看好新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) 投資增長動(dòng)力未減
外資來華“搶跑”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型　

    從高通到奧迪，從克萊斯勒到三菱電機(jī)，隨著中國反壟斷調(diào)查執(zhí)法的日漸扎實(shí)，一些有問題的在華外企紛紛受罰。于是，指責(zé)中國搞“投資保護(hù)主義”、“抬高外資進(jìn)入門檻”的噪音便不絕于耳。然而，現(xiàn)實(shí)真的支持這種論調(diào)嗎？專家表示，近年來對(duì)外資而言，中國依然保持著很強(qiáng)的吸引力，并且有越來越多的外資在現(xiàn)代服務(wù)、高端制造等代表經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興領(lǐng)域率先布局，以期爭(zhēng)享中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展帶來的巨大紅利。

    “保護(hù)主義”說法不實(shí)

    商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年1—5月，全國設(shè)立外資企業(yè)9582家，同比增長9.6%；實(shí)際使用外資金額538.3億美元，同比增長10.5%，并且這一數(shù)據(jù)還不包含銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域。而根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的跨國直接投資統(tǒng)計(jì)，從1992年起，中國已連續(xù)22年成為吸收外資最多的發(fā)展中國家，即使是2008年金融危機(jī)后，中國每年新批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)也都在2萬家以上。

    上海市社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員金芳在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，每一個(gè)國家都有追求公平競(jìng)爭(zhēng)的需求，反壟斷措施并非中國獨(dú)有，中國企業(yè)走出去同樣需要接受反壟斷的監(jiān)督，因此“排擠”外資之說便無從談起。

    “改革開放之初，我們一方面急需外資，另一方面也沒有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，而且完善監(jiān)管需要一個(gè)過程?，F(xiàn)在，我們逐步完善對(duì)跨國企業(yè)的監(jiān)管，正是對(duì)以往的疏漏進(jìn)行糾正，這樣也有利于給外資一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境?！苯鸱挤治?。

    引資呈現(xiàn)三大特征

    外資來華雖然數(shù)量不少，但其質(zhì)量和方向卻更值得關(guān)注。資料顯示，今年前5個(gè)月我國吸收外資呈現(xiàn)出以下三大特點(diǎn)：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資增幅較高；二是部分高端制造業(yè)吸收外資增勢(shì)良好；三是東部地區(qū)實(shí)際使用外資保持較快增長。

    具體來看，今年1—5月，金融服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增幅顯著，同比增長分別高達(dá)475.7%、132.5%和34.7%；計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)制品等高端制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長則為4.8%、4.4%和2.0%。

    中國宏觀對(duì)沖研究院院長付鵬認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的深化，外商直接投資也發(fā)生了比較明顯的結(jié)構(gòu)性變化，海外資本大量投入國內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新過程中，說明外資比較明確中國轉(zhuǎn)型的整個(gè)意圖。

    “跨國公司在全球投資不僅遵循要素最優(yōu)配置的原則，也會(huì)充分利用自身優(yōu)勢(shì)。過去，中國的勞動(dòng)力成本很低，以低端產(chǎn)業(yè)為主，所以外資來華做加工代工比較多。現(xiàn)在，我們勞動(dòng)力成本上升，制造業(yè)水平大幅提高，外資來華投資新興、高端產(chǎn)業(yè)就不難理解了。與此同時(shí)，我們自身也更歡迎技術(shù)溢出效應(yīng)好的項(xiàng)目?！苯鸱急硎?。

    外資有望“量大質(zhì)更優(yōu)”

    “核準(zhǔn)制”變身“備案制”、“合同章程審批”簡(jiǎn)化為“備案管理”、負(fù)面清單確定了“法無禁止即可為”……除了中國經(jīng)濟(jì)自身“闊步”升級(jí)這一根本因素之外，政府簡(jiǎn)政放權(quán)的努力及營商環(huán)境的不斷法治化同樣是吸引高端外資來華過程中不可忽視的因素。

    例如，新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》就在鼓勵(lì)類增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件等條目。一些有遠(yuǎn)見的跨國公司便積極利用新規(guī)制，抓住中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，開始在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極布局。

    酒好不怕巷子深，巢暖方引鳳凰棲。專家表示，隨著中國展現(xiàn)出越來越強(qiáng)的創(chuàng)新活力與潛在的巨大購買力，外資來華不僅將呈現(xiàn)“量大質(zhì)更優(yōu)”之勢(shì)，而且在不同區(qū)域之間也有望形成互相協(xié)同的效應(yīng)。

    “中國仍將是重要的市場(chǎng)，不會(huì)出現(xiàn)外資大量撤離的情況。相反，更多資本有望來華尋覓巨大商機(jī)?！苯鸱碱A(yù)計(jì)，未來各地區(qū)將扮演不同角色，東部沿海地區(qū)將吸引更多科技、研發(fā)型外商投資項(xiàng)目，而中西部地區(qū)則可以承接更多的制造業(yè)內(nèi)遷，從而形成海內(nèi)外資源在一國之內(nèi)同時(shí)整合的局面。