促投資、助脫貧，農(nóng)網(wǎng)改造升級再發(fā)力

新華社北京2月4日電(新華社記者 于佳欣)日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。

專家認為，這對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動有效投資和消費，助力貧困地區(qū)脫貧，是一舉多得的重要舉措。

到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出，要加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中之一就是推進農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面提升弄網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。

國家能源局于1月6日發(fā)布的《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進脫貧攻堅的實施意見》提出，到2020年基本實現(xiàn)農(nóng)動力電全覆蓋，加快集中連片特困片區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工作等。

國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和地方電網(wǎng)企業(yè)承擔了農(nóng)網(wǎng)改造升級的主要任務(wù)。截至2015年底，國家電網(wǎng)共完成農(nóng)網(wǎng)改造升級和無電地區(qū)電力建設(shè)投資3321億元，為57.6萬無電戶、240.6萬無電人口解決了通電問題。累計新建改造35千伏及以上輸電線路8.98萬公里，新建改造10千伏線路48.76萬公里，新建改造低壓線路77.2萬公里、居民戶表2251萬戶。

農(nóng)網(wǎng)改造的顯著成果就是農(nóng)村當?shù)毓╇娔芰υ黾樱╇娍煽啃蕴嵘?，空調(diào)、冰箱、洗衣機等大功率電器在農(nóng)村家庭得到普遍應(yīng)用。這既可以改善農(nóng)民生活，又能提升農(nóng)民消費需求。

然而，偏遠貧困地區(qū)依然未通動力電，并存在裝備水平較低，質(zhì)量參差不齊等問題。不利于推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷。為此，會議有針對性地提出三方面舉措：

——加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。

——結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。對接農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)民消費升級的新需求，加大中心村電網(wǎng)改造力度。

——開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)攻堅，集中力量加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進程。

專家指出，優(yōu)先解決貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造和用電問題，能夠方便村民用電，改善村民生活水平，是幫助當?shù)孛撠毜闹匾e措之一，是全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義。

除了擴內(nèi)需之外，農(nóng)網(wǎng)改造升級最直接的作用是拉動投資。上述工程預(yù)計總投資7000億元以上。在當前經(jīng)濟下行壓力較大和投資增速回落的情況下，通過農(nóng)網(wǎng)改造工程將對促投資穩(wěn)增長發(fā)揮積極作用。