近兩年多年來(lái)，助力“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新)已經(jīng)成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的高頻話(huà)題。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，增添企業(yè)活力，拓展發(fā)展新天地。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》注意到，隨著改革的深入，促進(jìn)“雙創(chuàng)”的政策越來(lái)越“實(shí)惠”且具有針對(duì)性。上述會(huì)議就明確提出，要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。

今年以來(lái)，各大組織和企業(yè)紛紛設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，極大激發(fā)了年輕人的創(chuàng)業(yè)活力。在中關(guān)村從事新材料研發(fā)的青年企業(yè)家告訴本報(bào)，他們更希望政府多設(shè)立這樣的基金，一方面是政府性基金設(shè)立和管理更完善，能使小微企業(yè)獲得更全面客觀的支持，另一方面也是對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情的激勵(lì)。

事實(shí)上，一些地方已經(jīng)在試水創(chuàng)業(yè)基金。據(jù)官方消息，四川省6月2日發(fā)布的《四川省2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”工作重點(diǎn)方案》就明確提出，引導(dǎo)設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資子基金。而成都市近期也啟動(dòng)了相關(guān)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，將用5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金打造創(chuàng)業(yè)孵化器，為創(chuàng)新人才和科技企業(yè)提供相應(yīng)扶持。

根據(jù)官方消息，為激活創(chuàng)業(yè)資本，地方部門(mén)在用好“科創(chuàng)貸”等融資產(chǎn)品的同時(shí)，還鼓勵(lì)天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金等創(chuàng)投資本進(jìn)入。

前述企業(yè)家還對(duì)本報(bào)表示，無(wú)論是各級(jí)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，還是給予相關(guān)稅收和股權(quán)的支持，對(duì)中小企業(yè)都是直接利好。這些政策不僅能幫一批企業(yè)活下來(lái)，更能幫助活下來(lái)的企業(yè)走得更高更遠(yuǎn)。

不僅如此，為拓寬企業(yè)融資渠道，會(huì)議還提出要?jiǎng)?chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類(lèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn);要發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國(guó)有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

在人才制度層面，繼取消和下放多項(xiàng)職業(yè)資格考試后，會(huì)議提出要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)留出空間，不得隨意設(shè)卡。比如上海提出要充分發(fā)揮戶(hù)籍政策在國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用，尤其是加快形成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)投資管理團(tuán)隊(duì)、企業(yè)家、科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)的規(guī)模集聚效應(yīng)。不久前發(fā)布的“上?？苿?chuàng)22條”中提出，對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)予以直接入戶(hù)引進(jìn)。

不僅如此，為扶持初創(chuàng)企業(yè)，會(huì)議還提出要盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、物流設(shè)施，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。

政策層面，簡(jiǎn)政放權(quán)的力度并沒(méi)有消減。上述會(huì)議明確，要用簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購(gòu)等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。（王子約）