依法行政，是一個地方核心競爭力的重要部分，抓依法行政，也是抓發(fā)展。行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過程和結(jié)果要向公眾公開，行政機(jī)關(guān)辦事的方式、步驟、順序、期限，也要向公眾說明，不能讓百姓為件小事來回跑

    今天各地的競爭已不再是優(yōu)惠政策的競爭，而是綜合環(huán)境的競爭。投資環(huán)境，關(guān)鍵是軟環(huán)境，最重要的是法治環(huán)境。而這樣的法治環(huán)境，需要政府作出表率，規(guī)范使用人民賦予的權(quán)力，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政程序建設(shè)。

    依法行政，首先要做到公開。政府工作要以公開為原則，不公開為例外。行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過程和結(jié)果要向公眾公開；行政機(jī)關(guān)辦事的方式、步驟、順序、期限，也要向公眾說明；政府規(guī)范性文件、重大決策方案，更要公開征求意見。政府行為越公開、越透明，群眾就會越放心、越擁護(hù)。

    加強(qiáng)行政程序建設(shè)，需要群眾參與。政府的各項(xiàng)決策、措施的實(shí)行，都是為了服務(wù)人民，這就需要我們在決策和管理中，不能搞獨(dú)斷專行，不能簡單看作是政府發(fā)號令、老百姓接受，而要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取群眾的意見和建議，保障群眾的權(quán)益。行政機(jī)關(guān)作出執(zhí)法行為之前，要事先告知理由，聽取對方的意見，允許對方陳述理由，進(jìn)行申訴和辯論，你不讓群眾申訴、辯解，你就違反了程序規(guī)定。

    提高行政效率，要靠法定的行政運(yùn)行程序來保障。政府部門的辦事程序要優(yōu)化，要一個窗口對外，實(shí)行并聯(lián)審批，不能讓百姓為件小事來回跑。公務(wù)員責(zé)任心不強(qiáng)，工作意識淡薄，導(dǎo)致不作為、緩作為甚至亂作為的，應(yīng)該依法追究相應(yīng)責(zé)任。不作為、不干事也是一種腐敗，也會影響改革發(fā)展的大局。

    落實(shí)依法行政，需要對違反行政程序者進(jìn)行問責(zé)。不按程序辦事，你就構(gòu)成程序違法，就要問你的責(zé)，老百姓就有權(quán)起訴你，法院就會判定撤銷你的行為，上級機(jī)關(guān)還會追究你的責(zé)任，造成損失的還要依法給予賠償。

    抓依法行政，也是抓發(fā)展。依法行政，是一個地方核心競爭力的重要部分。有一個穩(wěn)定、可預(yù)期、公開、公平、公正的法治環(huán)境，湖南就大有希望。

    ——湖南省省長周強(qiáng)日前在全省貫徹實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》暨市縣政府依法行政工作會議上說   (記者 周立耘 王偉健 整理)