遵循合法、便民、及時(shí)、公開、安全的原則

國務(wù)院新聞辦公室于2023年9月4日（星期一）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長李忠、國家醫(yī)療保障局副局長黃華波、司法部立法三局負(fù)責(zé)人張迅、人力資源和社會(huì)保障部法規(guī)司負(fù)責(zé)人譚超運(yùn)、人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任翟燕立、國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人隆學(xué)文介紹《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

我們看到，《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》總則部分第三條，規(guī)定了社保經(jīng)辦工作要遵循合法、便民、及時(shí)、公開、安全等幾項(xiàng)原則，社保經(jīng)辦工作應(yīng)該怎樣貫徹這些原則呢？謝謝。

【人力資源和社會(huì)保障部副部長?李忠】

謝謝你的提問，我來回答這個(gè)問題。正如你說到的，《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》第三條提出，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，遵循合法、便民、及時(shí)、公開、安全的原則。這些原則是做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的鮮明導(dǎo)向和基本要求。

“合法”是行政法治的核心內(nèi)容。社會(huì)保障事業(yè)要健康發(fā)展，就必須從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)，在法治軌道上推動(dòng)?！稐l例》把合法性原則作為第一條原則，依法明確各級(jí)政府、用人單位和個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利、義務(wù)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)經(jīng)辦管理。這要求我們樹牢法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定授權(quán)必須為。

“便民”體現(xiàn)的是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的價(jià)值取向?！稐l例》規(guī)定，用人單位在登記管理機(jī)關(guān)辦理登記時(shí)同步辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，通過信息比對(duì)、自助認(rèn)證等方式核驗(yàn)參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受資格，通過“數(shù)據(jù)多跑路”讓“群眾少跑腿”。同時(shí)，要求壓減不必要的證明材料，取消沒有法律法規(guī)和國務(wù)院決定依據(jù)的證明材料。對(duì)于老年人、殘疾人等特殊群體加強(qiáng)無障礙服務(wù)，通過授權(quán)代辦、上門服務(wù)等方式提供便利服務(wù)。這也要求我們強(qiáng)化宗旨意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升群眾辦事體驗(yàn)和滿意度。

“及時(shí)”強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的行政效率?！稐l例》規(guī)定，在用人單位和個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、申請(qǐng)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等方面，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成辦理。這要求我們以服務(wù)上的“高要求”來落實(shí)時(shí)間上的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，把服務(wù)群眾的承諾轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)辦提質(zhì)增效的強(qiáng)大動(dòng)力。

“公開”體現(xiàn)的是對(duì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的尊重和維護(hù)。《條例》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用人單位和個(gè)人提供咨詢、查詢等服務(wù)，定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況，聽取用人單位和個(gè)人的意見建議，接受社會(huì)監(jiān)督。任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。這要求我們必須始終做到行政行為公開透明，讓管理服務(wù)在陽光下運(yùn)行，自覺接受人民的監(jiān)督。

“安全”則是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的底線要求。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全?！稐l例》對(duì)于防止基金跑冒滴漏、打擊欺詐騙保作出了明確規(guī)定。二是保障社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全。要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)妥善保管社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦信息，確保信息完整、準(zhǔn)確和安全，健全信息核驗(yàn)機(jī)制。三是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行安全。要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部控制制度，定期開展檢查、評(píng)估。這要求我們必須始終堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化安全底線，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。