，也在宏觀上確保了去年國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)向好。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒說。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣認(rèn)為，2022年系列稅費(fèi)支持政策的紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，有效降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。

分行業(yè)看，制造業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近1.5萬億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業(yè)。同時(shí)，餐飲、零售、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^重的服務(wù)業(yè)，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超8700億元。

分企業(yè)規(guī)?？矗∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶是受益主體，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1.7萬億元，占總規(guī)模的比重約四成；另外，近八成個(gè)體工商戶2022年無需繳納稅款。

真金白銀的稅費(fèi)支持政策特別是留抵退稅政策，直接減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和資金壓力，有力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。稅務(wù)總局對(duì)10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別下降15.4%和14.2%，負(fù)擔(dān)顯著減輕。

政策落地見效，稅收營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體1315萬戶。截至2022年末，全國(guó)涉稅市場(chǎng)主體總量達(dá)到8407萬戶，較2021年末增長(zhǎng)6.9%。

值得關(guān)注的是，2022年，稅務(wù)部門分三批推出5大類20項(xiàng)121條“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施全部落地，助力稅費(fèi)支持政策落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度再提升?！岸悇?wù)部門通過優(yōu)化辦理程序，提升辦理體驗(yàn)，壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)，持續(xù)降低市場(chǎng)主體辦稅繳費(fèi)成本?！眹?guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)說。

稅務(wù)部門針對(duì)不同類型服務(wù)對(duì)象的多元化個(gè)性化需求，“量體裁衣”持續(xù)提升服務(wù)精細(xì)度。針對(duì)大型企業(yè)，健全稅收服務(wù)和管理機(jī)制，幫助企業(yè)完善稅務(wù)內(nèi)部控制體系。針對(duì)中小微企業(yè)，聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)開展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實(shí)。

2023年，稅務(wù)部門連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。今年1月份以來，稅務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，對(duì)延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠等多項(xiàng)涉及市場(chǎng)主體面廣量大的稅費(fèi)支持政策，及時(shí)明確執(zhí)行口徑，加大政策精準(zhǔn)推送和輔導(dǎo)力度，確保政策落準(zhǔn)落細(xì)，確保納稅人更好享受政策紅利和辦稅便利。

“通過持續(xù)優(yōu)化稅收征管服務(wù)，稅收營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)便捷，稅費(fèi)服務(wù)更加精細(xì)精確，有效推動(dòng)政策落實(shí)落地、政策紅利充分發(fā)揮?！焙未勒f。（記者 曾金華）