國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步采取有力措施、緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。會(huì)議指出，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善差異化信貸政策，健全多層次資本市場(chǎng)體系，進(jìn)一步有針對(duì)性地緩解融資成本高問(wèn)題，以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾收入提高。（11月19日中國(guó)政府網(wǎng)）

　　無(wú)論從國(guó)際還是國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，小微企業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。小微企業(yè)數(shù)量大、類型多、分布廣、活力強(qiáng)，在增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)稅收、改善民生等方面具有舉足輕重的作用，是創(chuàng)業(yè)富民的重要渠道。尤其是科技型小微企業(yè)，作為技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體，其蓬勃發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)不斷進(jìn)步的不竭動(dòng)力。

　　但是小微企業(yè)的發(fā)展一直面臨諸多制約因素，比如資金、技術(shù)、人才等，其中最突出的還是資金問(wèn)題，主要表現(xiàn)為融資難和融資貴。小微企業(yè)的融資困境主要有哪些原因呢？首先是通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)融資困難。銀行信貸資源分布不平衡，出于資金安全考慮，多愿意優(yōu)先貸給資本雄厚的大型企業(yè)。小微企業(yè)在向銀行貸款時(shí)，還要支付各種利息費(fèi)用，融資成本也相對(duì)較高。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新不足、產(chǎn)品單一，也往往缺乏適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品。其次，證券市場(chǎng)門檻過(guò)高，小微企業(yè)很難通過(guò)上市來(lái)融資。再次，小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高、缺乏必要的擔(dān)保物等自身固有特點(diǎn)，也導(dǎo)致了融資困難。

　　正如李克強(qiáng)總理所言，金融不搞活，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就上不來(lái)。針對(duì)融資成本高的問(wèn)題，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，增加存貸比指標(biāo)彈性，改進(jìn)合意貸款管理，完善小微企業(yè)不良貸款核銷稅前列支等政策，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微、“三農(nóng)”等貸款的能力。這些措施將使銀行資金成本下降，可放貸資金增加，企業(yè)融資成本也將隨之降低。

　　對(duì)于目前我國(guó)缺乏與小微企業(yè)發(fā)展相匹配的金融機(jī)構(gòu)這一問(wèn)題，會(huì)議決定加快發(fā)展民營(yíng)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)，支持銀行通過(guò)社區(qū)、小微支行和手機(jī)銀行等提供多層次金融服務(wù)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融等更好地向小微、“三農(nóng)”提供規(guī)范服務(wù)。這些舉措可與小微企業(yè)自身靈活、數(shù)量多、倚重網(wǎng)絡(luò)發(fā)展等特點(diǎn)相適應(yīng)，使其得到更多快捷、便利的融資服務(wù)。

　　會(huì)議也提出，抓緊出臺(tái)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻；建立資本市場(chǎng)小額再融資快速機(jī)制，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。這些改革舉措，為小微企業(yè)上市融資鋪平道路，有利于其進(jìn)一步拓寬融資渠道。

　　此外，會(huì)議還提出了簡(jiǎn)化小微、“三農(nóng)”金融債等的發(fā)行程序，支持擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，改進(jìn)商業(yè)銀行績(jī)效考核機(jī)制，提高小微企業(yè)信用透明度，加快利率市場(chǎng)化改革，支持跨境融資，健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制等舉措。

　　塑造良好的融資環(huán)境，是小微企業(yè)發(fā)展最好的推進(jìn)器。金融之水潺潺流淌，澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)生生不息。（上官澈）