節(jié)后首次國務(wù)院常務(wù)會議聚焦“醫(yī)藥”助力“健康中國”

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，猴年春節(jié)黃金周后的第一個工作日，李克強(qiáng)總理就主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。在這次會議的幾大議題中，有兩個與“醫(yī)藥”有關(guān)：其一是部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，其二是確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施。

李克強(qiáng)在2月14日的會上說：“我最近看到一些新聞報(bào)道，我們的公民出國旅游，去別的國家買感冒藥、甚至創(chuàng)可貼?！薄拔覀円聸Q心提高藥物質(zhì)量，尤其是基本藥物質(zhì)量?！?/p>

他強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是民生需要，同時也是發(fā)展需要。要把加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，更好服務(wù)惠民生、穩(wěn)增長。

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的措施，李克強(qiáng)總理舉例說：“屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素，就是從中醫(yī)典籍中汲取靈感，從中藥材中提取，最后在中西醫(yī)的治療中都得到了廣泛的應(yīng)用?！币虼?，“要在保持中醫(yī)藥特色的同時，以開放心態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。”

打造“健康中國”，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何釋放更大發(fā)展?jié)摿Γ克幤笥衷撊绾伟l(fā)揮應(yīng)有作用？中國社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建進(jìn)行解讀。

經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理說，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先是“惠民生”，其次才是“穩(wěn)增長”。為什么這么說？

張永建：首先“惠民生”，是由醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)決定的。醫(yī)藥產(chǎn)品的直接作用是治療疾病、維護(hù)健康，這同時也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

這些年來，我國居民的疾病病譜發(fā)生了很大變化，由生活與行為方式以及環(huán)境因素引起的非傳染性疾病人數(shù)，大大超過了傳染性疾病人數(shù)。非傳染性疾病人群的增加給政府財(cái)政、家庭及個人支出都帶來了很沉重的負(fù)擔(dān)。做好、做強(qiáng)、做優(yōu)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國民健康，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量和幸福感。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，同樣可以發(fā)揮非常重要的作用。十三五期間我們要“補(bǔ)短板”，實(shí)際上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是一個短板，雖然供應(yīng)的“量”問題不是很大，但是“質(zhì)”方面還存在著很大的問題。國務(wù)院2013年專門出臺了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見。這個意見提出，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，同時也是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

這個意見出臺以后，中央在十三五規(guī)劃的建議中又提出，要在十三五期間建設(shè)“健康中國”，所以很多地方政府都在調(diào)整地方的發(fā)展規(guī)劃，完善并補(bǔ)充“健康中國”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之一就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾健康需求的釋放，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)一定會保持強(qiáng)勁的增長，并在調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮積極的作用。

經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理還特意說到，群眾有抱怨，醫(yī)藥質(zhì)量不行。我國在某些高精尖醫(yī)藥上存在差距，這需要時間，但必須補(bǔ)上基本藥物差距這塊短板。他說，不能讓老百姓出國買感冒藥、創(chuàng)可貼這類現(xiàn)象長久發(fā)生。要下決心闖過基本藥物這一質(zhì)量關(guān)。提高藥物質(zhì)量，最關(guān)鍵的一環(huán)是什么？

張永建：提高藥品質(zhì)量的核心無疑是藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。我們的藥品生產(chǎn)目前還是以仿制為主，它涉及到一系列的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)及配料管理等一系列問題。從企業(yè)的角度來講，它首先要承擔(dān)起切實(shí)保證和提高藥品質(zhì)量的責(zé)任，因?yàn)檫@是它的基本責(zé)任。其次就是加強(qiáng)監(jiān)管，包括要對藥品的生產(chǎn)準(zhǔn)入把好關(guān)，要對藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程把好關(guān)。

其實(shí)，我國長期以來對準(zhǔn)入關(guān)把得還是比較嚴(yán)的，所以我們沒有像歐美國家一樣出現(xiàn)過大規(guī)模的藥害。但是在生產(chǎn)過程中，我們的管理和控制還是有短板的，而過程的管理恰恰是更重要的一環(huán)。

當(dāng)然，監(jiān)管部門近些年來也采取了一系列的措施，比如對仿制藥開展一致性評價(jià)，要求生產(chǎn)企業(yè)的仿制達(dá)到原研藥的水平。第二就是加強(qiáng)各式各樣的檢查與監(jiān)督。第三就是加大處罰的力度，通過各種措施保證藥品的質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)的要求。（記者 崔佳銘）