發(fā)展服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長(zhǎng)；確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)造福人民；決定開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)大多數(shù)普通老百姓而言，一說(shuō)到對(duì)外貿(mào)易，我們首先想到的就是貨物的進(jìn)出口，比如出口手機(jī)、進(jìn)口汽車、進(jìn)口嬰幼兒奶粉等等，但實(shí)際上這只是對(duì)外貿(mào)易的一部分，也就是貨物貿(mào)易，而在貨物貿(mào)易之外，還有另外一種貿(mào)易形式，同樣是一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，那就是服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，指的就是國(guó)與國(guó)之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)，其有廣義與狹義之分，狹義的服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)以提供直接服務(wù)活動(dòng)形式滿足另一國(guó)某種需要以取得報(bào)酬的活動(dòng)。廣義的服務(wù)貿(mào)易既包括有形的活動(dòng)，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒(méi)有直接接觸下交易的無(wú)形活動(dòng)。服務(wù)貿(mào)易一般情況下都是指廣義的。

由此可見(jiàn)，一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易，本來(lái)就是由貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩部分組成的，但是長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)貨物貿(mào)易似乎青睞有加，相對(duì)地對(duì)服務(wù)貿(mào)易卻有些重視不足。盡管有數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)“十二五期間”，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易額年均增長(zhǎng)14.5%，規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二位，包括軟件、技術(shù)、文化等新興服務(wù)出口占比突破了50%，但這些令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，仍舊是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力上的不足，服務(wù)貿(mào)易仍舊是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的一個(gè)明顯的“短板”。

尤其是在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力態(tài)勢(shì)仍舊存在的情況下，加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，既可以推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)還可以培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤為重要的，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，無(wú)形之中也契合了國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，可以為這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)尋找到一片更為廣闊的海外市場(chǎng)，對(duì)“雙創(chuàng)”產(chǎn)生良好的帶動(dòng)作用。另一方面，隨著進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的開放準(zhǔn)入，可以把國(guó)外更先進(jìn)的服務(wù)管理理念引入國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也起到良好的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

本著穩(wěn)妥穩(wěn)健的原則，本次國(guó)務(wù)院會(huì)議決定，用2年時(shí)間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個(gè)省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個(gè)方面的制度建設(shè)進(jìn)行探索，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放準(zhǔn)入。這樣一來(lái)，就可以在后期把在試點(diǎn)中所取得的經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行有效的復(fù)制推廣，提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放效率。

當(dāng)然了，只有決心與決定還不夠，還必須有實(shí)實(shí)在在的舉措。為此，本次國(guó)務(wù)院會(huì)議確定了包括在試點(diǎn)地區(qū)推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務(wù)外包擴(kuò)大到高技術(shù)、高附加值的其他服務(wù)行業(yè)，給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)不超過(guò)工資薪金總額8%的部分據(jù)實(shí)稅前扣除等在內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策的支持，既減輕了服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)和成本，同時(shí)也通過(guò)金融政策直接扶持了對(duì)外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。

可以說(shuō)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，既可以培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又可以優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，作用巨大，意義深遠(yuǎn)。（苑廣闊）