發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)重要舉措

國務(wù)院新聞辦公室于2024年6月26日（星期三）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委副主任李春臨、國務(wù)院國資委資本運(yùn)營與收益管理局局長王海琳、金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖、中國證監(jiān)會市場監(jiān)管二司司長吳萌介紹《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》有關(guān)情況，并答記者問。

【國家發(fā)展改革委副主任 李春臨】

大家都知道，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資；要積極發(fā)展風(fēng)險投資，壯大耐心資本。

發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。創(chuàng)業(yè)投資已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。創(chuàng)業(yè)投資具有“投早、投小、投硬科技”的典型特征，更加適應(yīng)種子期、初創(chuàng)期和成長期科技型企業(yè)的融資需求?？梢哉f，沒有創(chuàng)業(yè)投資的支持，科技創(chuàng)新的效果將大打折扣，很多“小巨人”、“獨(dú)角獸”等創(chuàng)新型企業(yè)也難以像今天這樣發(fā)展壯大、快速成長。

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門深入了解當(dāng)前我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展總體情況，充分聽取各方意見建議，在此基礎(chǔ)上形成了《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。近日，該文件已報請國務(wù)院辦公廳印發(fā)，并向社會公開發(fā)布。

《政策措施》也被稱為“創(chuàng)投十七條”，是繼2016年國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》以來，國家層面出臺的又一部促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件?！墩叽胧烦雠_，對完善創(chuàng)業(yè)投資“募-投-管-退”全鏈條政策環(huán)境和管理制度，支持創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)，具有十分重要的意義。

《政策措施》的主要內(nèi)容，可以概括為五句話，也就是“培育創(chuàng)投主體、拓寬資金來源、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持、健全退出機(jī)制、優(yōu)化市場環(huán)境”。

培育創(chuàng)投主體，主要是加快培育一批高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，支持專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金作用，落實(shí)和完善國資創(chuàng)業(yè)投資管理制度。

拓寬資金來源，主要是鼓勵長期資金投向創(chuàng)業(yè)投資，支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對創(chuàng)業(yè)投資的投入，擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，豐富創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品類型。

加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，主要是建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接機(jī)制，實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃，持續(xù)落實(shí)落細(xì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施符合創(chuàng)業(yè)投資基金特點(diǎn)的差異化監(jiān)管，有序擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資對外開放。

健全退出機(jī)制，主要是拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金退出政策。

優(yōu)化市場環(huán)境，主要是建立創(chuàng)業(yè)投資新出臺重大政策會商機(jī)制，讓各部門、各地方“心往一處想、勁往一處使”，有利于創(chuàng)投行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的好政策要盡快出臺，審慎出臺收縮性、抑制性舉措，更多釋放政策紅利，以實(shí)實(shí)在在的政策利好穩(wěn)定市場預(yù)期、激活創(chuàng)投市場。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同各有關(guān)部門，推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，扎實(shí)做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展這篇文章，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和高水平科技自立自強(qiáng)。