7月10日，國(guó)家工商總局、公安部、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在京召開(kāi)全國(guó)打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)電視電話會(huì)議。會(huì)議發(fā)出了《國(guó)家工商行政管理總局、公安部關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)的通知》，要求各地開(kāi)展為期一個(gè)月的打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平在會(huì)上要求，各地工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院打擊傳銷(xiāo)專題會(huì)議精神，深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)，進(jìn)一步做好打擊傳銷(xiāo)工作。

    據(jù)悉，國(guó)家工商總局、公安部根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，已發(fā)出了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)的通知》。全國(guó)工商、公安機(jī)關(guān)自2007年7月16日至8月15日，用一個(gè)月的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)。

    鐘攸平介紹，2006年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與公安等有關(guān)部門(mén)密切配合，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成果。2006年，全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)共查處傳銷(xiāo)案件3500多起，教育遣返受騙群眾60.64萬(wàn)人次。今年1月至5月，全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)共查處傳銷(xiāo)案件1200多件，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)1.49萬(wàn)個(gè)，教育遣返受騙群眾32.4萬(wàn)人次，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件132起、592人。

    鐘攸平指出，目前打擊傳銷(xiāo)工作雖然取得了階段性成果，但任務(wù)依然十分艱巨。傳銷(xiāo)在一些地方仍頑固存在，他們打著“直銷(xiāo)”、“連鎖經(jīng)營(yíng)”等幌子從事傳銷(xiāo)，并常常與非法集資、詐騙等違法犯罪活動(dòng)交織在一起；他們騙取大量群眾異地從事傳銷(xiāo)，并使傳銷(xiāo)向西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村蔓延。此外，當(dāng)前傳銷(xiāo)組織與執(zhí)法部門(mén)的對(duì)抗加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年年初至今年4月，廣西、河北等13個(gè)?。▍^(qū)、市）工商行政管理機(jī)關(guān)，在執(zhí)法過(guò)程中遇到傳銷(xiāo)人員暴力抗法事件就有36起，54名執(zhí)法人員受傷。

    鐘攸平強(qiáng)調(diào)，按照國(guó)務(wù)院打擊傳銷(xiāo)專題會(huì)議部署，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好集中行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。國(guó)家工商總局和公安部成立了集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在工商總局的直銷(xiāo)監(jiān)管局和公安部的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，與公安機(jī)關(guān)一起，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，周密部署，細(xì)化方案，開(kāi)展集中打擊行動(dòng)。要落實(shí)屬地責(zé)任制和崗位責(zé)任制，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，集中行動(dòng)沒(méi)有取得明顯成效的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

    在集中行動(dòng)展開(kāi)前，各地要根據(jù)通知精神，認(rèn)真排查掌握本地區(qū)傳銷(xiāo)活動(dòng)情況和案件線索，確定打擊目標(biāo)，從重、從快查處傳銷(xiāo)活動(dòng)，取締傳銷(xiāo)組織，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

    突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)長(zhǎng)期存在、活動(dòng)頻繁的地區(qū)，要提出明確的整治要求和目標(biāo)。要集中力量，嚴(yán)厲查處一批跨地域、涉及人員多、涉案金額大、社會(huì)危害嚴(yán)重的大案要案，嚴(yán)懲傳銷(xiāo)組織者和骨干分子。要集中清查傳銷(xiāo)人員易于聚集的跨界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村，特別是出租房屋等重點(diǎn)部位，加強(qiáng)對(duì)酒店、賓館、招待所等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，反復(fù)清查，不留死角，對(duì)為傳銷(xiāo)提供便利條件的單位和個(gè)人，依法予以嚴(yán)懲。要嚴(yán)格依法行政，按照“嚴(yán)懲傳銷(xiāo)頭目、摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、挽救失足人員、教育廣大群眾”的原則，正確區(qū)分對(duì)待傳銷(xiāo)組織者和受騙群眾，將打擊犯罪與保護(hù)人民群眾切身利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)注意建立和完善快速反應(yīng)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。

    加強(qiáng)配合，形成合力。一是要加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。在集中行動(dòng)期間，要組成聯(lián)合執(zhí)法力量，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)共同開(kāi)展清查，對(duì)大要案件共同開(kāi)展調(diào)查，堅(jiān)決取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)。要加強(qiáng)與宣傳、教育、電信、金融等其他部門(mén)的配合，充分發(fā)揮各地打擊傳銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，形成集中行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和打擊合力。二是要加強(qiáng)地區(qū)間信息溝通和協(xié)作配合，組織開(kāi)展區(qū)域聯(lián)打、聯(lián)防。對(duì)傳銷(xiāo)人員相對(duì)集中地區(qū)和流出人員相對(duì)集中地區(qū)，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好參與傳銷(xiāo)人員的教育、疏導(dǎo)、遣返、接收和穩(wěn)定工作。對(duì)跨區(qū)域活動(dòng)的傳銷(xiāo)組織和企業(yè)，案發(fā)地和行為人所在地要密切合作，及時(shí)通報(bào)情況，相互配合做好查處工作。三是工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)要通力合作，按照通知的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入、廣告監(jiān)管、行政執(zhí)法等方面的職能作用，組織專門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做好打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

    進(jìn)一步抓好打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要抓緊做好建立傳銷(xiāo)組織、傳銷(xiāo)人員檔案庫(kù)工作，將傳銷(xiāo)的組織者、策劃者和骨干分子記錄在案，加強(qiáng)掌控；通過(guò)打擊傳銷(xiāo)工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上傳銷(xiāo)的監(jiān)控打擊；研究制定工商、公安機(jī)關(guān)打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法銜接的規(guī)章制度；充分發(fā)揮基層工商所、派出所，以及社區(qū)管理、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)的作用，做好宣傳教育、租賃房屋和流動(dòng)人口管理等工作；建立基層監(jiān)管防控網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）”活動(dòng)，防止傳銷(xiāo)復(fù)發(fā)、滲入，鞏固打擊成果。

    強(qiáng)化宣傳力度，形成抵制傳銷(xiāo)的良好社會(huì)氛圍。此次集中行動(dòng)不僅是一次集中打擊行動(dòng)，也是一次集中宣傳行動(dòng)。國(guó)家工商總局與公安部將配合中宣部等部門(mén)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。各地也要與新聞宣傳單位一起，大力開(kāi)展集中宣傳，通過(guò)發(fā)布警示提示、曝光典型案件、傳銷(xiāo)人員現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，開(kāi)展有聲有色、入心入腦的宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，震懾不法分子，使社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)傳銷(xiāo)的危害，提高防范意識(shí)和能力，努力形成對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)人人抵制、人人揭露、人人喊打的強(qiáng)大輿論和社會(huì)環(huán)境。 (中國(guó)工商報(bào))