瀾滄江——湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議23日在海南三亞舉行。中國(guó)總理李克強(qiáng)、泰國(guó)總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統(tǒng)賽茂康和越南副總理范平明等出席。與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”的會(huì)議主題，共商瀾湄合作發(fā)展大計(jì)。主持會(huì)議的李克強(qiáng)總理指出，加強(qiáng)瀾湄合作，讓瀾湄各國(guó)好上加好、親上加親，是地區(qū)國(guó)家和各國(guó)人民的共同心愿。

瀾湄合作機(jī)制是第一個(gè)由我國(guó)發(fā)起和主導(dǎo)的新型周邊次區(qū)域合作機(jī)制。那么，這一機(jī)制和已有的大湄公河次區(qū)域合作機(jī)制有什么區(qū)別？中國(guó)為什么要倡議這樣一個(gè)機(jī)制？另外，這兩個(gè)機(jī)制涉及的國(guó)家同為中、緬、老、泰、柬、越六國(guó)，那么，新成立的瀾湄機(jī)制意義何在？

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊對(duì)此的解讀是，大湄公河次區(qū)域合作和瀾湄合作首先是主導(dǎo)者不一樣。前者始于1992年，是在亞洲開發(fā)銀行的倡議下，流域內(nèi)的這六個(gè)國(guó)家共同發(fā)起的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，目的是加強(qiáng)各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同繁榮。

“而瀾湄合作是在中國(guó)主導(dǎo)下，由上述六國(guó)共同發(fā)起的?！蹦咴戮照f，2012年，泰方首先提出加強(qiáng)瀾湄次區(qū)域合作的設(shè)想，中方給予積極回應(yīng)。2014年11月第17次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中方提出的建立瀾滄江——湄公河對(duì)話合作機(jī)制的倡議，得到了其他五國(guó)的共同相應(yīng)，并創(chuàng)建了機(jī)制框架，通過了合作概念文件，確定了政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文三大支柱，以及互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個(gè)優(yōu)先合作方向。

其次，合作的資金來源不同。大湄公河次區(qū)域合作中，亞行作為參與方和出資方，主要負(fù)責(zé)為有關(guān)會(huì)議及具體項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)和資金支持。而瀾湄合作中，除了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）、絲路基金等平臺(tái)外，中方還將設(shè)立100億元人民幣優(yōu)惠貸款和100億美元信貸額度，用于支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作項(xiàng)目?？梢?，中國(guó)在瀾湄合作中將發(fā)揮更大的作用。

倪月菊指出，新成立的瀾湄合作機(jī)制不會(huì)替代原有機(jī)制，而是一種新的補(bǔ)充。瀾湄合作將結(jié)合“一帶一路”，在中南半島等區(qū)域，在資金、市場(chǎng)方面發(fā)揮更大的作用。在瀾湄合作機(jī)制下，中國(guó)將更為積極地發(fā)揮資金、市場(chǎng)、技術(shù)、產(chǎn)能等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與其他五國(guó)的互通互聯(lián)。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，中國(guó)同湄公河五國(guó)貿(mào)易總額達(dá)1939億美元，雙邊人員往來超過1500萬人次。中國(guó)和湄公河五國(guó)互派留學(xué)生總數(shù)超過6萬人。

瀾滄江——湄公河是亞洲一條重要的國(guó)際河流，中國(guó)境內(nèi)段稱為瀾滄江，中國(guó)境外段稱為湄公河。瀾滄江—湄公河發(fā)源于中國(guó)青藏高原，流經(jīng)中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南六國(guó)，于越南胡志明市附近注入南中國(guó)海，全長(zhǎng)4880公里。（記者 黎萌）