中國將設立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，用市場化的辦法，重點支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。在中國鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，專家認為，這有助于扶持有前景的中小企業(yè)，也是一種穩(wěn)增長、激發(fā)社會活力的舉措。

    中國國務院常務會議1日決定，中央財政將整合資金出資150億元，吸引民營和國有企業(yè)、金融機構、地方政府等共同參與國家中小企業(yè)發(fā)展基金。

    中國國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁說：“600億元的中小企業(yè)發(fā)展基金是從政府角度來鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展，特別是對目前政府主導的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有非常重要作用，政府主導的種子基金會吸引更多民間資本進來。早期美國大量的小微企業(yè)特別是高科技企業(yè)發(fā)展過程中，也是有大量的各種產(chǎn)業(yè)投資基金、風險基金、創(chuàng)投基金進行支持。我們前期在鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的過程中已經(jīng)推出了一系列措施，這次政府財政拿錢出來，對進一步促進雙創(chuàng)有重要作用?！?/p>

    1日中國剛剛公布的8月份PMI指數(shù)今年首次回落到了50榮枯線以下。中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，新公布的數(shù)據(jù)說明中國經(jīng)濟下行的壓力仍然很大，設立中小企業(yè)發(fā)展基金也是一種穩(wěn)增長的措施，“這是穩(wěn)增長的真正支持手段。中小企業(yè)發(fā)展基金設立主要是從微觀手段提升經(jīng)濟運行的活力，從供給面給未來經(jīng)濟增長提供支撐，微觀企業(yè)主體的活力還急需調(diào)動。以中小企業(yè)為切入點是一個比較恰當?shù)淖ナ?。?/p>

    對中小企業(yè)來說，缺錢是切身的體會。北京天?？臻g科技有限公司首席執(zhí)行官沈曉蓉博士對此深有感觸：“像我們作為一個創(chuàng)新型企業(yè)，從創(chuàng)業(yè)走過來的，應該就兩大問題，一個是缺錢，一個是缺人。剛開始創(chuàng)業(yè)的時候，缺錢是個大問題，確實是?！?/p>

    不過，社會上也有一些聲音質疑政府主導的扶持基金的效力和具體投向。對此，中國國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁認為，過去的大型基礎設施和一些公共服務項目由于見效慢、微利，民間資本一般不愿意進去，而對于創(chuàng)投型基金來說，國家級基金有助于吸引更多民間資本進入：“作為創(chuàng)投性的資金，本來就是支持小微企業(yè)，而且是作為種子性質的，引導帶動更多的民間資本進入這些領域。具體選哪些項目，看是否有市場前景和需求的項目，而不是政府指定干這個干那個，這更多的是政府支持，市場起主導作用的領域?！?/p>

    雖然具體的基金管理政策還沒有公布，但是中國政府已經(jīng)表示，將用市場化的辦法。基金原則上采取有限合伙制，從募資、設立、管理、收益分配、到期退出等均按市場化原則操作，社會出資人優(yōu)先分紅、國家出資收益適當讓利。

    對此，中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍評價說：“要用市場機制來配置和選擇、篩選，不能讓政府過多參與配置，要讓市場發(fā)揮決定性作用，比如資本市場就是一個很好的選擇渠道。銀行信貸也是一個重要渠道，但是大銀行擺脫不了嫌貧愛富，愿意去為大戶服務，對于抵押擔保物相對比較少的企業(yè)，特別是初創(chuàng)期的企業(yè)大家不愿意去給與支持，這時候特別需要多層次資本市場的支持，還需要有很大的發(fā)展才能滿足中小企業(yè)對于資金的需求。市場機制是最需要理順和打通，最需要得到鼓勵和支持的。”（記者 李曉萍）