2016兩會(huì)系列時(shí)評(píng)之二十一
人民網(wǎng)評(píng)：我們都將老去，老有所養(yǎng)不是空話，好！

3月16日上午，李克強(qiáng)總理在回答記者提問(wèn)時(shí)坦言：確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問(wèn)題，但這是一地之難、一時(shí)之急，中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任也有能力通過(guò)多方籌集資金，來(lái)保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有特殊困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是給予補(bǔ)助的。

地方政府貸款發(fā)放養(yǎng)老金，絕非需要。早在2012年，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹，在對(duì)社保做調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn)，在一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始從銀行貸款來(lái)支付社保，“這是一種很危險(xiǎn)的情況。”這說(shuō)明貸款發(fā)養(yǎng)老金盡管只是少數(shù)地方，但確實(shí)存在，也到了必須解決的時(shí)刻。

總理不回避這個(gè)尖銳的問(wèn)題，本身就體現(xiàn)了一種態(tài)度。更重要是，總理還提出了解決方案，即省級(jí)政府確有特殊困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了3萬(wàn)億，但有一條，你必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。這意味著對(duì)于一些地方遇到的養(yǎng)老金困難，中央絕不會(huì)袖手旁觀，一定會(huì)出手，但出手前提是地方政府盡職盡責(zé)。

中央政府為地方養(yǎng)老金缺口托底，與其說(shuō)這是給地方政府吃定心丸，不如說(shuō)是給中國(guó)老人吃定心丸。用總理的話說(shuō)，就是“安民告示”。這種“安民告示”不是說(shuō)說(shuō)而已，開(kāi)空頭支票，而是有強(qiáng)大的決心，有真正的資金注入。最重要的是，中央有意愿也有能力解決。據(jù)總理提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)去年養(yǎng)老保險(xiǎn)收支節(jié)余3400多億元，累計(jì)節(jié)余34000多億元，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒(méi)有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金。

眾所周知，我們已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2015年60歲以上老人2.22億，占總?cè)丝?6.1%，預(yù)計(jì)2025年突破3億，秒針每跳動(dòng)3下就新增1位老人。要想讓老人度過(guò)有尊嚴(yán)的晚年生活，就應(yīng)該保證他們有一定的收入。

今年的政府工作報(bào)告指出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“十二連漲”，這是看得見(jiàn)的善治，讓退休人員的退休金按期增長(zhǎng)，更讓他們足額拿到退休金，他們才能真正“夕陽(yáng)紅”。

我們都將老去，也都有需要養(yǎng)老的一天。專家說(shuō)，與養(yǎng)老伴隨，有三大棘手問(wèn)題：貧困、疾病、失能。而對(duì)于一般退休人員來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金是主要收入來(lái)源?？偫碚f(shuō)，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。這讓我們看到了中央在養(yǎng)老金問(wèn)題上的鮮明立場(chǎng)，更感受到了制度層面的暖意。（蘇秦）