國務(wù)院新聞辦就“堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐”舉行發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦公室于2023年3月2日（星期四）下午3時舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，請商務(wù)部部長王文濤、國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文、部長助理陳春江介紹“堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐”有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會，今天進(jìn)行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第8場，邀請到商務(wù)部部長王文濤先生，國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文先生，部長助理陳春江先生，請他們介紹“堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐”有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，先請王文濤先生作情況介紹。

商務(wù)部部長 王文濤：

女士們，先生們，媒體朋友們，很高興和大家在這里再次見面。首先，我代表商務(wù)部，向各位長期以來對商務(wù)工作的關(guān)心、支持和幫助，表示衷心的感謝。

圖為商務(wù)部部長王文濤。（徐想 攝）

過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，推動商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期，消費(fèi)市場基本穩(wěn)定；外貿(mào)外資再創(chuàng)新高，成為國民經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)；對外投資平穩(wěn)發(fā)展，高質(zhì)量共建“一帶一路”邁出新步伐；多雙邊經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)新突破，RCEP生效實(shí)施，中國加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定工作組正式成立。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。這是我們提出的商務(wù)工作“三個重要”定位。未來，我們在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化道路上肩負(fù)著重要使命，要胸懷“國之大者”，牢記這個使命，堅(jiān)持這個定位，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，在新時代新征程上作出更大貢獻(xiàn)。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。商務(wù)部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，推進(jìn)高水平對外開放，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

下面，我和我的同事王受文先生、陳春江先生愿意回答大家的問題。謝謝。

邢慧娜：

下面歡迎大家提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

中國新聞社記者：

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。當(dāng)前，國內(nèi)消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、良好發(fā)展勢頭，但是同時也受到居民消費(fèi)意愿、消費(fèi)環(huán)境等因素影響和制約，請問商務(wù)部在恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)方面今年有哪些考慮和舉措？謝謝。

王文濤：

這個問題我來回答，謝謝您的提問。近期，大家高度關(guān)注消費(fèi)市場。今年以來，元旦到現(xiàn)在，大家都看到整個消費(fèi)市場在逐步地、穩(wěn)步地恢復(fù)，回暖勢頭比較明顯。今年春節(jié)期間，商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測顯示，全國36個大中城市重點(diǎn)商圈客流量較上年農(nóng)歷同期增長27.8%，一些商圈人流熙熙攘攘，全國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額較上年同期增長了6.8%。各地一些商場、超市、影院劇場、旅游景點(diǎn)人氣顯著回升。不少餐館出現(xiàn)了排隊(duì)現(xiàn)象，有些網(wǎng)紅餐館可能還要“翻桌”。酒店、機(jī)票的預(yù)定又開始熱起來，文化娛樂、體育健身等消費(fèi)快速升溫?？梢哉f，今年年頭開了一個好頭，回暖趨勢比較明顯。

黨的二十大提出要著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。我理解，這兩句話分別強(qiáng)調(diào)了作用和地位，“基礎(chǔ)性作用”，是從作用上強(qiáng)調(diào)消費(fèi)，“擺在優(yōu)先位置”，是從地位上來強(qiáng)調(diào)消費(fèi)。剛才你提問中提到恢復(fù)和擴(kuò)大兩個關(guān)鍵詞，我想從這兩個關(guān)鍵詞來談?wù)勥@個問題，談?wù)勎覀兙唧w的考慮和舉措?；謴?fù)，主要是立足當(dāng)前，針對此前受疫情影響的部分消費(fèi)，特別是線下的接觸性消費(fèi)，現(xiàn)在主要是讓它恢復(fù)，著力提升消費(fèi)信心，恢復(fù)市場活力。擴(kuò)大，就是著眼長遠(yuǎn)，在恢復(fù)的基礎(chǔ)上，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，著力促進(jìn)消費(fèi)升級和潛力釋放。在穩(wěn)定重點(diǎn)消費(fèi)、創(chuàng)新發(fā)展新型消費(fèi)的基礎(chǔ)上，我們將重點(diǎn)從三個方面恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)：

一是開展“消費(fèi)提振年”系列活動，增強(qiáng)消費(fèi)信心和活力。商務(wù)部將今年定為“消費(fèi)提振年”，將聯(lián)合有關(guān)部門，調(diào)動各地方、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織開展系列促消費(fèi)活動，營造“全年樂享 全民盛惠”的濃厚消費(fèi)氛圍，這八個字也是我們的活動主題。具體安排是“6+12+52+N”：“6”就是六大主題活動，1—2月是迎春消費(fèi)季，這個月是全國消費(fèi)促進(jìn)月，前天晚上我們和北京市舉辦了啟動儀式。后面還有綠色消費(fèi)季、暑期消費(fèi)季、金秋購物節(jié)、國際消費(fèi)季等。“12”就是依托進(jìn)博會等12個重點(diǎn)展會，促進(jìn)供需對接，引領(lǐng)消費(fèi)趨勢?！?2”是全年有52周，各地將有節(jié)奏地安排一些活動，比如“賞冰樂雪歡樂春節(jié)”“家電煥新 綠享生活”“喜迎亞運(yùn) 嗨購亞洲”。“N”是支持各地結(jié)合自己的特色和消費(fèi)場景，舉辦各具特色的消費(fèi)活動。比如說京津冀消費(fèi)季、上海五五購物節(jié)、浙江的“浙里來消費(fèi)”等。這樣串起來以后，“季季有主題、月月有展會、周周有場景”，確保全年消費(fèi)活動不斷、精彩紛呈，形成波浪式的消費(fèi)熱潮。

二是穩(wěn)定和提升重點(diǎn)消費(fèi)，鞏固消費(fèi)基礎(chǔ)。消費(fèi)有“四大金剛”：汽車、家電、家居、餐飲，占消費(fèi)的四分之一，是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。去年針對新能源汽車出臺了一系列政策，效果比較明顯，新能源汽車銷售增長了近一倍，超過680萬輛。新能源汽車的滲透率大大提高，現(xiàn)在每銷售4輛汽車，就有1輛是新能源汽車。今年將在落實(shí)好政策的同時，積極出臺新政策措施，比如指導(dǎo)地方開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，優(yōu)化充電等使用環(huán)境，支持新能源汽車的消費(fèi)。當(dāng)然，比城市新能源汽車消費(fèi)更復(fù)雜的，比如充電樁等配套設(shè)施建設(shè)如何完善，我們將會同有關(guān)部門做好規(guī)劃，加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)。我們還將擴(kuò)大二手車的流通，推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，促進(jìn)家電家居消費(fèi)。同時，我們將支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)活力。

三是推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育和建設(shè)，創(chuàng)新載體場景。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，是黨中央作出的一項(xiàng)重要決策部署。近兩年來，我們和上海、北京、廣州、天津、重慶這五個城市一起，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，初見成效。上海已經(jīng)成為“首店經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)桿，北京22個傳統(tǒng)商圈完成了升級改造，天津金街、佛羅倫薩小鎮(zhèn)迭代升級，廣州“以展興市”匯聚消費(fèi)新動能，重慶著力培育夜間經(jīng)濟(jì)，打響了“不夜重慶”的品牌。下一步，我們將持續(xù)聚焦“國際”“消費(fèi)”“中心”三個關(guān)鍵詞，強(qiáng)化各城市的功能定位和特色，項(xiàng)目化、清單式地推進(jìn)培育建設(shè)方案的落實(shí)，優(yōu)化消費(fèi)載體和環(huán)境，引領(lǐng)消費(fèi)新潮流和新風(fēng)尚，在擴(kuò)大和恢復(fù)消費(fèi)中發(fā)揮示范和帶頭作用。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

今年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10周年，黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。請問下一步商務(wù)部將如何繼續(xù)推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)？如何發(fā)揮其改革開放試驗(yàn)田的作用？謝謝。

王文濤：

謝謝央視記者的提問，我繼續(xù)回答這個問題。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)的改革開放重要戰(zhàn)略舉措，從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2013年9月正式掛牌以來，今年恰逢十年。我們在全國推了21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，基本形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局，海南自貿(mào)港也揚(yáng)帆啟航。十年來，我們推出了一系列首創(chuàng)性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了一系列突破性進(jìn)展，一大批改革開放制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣到全國，充分發(fā)揮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開放試驗(yàn)田的作用。主要有三個方面：

一是成為高水平開放的先導(dǎo)力量。很多“第一”都出現(xiàn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，邁出了外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式第一步。經(jīng)過7次縮減，條目越來越少，由最初的190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的27項(xiàng)，制造業(yè)條目已經(jīng)歸零。服務(wù)業(yè)開放持續(xù)擴(kuò)大，這代表著開放領(lǐng)域越來越寬。我們還在海南自由貿(mào)易港推出了第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易管理模式根本性變革。

二是成為深層次改革的開路先鋒。率先實(shí)施了“證照分離”，率先實(shí)施外商投資準(zhǔn)入體制改革，建立了全國第一個國際貿(mào)易“單一窗口”，創(chuàng)設(shè)了第一批自由貿(mào)易賬戶等，很多“第一”在這里實(shí)踐、探索，然后再復(fù)制到全國。目前，已經(jīng)向全國復(fù)制推廣了278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，涉及投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、國企改革等方面，促進(jìn)了改革紅利的持續(xù)釋放。

三是成為高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，立足自身資源稟賦，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素，推動高端產(chǎn)業(yè)不斷集聚。2022年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長53.2%，增速遠(yuǎn)超全國平均水平，吸引、集聚功能凸顯。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港圍繞自身戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力不斷增強(qiáng)。

黨的二十大提出，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。落實(shí)好這個戰(zhàn)略，關(guān)鍵是在“提升”上下功夫?！疤嵘钡囊粋€發(fā)力點(diǎn)，主要是以試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度性開放，發(fā)揮好改革開放綜合試驗(yàn)平臺的作用，為全面深化改革、擴(kuò)大開放探索新路徑。主要有“三個提升”：

一是對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則要提升。聚焦貿(mào)易投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定出臺改革試點(diǎn)措施，選擇自由貿(mào)易港和有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，率先構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革破冰、破題。

二是市場準(zhǔn)入水平要提升。重點(diǎn)在投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加大壓力測試。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)很重要的一個功能就是要進(jìn)行壓力測試。下一步，還將繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放力度。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在更大范圍內(nèi)實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易管理新模式。

三是改革系統(tǒng)集成、協(xié)同創(chuàng)新上要提升。加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)先行先試的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，順應(yīng)當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的態(tài)勢，進(jìn)一步在提升貿(mào)易投資自由化便利化水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，探索制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。謝謝。

香港紫荊雜志記者：

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，請問“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得了哪些成果？商務(wù)部今年在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些新舉措？謝謝。

王文濤：

這個問題請春江同志回答。

商務(wù)部部長助理 陳春江：

2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”重大合作倡議。倡議提出以來，商務(wù)部會同有關(guān)方面扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，取得了豐碩成果。我國與共建國家貿(mào)易和投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作水平持續(xù)提升。在貿(mào)易方面，2013年到2022年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額從1.04萬億美元擴(kuò)大到2.07萬億美元，翻了一番，年均增長8%。在投資方面，2013年到2022年，我國與沿線國家雙向投資累計(jì)超過2700億美元，截至2022年底，我國企業(yè)在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資達(dá)571.3億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位。在工程建設(shè)方面，2013年到2022年，我國在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計(jì)分別超過1.2萬億美元和8000億美元，占對外承包工程總額的比重超過了一半。

圖為商務(wù)部部長助理陳春江。（徐想 攝）

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，在新的起點(diǎn)上，商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的系列重要講話精神和黨的二十大決策部署，共同籌辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)。重點(diǎn)抓好五個方面的工作：

一是提質(zhì)量。我們將在繼續(xù)擴(kuò)大同共建國家貿(mào)易規(guī)模的同時，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品的進(jìn)口。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，優(yōu)化雙向投資結(jié)構(gòu)。推動與更多有意愿的共建國家商簽自貿(mào)協(xié)定，加快建設(shè)覆蓋“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。建好用好貿(mào)易通道，推進(jìn)國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)合作，提升中歐班列的質(zhì)量效益。

二是拓領(lǐng)域。我們將對接共建國家發(fā)展需要，積極商簽綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的雙邊合作協(xié)議。推動綠色基建、綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易等全方位的合作，進(jìn)一步擦亮共建“一帶一路”的綠色底色。積極培育數(shù)字領(lǐng)域合作新業(yè)態(tài)、新模式，深入發(fā)展“絲路電商”，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)。

三是優(yōu)項(xiàng)目。我們將高質(zhì)量推進(jìn)共建國家基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，拓展三方和多方市場合作。聚焦減貧、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，建設(shè)更多“小而美”項(xiàng)目，不斷提升當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感、認(rèn)同感。推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提質(zhì)升級，同東盟國家共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。

四是搭平臺。我們將充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制平臺作用，推動建立更多貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組。辦好中國—中東歐國家博覽會、中阿博覽會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會等展會。落實(shí)好上合組織峰會、中阿峰會、中海峰會等峰會經(jīng)貿(mào)成果，實(shí)施好中非合作“九項(xiàng)工程”。

五是強(qiáng)保障。我們將提供高質(zhì)量的公共服務(wù)產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)布對外投資合作國別（地區(qū)）指南。推動與共建國家商簽和升級投資保護(hù)協(xié)定，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供更多保障。謝謝。

CNBC記者：

外企在前一段時間對投資中國有更多的選擇，甚至?xí)紤]到其他的選擇，最近也有不少外企高管表示有計(jì)劃來中國考察調(diào)研，請問商務(wù)部對此有什么評論？2023年在外資工作方面有什么考慮和安排？

王文濤：

謝謝您的提問。這個問題的前半句涉及到一些考慮和選擇，后半句提到有不少外企高管考慮來華考察。前半句是階段性的、特殊的情況，后半句是趨勢性的、長期的情況。近期，我和我的同事與不少外企高管見面進(jìn)行交流。我們在交流中感受到，很多外企高管還是看好中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，愿意繼續(xù)在中國加大投資，深耕中國市場，有的企業(yè)說“中國這個市場不是可選項(xiàng)，而是必選項(xiàng)”，我們聽了以后感到贊賞和歡迎。

從數(shù)據(jù)來看，去年我們實(shí)際利用外資1.2萬億元，同比增長6.3%，以美元計(jì)是1891億美元，同比增長8%。今年以來，持續(xù)保持增長態(tài)勢，1月份實(shí)際使用外資1277億人民幣，同比增長14.5%，以美元計(jì)是190億美元，同比增長10%。當(dāng)然每個月份都有起伏，每個年份也有起伏。很多時候，一個大項(xiàng)目可能會帶動數(shù)字提高，這都是正常的。長期來看，中國的市場對企業(yè)來講是必選。

中國政府高度重視利用外資工作，不久前，習(xí)近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表重要文章，闡述了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個重大問題，其中一個是更大力度吸引和利用外資。這已經(jīng)發(fā)出了強(qiáng)烈的信號。這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出的重大部署，也是我們今年的重點(diǎn)的工作任務(wù)。我們會在投資促進(jìn)、提升服務(wù)、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境上下更大力氣，努力把優(yōu)質(zhì)的存量外資留下來，把更多高質(zhì)量的外資引進(jìn)來。我想從這四個方面作一個回答。

在投資促進(jìn)方面，我們將主要辦好“投資中國年”系列活動，這是商務(wù)部首次舉辦“投資中國年”系列活動。我們將統(tǒng)籌各方資源，和地方一起推動招商引資的常態(tài)化、系列化和多元化。這些活動主要兩個方面：“請進(jìn)來”、“走出去”，核心是搭建平臺，暢通渠道，展示全國各地方的投資機(jī)遇，亮出“投資中國”這個金字招牌。具體活動安排包括啟動儀式、主旨論壇等綜合性活動，還有有關(guān)省份舉辦的專場推介，還有“進(jìn)博會走進(jìn)地方”“跨國公司地方行”等，這主要是“請進(jìn)來”?！白叱鋈ァ狈矫?，支持各地、企業(yè)“走出去”，到歐美、到亞洲、到海灣等一些地方，有針對性開展一些重點(diǎn)推介。同時，我們還將利用一些展會平臺，發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，多層次、多形式開展招商引資活動，為國內(nèi)外投資對接創(chuàng)造更好的平臺和橋梁。

在服務(wù)方面，有針對性做好外資企業(yè)的服務(wù)。在疫情期間，我們加強(qiáng)了這方面的服務(wù)，跟外資企業(yè)、外國商會定期舉辦座談，了解他們的一些問題，推動一些問題的解決。我們在外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制下有一個重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，聽取外商反映問題，推動解決這些問題，做好外資企業(yè)的服務(wù)，為外資企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

在推動更高水平開放方面，我們將研究推動合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。特別是發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)、國家級經(jīng)開區(qū)等平臺的先行先試和引領(lǐng)作用，對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動更大力度、更高水平的開放，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。

在服務(wù)和開放的基礎(chǔ)上，要優(yōu)化外商投資環(huán)境。我們將深入實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。外資企業(yè)反映相對比較集中的問題，比如政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，這些是我們工作中重點(diǎn)要推動的，我們將會同有關(guān)部門研究出臺政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。我們將建立健全各級跨部門投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，提高投訴處理工作水平，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。謝謝。

CGTN記者：

中國一直是順應(yīng)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，非常積極的推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在黨的十八大提出要加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，十九屆五中全會提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略。黨的二十大進(jìn)一步提出擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。請問，截至目前我國在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面取得了哪些成就？下一步商務(wù)部會有哪些工作考慮？謝謝。

王文濤：

這個問題請王受文先生回答。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長 王受文：

謝謝你的提問。黨中央對自貿(mào)區(qū)的建設(shè)、自由貿(mào)易協(xié)定的建設(shè)是非常重視，十八大以來作出了一系列安排。商務(wù)部非常重視自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，采取了一系列的措施來執(zhí)行黨中央的策略，應(yīng)該說取得了一系列的成績。

圖為商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文。（徐想 攝）

第一方面，自由貿(mào)易區(qū)的朋友圈在不斷擴(kuò)大。十八大以前已經(jīng)建了10個自貿(mào)區(qū)，十八大以后十年的時間我們又增加了9個自貿(mào)區(qū)，自由貿(mào)易伙伴十八大以前有18個，現(xiàn)在我們有26個。可以說，我們已經(jīng)初步建立起了以周邊為基礎(chǔ)、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)協(xié)定的網(wǎng)絡(luò)。特別是去年我們自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面取得了一些新進(jìn)展，與柬埔寨自貿(mào)協(xié)定、新西蘭的自貿(mào)協(xié)定升級議定書已經(jīng)生效。我們還和尼加拉瓜簽訂了自貿(mào)協(xié)定早期收獲安排，并與尼加拉瓜啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判。我們和東盟的自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判也已經(jīng)開始，我們和海灣六國海合會的自貿(mào)協(xié)定談判取得了積極進(jìn)展。這些自貿(mào)協(xié)定生效之后，對我們的外貿(mào)起非常重要的作用，現(xiàn)在和自貿(mào)協(xié)定伙伴的進(jìn)出口額，去年達(dá)到14.25萬億人民幣，同比增長7.7%，占外貿(mào)總額的34%。

第二方面，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式啟航，就是RCEP區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，去年1月1日正式生效，為我們區(qū)域內(nèi)乃至全球貿(mào)易投資增長注入了強(qiáng)大動力，這個協(xié)議生效以后，商務(wù)部高度重視，我們會同其他五部門印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，推動30多個省區(qū)市形成實(shí)施RCEP的良好經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐。我們對外也開展了一系列工作提升RCEP的實(shí)施效果，比如有些國家雖然簽署了RCEP協(xié)定，但是它的國會還沒有批準(zhǔn)，中國和其他國家一起努力，現(xiàn)在15個成員國全部批準(zhǔn)了這個協(xié)定。去年中國對RCEP其他成員的出口增長17.5%，占我國出口總額的27.6%，RCEP對我們外貿(mào)發(fā)展起到了很重要的作用。

第三方面，我們積極推動加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定也取得進(jìn)展。CPTPP和DEPA這兩個協(xié)定代表了經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域的國際最高標(biāo)準(zhǔn)。對于CPTPP，中方和它的成員進(jìn)行了不同層級的、廣泛的接觸和交流。對于DEPA我們也和它的成員們進(jìn)行了非常好的溝通。去年8月18日，DEPA協(xié)定的成員決定成立中國加入的工作組，去年11月，DEPA的三個成員方和中國舉行了四方部長級會議，去年12月四方召開首席談判代表啟動會。另外，我們非常重視亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在APEC框架內(nèi)支持推動一些工作計(jì)劃，推動亞太自貿(mào)區(qū)向前邁出更多步伐。

剛才記者提到，二十大提出要“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。去年經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào)，"要積極推動加入CPTPP和DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，要主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革"。對此，商務(wù)部按照黨中央的部署不斷地?cái)U(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)的網(wǎng)絡(luò)，我們準(zhǔn)備采取一系列措施把黨的二十大精神全面予以落實(shí)。

第一個方面，穩(wěn)中求進(jìn)，提高現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定的綜合利用率。要把剛才講的19個自貿(mào)協(xié)定利用率提高，發(fā)揮好他們的效益。去年，19個自貿(mào)協(xié)定綜合利用率接近80%，有的超過98%，但有的自貿(mào)協(xié)定的利用率還比較低，所以要采取一系列措施，通過培訓(xùn)指導(dǎo)企業(yè)把這些自貿(mào)協(xié)定用好，發(fā)揮好它們的作用，使得擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)有更好的基礎(chǔ)。

第二個方面，今年全面推進(jìn)中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，我們希望打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)這些新亮點(diǎn)，使這個協(xié)定與時俱進(jìn)，更加現(xiàn)代化。今年2月已經(jīng)和厄瓜多爾完成自貿(mào)協(xié)定，爭取今年正式簽署生效。我們力爭今年完成和尼加拉瓜的自貿(mào)協(xié)定談判。我們繼續(xù)推進(jìn)與海合會、以色列這些國家和地區(qū)的自貿(mào)協(xié)定談判，爭取取得更大進(jìn)步。我們和秘魯、韓國、新加坡有一些自貿(mào)協(xié)定的升級談判，也爭取取得好成效。

第三個方面，我們將繼續(xù)推進(jìn)加入CPTPP和DEPA的進(jìn)程。在CPTPP方面，剛才文濤部長已經(jīng)提到，國內(nèi)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要對照CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)來深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，我們將主動對照CPTPP的規(guī)則，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。在DEPA方面，我們作了一系列安排，有具體的部級談判、司局級談判安排，爭取中國在加入DEPA協(xié)定上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。在APEC層面，繼續(xù)推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展作出新努力，與各方共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

我們了解到，縣域商業(yè)體系是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作也被寫入了中央一號文件，請問這項(xiàng)工作目前取得了哪些成效？下一步商務(wù)部將采取哪些舉措進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)？謝謝。

陳春江：

黨的二十大提出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。縣域商業(yè)扎根在農(nóng)村，服務(wù)著縣域范圍內(nèi)7億多人的生產(chǎn)生活和就業(yè)；縣域商業(yè)聯(lián)通城鄉(xiāng)，是城鄉(xiāng)商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素流通的重要渠道和載體。中央一號文件對這項(xiàng)工作作了部署。過去幾年，我們會同有關(guān)部門積極推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)品質(zhì)，取得了初步成效。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是持續(xù)完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。2022年，改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大集”和商貿(mào)中心3941個。網(wǎng)點(diǎn)改造突出“改設(shè)施、不改傳統(tǒng)”，盡量保留農(nóng)村趕集的特色和底蘊(yùn)。

二是不斷提速物流配送。建設(shè)縣級物流配送中心506個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)650個。95%的行政村實(shí)現(xiàn)了快遞直達(dá)。目前，超過1/3的縣快遞當(dāng)天就能從縣城送到村里。

三是大力發(fā)展直播電商。直播帶貨已經(jīng)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的好幫手。去年全國農(nóng)村網(wǎng)商（網(wǎng)店）達(dá)到1730.3萬家，同比增長6.2%。其中直播電商就有573.2萬家，占33.1%。

四是提升農(nóng)產(chǎn)品流通效能。升級改造890家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，新增冷庫庫容96萬噸，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接更加緊密，流通更加高效順暢。

這幾年，農(nóng)村的流通體系、商業(yè)設(shè)施、消費(fèi)環(huán)境都得到了很大改善。但是，也還有一些不足。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，有些地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較為分散，物流配送成本仍然較高，需要進(jìn)一步整合優(yōu)化。從商品和服務(wù)供給看，商品檔次往往不高，服務(wù)功能相對單一。從市場主體看，多是家庭作坊，經(jīng)營方式傳統(tǒng)，和城市比起來，數(shù)字化、連鎖化水平相對較低。從市場需求看，不少村莊人口外出就業(yè)，留守的多是老人和孩子，連鎖商業(yè)企業(yè)下沉投資動力不足。

下一步，我們將深入貫徹黨的二十大精神，按照中央一號文件部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊縣域商業(yè)發(fā)展短板，以渠道下沉為主線，推動農(nóng)村消費(fèi)進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大，更好助力鄉(xiāng)村振興。

一是深入實(shí)施“縣域商業(yè)三年行動計(jì)劃”。加快總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣，爭取到2025年在具備條件的縣，基本建立較為完善的縣鄉(xiāng)村商業(yè)體系，更好滿足農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活需要。

二是加快改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，堅(jiān)持市場化原則，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。改造升級一批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、農(nóng)村新型便利店，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，發(fā)展即時零售、共同配送等新模式，創(chuàng)新消費(fèi)場景，激發(fā)消費(fèi)潛力。

三是推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，發(fā)展直播電商，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收。

四是培育一批縣域商業(yè)典型標(biāo)桿。因地制宜、探索創(chuàng)新，調(diào)動地方、企業(yè)和群眾的積極性，打造一批縣域商業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

黨的二十大報(bào)告指出，要著力解決好人民群眾急難愁盼的問題。目前，在一些城市社區(qū)，居民生活不便的問題還比較突出。近年來，商務(wù)部針對這個問題，開展了一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作。請問，這項(xiàng)工作取得了哪些成效？下一步將如何推進(jìn)？

王文濤：

這個問題是涉及到社區(qū)商業(yè)建設(shè)問題。有研究顯示，城市居民一半以上的日常消費(fèi)支出，都集中在社區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)，也就是步行15分鐘的距離。在這個范圍內(nèi)，消費(fèi)市場潛力還很大。建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，就是要加快繁榮社區(qū)商業(yè)，讓居民在家附近享受到便利優(yōu)質(zhì)的生活和服務(wù)。這既是促進(jìn)消費(fèi)的重要抓手，更是惠民生、暖民心的重要舉措。

前兩年，我們會同有關(guān)部門，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，分兩批在80個城市開展一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推進(jìn)便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民點(diǎn)。目前已建設(shè)1402個便民生活圈，服務(wù)社區(qū)居民3200多萬人。這項(xiàng)工作得到了試點(diǎn)城市的重視，很多城市都把它納入民生實(shí)事工程。

試點(diǎn)地區(qū)居民反映，相比試點(diǎn)前，他們的生活更便利、更快捷、更智能，一日三餐、生活必需品等基本需求得到有效滿足，解決了“有沒有”的問題；個性化、多元化、特色化需求，也在“有沒有”的基礎(chǔ)上，努力滿足“好不好”的需求。調(diào)查顯示，試點(diǎn)地區(qū)居民綜合滿意度達(dá)到93%。舉幾個地方的例子，江浙滬積極發(fā)展鄰里中心、智慧微菜場等便民業(yè)態(tài)；濟(jì)南、福州等地發(fā)展社區(qū)工坊、城市書房等特色項(xiàng)目；北京、天津等10個城市發(fā)布“生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)動態(tài)地圖”，利用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測社區(qū)消費(fèi)供需情況。

下一步，我們將在前期基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)，針對問題，提出解決方案。我們將在全國范圍內(nèi)開展一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動，總體考慮是，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，因城施策、有的可能還要“因圈施策”，不能一個標(biāo)準(zhǔn)、一個模子去套，體現(xiàn)個性化、多元化和特色化，優(yōu)化社區(qū)消費(fèi)空間布局，配強(qiáng)消費(fèi)載體設(shè)施，提升智能化便利化水平，豐富多元消費(fèi)業(yè)態(tài)。力爭到2025年，讓有條件的地級以上城市都行動起來，開展多種形式的一刻鐘便民生活圈創(chuàng)建，滿足老百姓日常生活的基本需求。

根據(jù)群眾反映比較多的問題和需求，我們結(jié)合前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好群眾急難愁盼的事項(xiàng)。一是發(fā)展“一店一早”，“一店”就是便利店，滿足步行15分鐘能夠買到基本的東西；“一早”是早餐點(diǎn)，這也是群眾反映比較強(qiáng)烈的。要推動更多連鎖化、品牌化的便利店和早餐點(diǎn)進(jìn)社區(qū)，也要引入一些特色的、傳統(tǒng)的、創(chuàng)業(yè)的多元市場主體。

二是補(bǔ)齊“一菜一修”。所謂“一菜”就是菜場，各種形式的菜市場，有大也有小，大的是市場，小的是菜店，我們要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)改造提升，更關(guān)注環(huán)境、衛(wèi)生和質(zhì)量的把控，使大家能夠放心消費(fèi)。所謂“一修”主要是日常的配鑰匙、修鞋等，小修小補(bǔ)的東西也是日常生活必不可少的補(bǔ)充。

三是服務(wù)好“一老一小”。“老”就是老年康護(hù)，“小”是幼兒托管，建設(shè)完善一些服務(wù)設(shè)施，解決大家的“后顧之憂”。

總之，這項(xiàng)工作不僅是促消費(fèi)，更重要的是民生工程，我們就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把居民所需所盼、急難愁盼作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”，真正把一刻鐘生活圈建成社區(qū)居民的“幸福圈”。謝謝。

海報(bào)新聞記者：

2022年中國外貿(mào)再創(chuàng)新高，我國繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國地位。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，外需增長放緩，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境比較嚴(yán)峻，商務(wù)部怎么看待2023年的外貿(mào)形勢？下一步怎樣穩(wěn)住外貿(mào)？謝謝。

王文濤：

正如您剛才說的，2022年中國的外貿(mào)再創(chuàng)新高，貨物進(jìn)出口規(guī)模首次突破40萬億元大關(guān)，達(dá)到42.1萬億元，同比增長7.7%，連續(xù)六年穩(wěn)居世界第一，為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到17.1%，拉動GDP增長0.5個百分點(diǎn)。我開始的時候就講到，這是去年經(jīng)濟(jì)工作的一個亮點(diǎn)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，出現(xiàn)滯脹趨勢，外部環(huán)境給我們帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織預(yù)測，今年全球貨物貿(mào)易量僅增長1%，較2022年放緩2.5個百分點(diǎn)左右。換句話說，今年全球外貿(mào)“蛋糕”做大的可能性比較小，我們要思考怎么努力在這種情況下繼續(xù)發(fā)揮我們的優(yōu)勢?，F(xiàn)在問題就是你剛才講的，怎么看2023年外貿(mào)的形勢，在這樣的形勢下怎么干？

怎么看？就是今年外貿(mào)壓力明顯加大，主要是外需的減弱。在這樣的形勢下，不少企業(yè)也反映，手上的訂單在減少，下單在延遲，大單變小，長單變短。有些媒體特別是經(jīng)濟(jì)類的媒體也作了分析，這些都是現(xiàn)實(shí)的情況。除了外需在減弱、世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)在上升，還有保護(hù)主義、地緣政治的影響，也造成了我們企業(yè)有這樣一些感受。

怎么干？黨的二十大提出，要建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。這要求我們穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模。貿(mào)易強(qiáng)國有三大支柱，也就是貨物貿(mào)易要升級、服務(wù)貿(mào)易要創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易要發(fā)展。我們將從這三大支柱上發(fā)力。總的來講，就是今年要穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。先把規(guī)?；颈P保住。同時，隨著我國產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合實(shí)力提升，外貿(mào)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競爭力。

穩(wěn)規(guī)模方面，重點(diǎn)是三項(xiàng)工作：一是穩(wěn)定政策，通過穩(wěn)定政策來穩(wěn)預(yù)期。去年外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，針對疫情沖擊、外需不確定等影響，我們連續(xù)出臺了兩輪穩(wěn)外貿(mào)政策，這兩輪政策對去年外貿(mào)取得42.1萬億的成績發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我們還在研究一些政策，這些政策主要來源于市場主體的需求，我們不斷聽取相關(guān)省份以及企業(yè)的意見，了解他們面臨的困難，將根據(jù)這些困難出臺符合國際規(guī)則的政策，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。二是穩(wěn)定市場。美歐日韓等傳統(tǒng)市場要穩(wěn)住，新興市場要開拓，拉美、“一帶一路”沿線國家的市場潛力很大。去年我與東盟的貿(mào)易增速超過傳統(tǒng)市場，東盟已經(jīng)成為我第一大貿(mào)易伙伴。三是穩(wěn)定貿(mào)易渠道。我們要利用廣交會等傳統(tǒng)渠道開展貿(mào)易促進(jìn)活動，同時鼓勵企業(yè)境外參展，鼓勵地方、貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會開展多種形式的貿(mào)促活動。之前媒體也積極地報(bào)道，疫情防控轉(zhuǎn)段后，有些企業(yè)組團(tuán)出海抓訂單，這是企業(yè)的積極作為。

優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)也是三個方面。一是優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易的同時，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，升級發(fā)展?，F(xiàn)在發(fā)展比較迅速的跨境電商、海外倉、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，我們要協(xié)調(diào)推動它們快速健康發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易方面，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。二是優(yōu)化外貿(mào)供應(yīng)鏈布局。落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，提高東部地區(qū)貿(mào)易質(zhì)量，提升中西部地區(qū)和東北地區(qū)的貿(mào)易占比。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢越來越強(qiáng)，中西部和東北地區(qū)的區(qū)位、資源稟賦、要素成本的優(yōu)勢也在逐步顯現(xiàn)，包括勞動力、土地資源等等。交通方面，中歐班列和陸海新通道一開，原來的交通問題在逐步好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有更大動力。在供應(yīng)鏈的布局中，沿海地區(qū)的要素成本不斷提高，但是中西部地區(qū)、東北地區(qū)還有很大潛力。三是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育貿(mào)易新動能。傳統(tǒng)的優(yōu)勢要鞏固，我們的產(chǎn)業(yè)正在邁向中高端，在升級當(dāng)中不斷培育出新的貿(mào)易增長點(diǎn)?，F(xiàn)在經(jīng)常講“新三樣”，一個很大的出口亮點(diǎn)是汽車，特別是新能源汽車，還有鋰電池以及光伏產(chǎn)品，出口增速很快，形成了新動能。我們還要支持地方探索舉辦貿(mào)易數(shù)字化展會，加快粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)，不斷提升貿(mào)易數(shù)字化水平，以數(shù)字賦能來增加貿(mào)易動能。

歸根到底，今年的形勢是比較嚴(yán)峻的，但我們信心更足。我們將貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)方面發(fā)力，同時聽取市場主體的訴求，制定有針對性的政策措施，幫助企業(yè)在國際市場中更好發(fā)展。謝謝。

香港商報(bào)記者：

我們注意到，中美兩國數(shù)據(jù)均顯示2022年雙邊貨物貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高，但與此同時美國近期又出臺了一些措施，加大對中國有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品的打壓，各方對此高度關(guān)注。請問，商務(wù)部如何看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來發(fā)展趨勢？謝謝。

王受文：

謝謝你的提問。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這一兩年來不僅受到疫情影響，也受到美國采取的一些單邊保護(hù)主義措施的影響。盡管如此，中美貿(mào)易額仍創(chuàng)歷史新高。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，雙邊貿(mào)易去年達(dá)到7500多億美元。這充分表明中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和抗壓韌性。

過去三年，美國向中國出口農(nóng)產(chǎn)品占其對外出口總量的比重不斷提高，去年已接近1/5，中國已成為美國農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。每年美國向中國出口的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)收入150億美元。由此可以看出，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和韌性。

但這個互補(bǔ)性和韌性的潛力并沒有得到充分發(fā)揮。去年中國對全球的出口增長速度比對美國出口的增長速度高6個百分點(diǎn)，而美國對全球出口的增長速度比美國對中國的出口增長速度高16個百分點(diǎn)。中美的貿(mào)易額是增長了，創(chuàng)下了歷史記錄，但增速不快。原因就是潛力沒有得到發(fā)揮。剛才您提到美國對中美貿(mào)易采取了一些限制性措施，這制約了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，損害了美國的比較優(yōu)勢和美國自身產(chǎn)品的競爭力，也損害了中美兩國企業(yè)加強(qiáng)合作的信心和意愿。對很多中國企業(yè)來說，美國是否是一個可靠的合作伙伴和產(chǎn)品供應(yīng)地？美國采取的這些措施，不僅損害了美國自己的利益，也違背了WTO規(guī)則。美國對中國采取的301關(guān)稅，已超過四年。世貿(mào)組織已作出裁決，301關(guān)稅不符合世貿(mào)組織規(guī)定。美國以國家安全為由，還將中國的一些企業(yè)列入出口管制實(shí)體清單。美方行為濫用了國家安全的概念，違背了世貿(mào)組織規(guī)定。中方已將美方的做法訴至WTO。

關(guān)于未來，中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的潛力巨大，互補(bǔ)性很強(qiáng)，我們應(yīng)該充分發(fā)揮雙邊經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)。根據(jù)美中貿(mào)委會的報(bào)告，美國對中國的出口解決了美國100萬個就業(yè)崗位。中國對美國的出口降低了美國的通貨膨脹，增加了美國消費(fèi)者的福利，增強(qiáng)了美國企業(yè)的競爭力優(yōu)勢。未來我們更要強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)。

去年11月，習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)在巴厘島舉行會晤，兩國元首同意雙邊經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)開展協(xié)調(diào)對話。中方愿與美方共同落實(shí)兩國元首會晤共識，按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，遵守自由貿(mào)易原則，坦誠磋商，就減少雙邊貿(mào)易投資限制進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。我們需要創(chuàng)造一個穩(wěn)定的、可預(yù)期的中美經(jīng)貿(mào)環(huán)境，增進(jìn)兩國企業(yè)合作的信心。相信未來中美經(jīng)貿(mào)合作還將創(chuàng)造新的紀(jì)錄。

今年美國是APEC系列會議的東道主，中美雙方可以此為契機(jī)，通過雙邊、區(qū)域和多邊渠道開展對話，推動解決雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的各自關(guān)切。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

近年來數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，引領(lǐng)傳統(tǒng)貿(mào)易方式和貿(mào)易規(guī)則變革，正在成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。商務(wù)部下一步在推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展方面有什么考慮？有哪些舉措？謝謝。

王文濤：

這個問題我來回答。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，催生了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字訂購與交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易，這也是國際貿(mào)易發(fā)展的一個新趨勢。有人還說，這是未來貿(mào)易增長的一個新引擎?，F(xiàn)在各種貿(mào)易談判中都會涉及到數(shù)字貿(mào)易，所以說數(shù)字貿(mào)易是現(xiàn)在和未來都必須高度關(guān)注的一個問題。

這幾年，我國的數(shù)字貿(mào)易得到了快速發(fā)展。比如說，2022年可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2.5萬億元，比五年前增長了78.6%。前面我提到了跨境電商蓬勃發(fā)展，去年跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到2.1萬億元，比兩年前增長30.2%。黨的二十大提出建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，講到三個支柱，也就是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，這把數(shù)字貿(mào)易的重要性提升到了新高度。我國擁有最大規(guī)模的網(wǎng)民數(shù)量，數(shù)據(jù)資源相對來講也很豐富。同時，可喜的是我們創(chuàng)造了豐富的應(yīng)用場景。這些都為我們發(fā)展數(shù)字貿(mào)易打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。換句話說，我們發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，有基礎(chǔ)、前景好、潛力也足。下一步，我們將搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，重點(diǎn)做好四方面工作：

一是加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計(jì)。我們準(zhǔn)備加快推動出臺促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展的政策性文件，也就是推動在國家層面出臺政策，來推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

二是加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)。落實(shí)支持國家數(shù)字服務(wù)出口基地創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)舉措，推動基地做強(qiáng)做優(yōu)做大。培育數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)。展會、示范區(qū)、龍頭企業(yè)、出口基地，這些都是我們發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的抓手。

三是培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。積極支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易。加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。我們還有一個對外合作的抓手，就是“絲路電商”，很受各國歡迎，我們將積極發(fā)展“絲路電商”，促進(jìn)跨境電商持續(xù)發(fā)展。

四是建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系。加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。DEPA和CPTPP這些高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中都涉及到數(shù)字貿(mào)易，我們將積極推動加入DEPA和CPTPP進(jìn)程，建設(shè)性參與國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定和談判。數(shù)字貿(mào)易方興未艾，很多規(guī)則還沒有確定，中國是數(shù)字大國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國，也必將是數(shù)字貿(mào)易大國，我們要積極參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，提供更多中國方案、中國智慧。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，全球服務(wù)業(yè)生產(chǎn)分工加速推進(jìn)，對各國服務(wù)業(yè)開放提出了更高要求。請問商務(wù)部，如何持續(xù)推進(jìn)我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放？

陳春江：

感謝您的提問。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，占GDP的比重超過50%。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，有利于引進(jìn)各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，也有利于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大提出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平對外開放，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)市場活力，更好滿足生產(chǎn)生活需要。今年準(zhǔn)備重點(diǎn)抓好三方面的工作：

一是放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。2017年以來，我國已連續(xù)5次修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，取消或放寬了增值電信、證券、銀行、保險(xiǎn)、文藝演出等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資股比限制。未來，我們將主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，針對國內(nèi)市場需求大、產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)、外商投資意愿足且風(fēng)險(xiǎn)可控的行業(yè)領(lǐng)域，研究進(jìn)一步取消或放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，吸引更多全球高端服務(wù)業(yè)企業(yè)和要素進(jìn)入國內(nèi)市場。

二是推動服務(wù)業(yè)制度型開放。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)港先行先試作用，率先在海南自由貿(mào)易港對影響服務(wù)貿(mào)易自由便利的國內(nèi)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外一致，既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。推出一系列服務(wù)業(yè)開放舉措，落實(shí)好海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，出臺全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范建設(shè)，推動出臺深化北京國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)方案、在新增試點(diǎn)地區(qū)調(diào)整配套法規(guī)規(guī)章，推動試點(diǎn)示范地區(qū)結(jié)合發(fā)展定位，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

三是加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。剛才王文濤部長已經(jīng)講了，推動出臺服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見。做好全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總結(jié)收官工作，在此基礎(chǔ)上，升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。制定特色服務(wù)出口基地管理辦法，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市，支持眾包眾創(chuàng)、云外包、平臺分包等服務(wù)外包新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。支持有條件的地方建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國際合作區(qū)，推動“一帶一路”服務(wù)領(lǐng)域合作高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會先到這里，感謝三位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見！