關(guān)于醫(yī)藥問題 總理最看重百姓的“基本”感受

2月14日國務(wù)院常務(wù)會議，一上來兩個議題都與醫(yī)藥相關(guān)：部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，確定進一步扶持中醫(yī)藥發(fā)展措施。

醫(yī)藥是直接事關(guān)民生的大產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門當天會議上匯報的數(shù)字，改革開放以來我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入和利潤復(fù)合增長率長期保持在20%以上;“十二五”期間，中藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長超過26%。但與國際對比看，許多發(fā)達國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占GDP比重普遍在8%以上，個別國家這一比重更高;而我國僅占5%多一點，可以說其中潛力巨大。

國務(wù)院常務(wù)會議重點研究醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對于當前穩(wěn)增長的帶動作用，是再自然不過的事情了。然而一個值得注意的細節(jié)是，李克強總理在講話中，特意調(diào)換了常規(guī)排序，稱醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是“惠民生”，其次才是“穩(wěn)增長”。

（資料圖）李克強2015年9月23日在洛陽考察河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院，詢問幾位來此看病的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民是否都有醫(yī)保，以及醫(yī)藥費報銷額度和自費比例等情況。總理說，健康是幸福的基礎(chǔ)，生命是平等的，無論是城鎮(zhèn)居民、職工還是農(nóng)民，人人都應(yīng)享有醫(yī)保服務(wù)。

醫(yī)藥是老百姓的基本需求，屬于基本民生。產(chǎn)業(yè)發(fā)展當然可以帶動經(jīng)濟增長，但它必須首先是為了滿足人民群眾的健康需求，同時，它還事關(guān)整個社會的心理安定需求?？偫淼谋硎?，不光是一個簡單的前后排列問題，而是最直接也最樸素地體現(xiàn)了施政的情感基礎(chǔ)和邏輯次序——所謂“行大道、民為本”。

不僅在施政理念上看重老百姓的“基本”，針對文件的具體要求中，李克強也強調(diào)“基本”。老百姓對醫(yī)藥事業(yè)的最基本感受，無非兩個：價格和質(zhì)量?？偫淼囊笠舱蔷o貼著這兩者提出來的：關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃綱要，一定要與醫(yī)改緊密結(jié)合。唯如此，才能最終落到服務(wù)人民健康這一根本宗旨之上?！爱斍搬t(yī)改最重要的是價格改革。價格問題盡管是沉疴舊疾，一下子處理很難，但必須堅決推進!”總理強調(diào)道。

李克強還特意強調(diào)了基本藥物制度。他說，群眾有抱怨，醫(yī)藥質(zhì)量不行。我國在某些高精尖醫(yī)藥上存在差距，這需要時間，但必須補上基本藥物差距這塊短板?！安荒茏尷习傩粘鰢I感冒藥、創(chuàng)可貼這類現(xiàn)象長久發(fā)生。要下決心，闖過基本藥物這一質(zhì)量關(guān)。”當天常務(wù)會決定，健全安全性評價和產(chǎn)品溯源體系，強化全過程質(zhì)量監(jiān)管，對標國際先進水平，實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質(zhì)量;探索實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制商業(yè)保險。

會議對醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)徟母镆蔡岢鲆?。簡政放?quán)的根本目的是為了老百姓?？偫韽娬{(diào)，不允許在“審批”名目下搞那么多五花八門的所謂“新藥”：“還不是為了漲價?!”