國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日下午在緬甸內(nèi)比都出席第十七次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。李克強(qiáng)與緬甸總統(tǒng)登盛共同主持會(huì)議。

    在李克強(qiáng)總理的這份講話中，“升級版”三字分別出現(xiàn)了三次?？v觀中國改革發(fā)展的觀察者們對“升級版”三個(gè)字必然相當(dāng)耳熟。去年3月17日的中外記者見面會(huì)上，李克強(qiáng)總理首次提出“打造中國經(jīng)濟(jì)升級版”的概念，頓時(shí)在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。這種升級，是從投資驅(qū)動(dòng)型到消費(fèi)創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，是轉(zhuǎn)變粗放的資源利用形式……問題來了，在李克強(qiáng)總理的發(fā)言可以知曉，目前啟動(dòng)中國－東盟自貿(mào)區(qū)的升級版談判已經(jīng)達(dá)成共識。那這種走出國門的“升級版”，它的主要脈絡(luò)和抓手到底在哪？

    從2004年到2013年的十年間，中國與東盟的貿(mào)易額翻了兩番，達(dá)到4436億美元。而雙方的目標(biāo)是將貿(mào)易額升至5000億美元。從量變上可以看出升級版的實(shí)質(zhì)意義。啟動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等區(qū)域自貿(mào)談判目標(biāo)是定在了2015年底之前。對此，中方誠意十足。不僅用更開放的態(tài)度，與東盟探討以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式開展投資協(xié)定談判；還將在未來3年提供3000萬元人民幣，支持自貿(mào)區(qū)框架下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。而跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將成為“升級版”的直接成果。這當(dāng)然更利于自貿(mào)區(qū)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)對接等實(shí)質(zhì)性的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)往來。

    雙方貿(mào)易投資日益繁榮，是彼此人民都愿意看到的美好。不過在此之前需要設(shè)置個(gè)客觀切入點(diǎn)，就是如何實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖上的愿景？從中國-東盟的貿(mào)易途徑來看，這個(gè)全世界最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易和交通方式已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài)。如何開辟新的方式新的途徑，這成了迫切的問題。

    “互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)是貿(mào)易投資自由流動(dòng)的前提?！薄羁藦?qiáng)總理一語中的。而“互聯(lián)互通”也成了他此次發(fā)言中出現(xiàn)頻率很高的詞匯，總共有5次?！盎ヂ?lián)互通”的解讀方法很多，譬如和美國的互聯(lián)互通大體可以指為跨境手續(xù)簡化、免稅簽證等。如果對象是東盟國家，那必須涉及到的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員流動(dòng)等幾大重點(diǎn)。

    中國現(xiàn)在正在進(jìn)行“一帶一路”的國家戰(zhàn)略布局。和東盟國家的互聯(lián)互通，則成了其中重要的組成部分。兩者互為補(bǔ)充，互為機(jī)會(huì)。而10月底成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行給予互聯(lián)互通起到推動(dòng)作用。對于東盟部分基礎(chǔ)建設(shè)欠發(fā)達(dá)，同時(shí)需要補(bǔ)齊自身硬件短板的國家來說，這無疑于是雪中送炭。

    更為重要的是，在11月8日“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會(huì)”上，習(xí)近平主席宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通項(xiàng)目提供投融資支持。而在此次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)總理還強(qiáng)調(diào)“中國國家開發(fā)銀行還將設(shè)立100億美元的中國－東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款”，這無疑有是對互聯(lián)互通的升級版支持。

    中國和東盟的互聯(lián)互通不僅有資金，還有技術(shù)為后盾。如李克強(qiáng)總理所言，“中國經(jīng)過多年發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有較強(qiáng)實(shí)力，裝備的質(zhì)量也是有保障的?！敝袊?東盟互聯(lián)互通的背后，是互利，是共贏。這也是“升級版”的最關(guān)鍵之內(nèi)涵。（皮波）