關(guān)于浙江省溫州市委組織部赴美培訓(xùn)團(tuán)違紀(jì)通報(bào)
外專發(fā)[2008]229號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市外國專家局，國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)出國（境）培訓(xùn)歸口管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外國專家局：

    浙江省溫州市委組織部赴美國“黨政干部經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)團(tuán)”于2007年經(jīng)省外辦同意后由省外國專家局上報(bào)國家外國專家局批準(zhǔn)審核立項(xiàng)，2007年12月4日經(jīng)國家外國專家局審核同意后，浙江省外辦于12月20日下達(dá)出國任務(wù)批件。該團(tuán)于2008年2月13日成行，由美國西北理工大學(xué)接待。

    經(jīng)調(diào)查，該培訓(xùn)團(tuán)在組織過程中以及在美國培訓(xùn)期間存在以下嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題：

    一、轉(zhuǎn)手培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在培訓(xùn)渠道選擇中違反國家外國專家局“國（境）外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法”的規(guī)定，組團(tuán)單位工作人員先與中介機(jī)構(gòu)“歐中經(jīng)濟(jì)文化交流中心”聯(lián)系，再轉(zhuǎn)手“美洲集團(tuán)”安排實(shí)際日程，最后由經(jīng)過認(rèn)定的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“美國西北理工大學(xué)”出具邀請(qǐng)函及日程。

    二、組團(tuán)單位嚴(yán)重違反出國（境）培訓(xùn)規(guī)定和紀(jì)律，事先用符合規(guī)定的虛假日程騙取國家外國專家局出國審核件和浙江省外辦出國任務(wù)批件，在國外執(zhí)行另外一套日程。

    三、隨意減少培訓(xùn)課程。根據(jù)事后在調(diào)查中“美洲集團(tuán)”提供的實(shí)際日程，該團(tuán)前往或途經(jīng)八個(gè)城市，僅安排了三天培訓(xùn)，多數(shù)時(shí)間為旅游。

    四、嚴(yán)重違反中紀(jì)委關(guān)于黨政干部不準(zhǔn)前往國境外賭博色情場(chǎng)所及國家外國專家局嚴(yán)格禁止出國（境）培訓(xùn)團(tuán)到拉斯維加斯及涉賭場(chǎng)所的規(guī)定，組織到拉斯維加斯賭城停留兩天。

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定》和中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于開展貫徹落實(shí)“兩辦規(guī)定”制止黨政干部公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作的通知》有關(guān)精神，加強(qiáng)因公出國（境）培訓(xùn)管理，嚴(yán)肅出國（境）培訓(xùn)紀(jì)律，維護(hù)出國（境）培訓(xùn)秩序，國家外國專家局決定：

    一、對(duì)溫州市委組織部組織赴美培訓(xùn)團(tuán)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、公費(fèi)出國旅游事件，給予全國通報(bào)批評(píng)。

    二、建議浙江省紀(jì)檢部門對(duì)參與兩套日程的組團(tuán)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人以及培訓(xùn)團(tuán)組負(fù)責(zé)人給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處理。

    三、責(zé)成浙江省外國專家局監(jiān)督收繳全體團(tuán)員除公務(wù)活動(dòng)外的全部費(fèi)用及未經(jīng)批準(zhǔn)城市的美國境內(nèi)機(jī)票費(fèi)用，上交溫州市財(cái)政。

    四、暫停審批溫州市委組織部2009年組織出國（境）培訓(xùn)計(jì)劃。

    五、責(zé)成浙江省外國專家局認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)本省出國（境）培訓(xùn)監(jiān)督管理，切實(shí)履行出國（境）培訓(xùn)歸口管理職責(zé)，對(duì)浙江省2007及2008兩年的出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

    六、鑒于美國西北理工大學(xué)違反境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，接待轉(zhuǎn)手培訓(xùn)團(tuán)組、出具虛假培訓(xùn)日程的事實(shí)，停止美國西北理工大學(xué)承辦出國（境）培訓(xùn)的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

    各省市自治區(qū)、中央國家機(jī)關(guān)各部委出國（境）培訓(xùn)歸口管理部門要以浙江省溫州市委組織部赴美培訓(xùn)團(tuán)公費(fèi)出國（境）旅游為戒，認(rèn)真貫徹兩辦文件，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)出國培訓(xùn)前的預(yù)培訓(xùn)工作，提出要求，明確責(zé)任；在渠道選擇與管理上嚴(yán)禁通過中介公司，應(yīng)直接與國家外國專家局認(rèn)定的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，防止和杜絕以出國（境）培訓(xùn)為名的公費(fèi)出國（境）旅游。各單位各部門要對(duì)2008年度的出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行自查，自查結(jié)果于年底前上報(bào)國家外國專家局出國培訓(xùn)管理司。

    特此通報(bào)。

二○○八年十二月十五日