新華社北京4月6日電（記者 于佳欣）6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要通過突破信息基礎(chǔ)設(shè)施等“硬瓶頸”、破除營商環(huán)境等“軟制約”和發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)三方面推動“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展。

專家指出，實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，是推動流通革命，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要舉措，有利于降本增效，拉動消費(fèi)和就業(yè)。

會議要求，要突破信息基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運(yùn)輸滯后等“硬瓶頸”，打造智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。尤其要加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供便利，既促進(jìn)農(nóng)民增收，又豐富城市供應(yīng)，使市場價格合理穩(wěn)定。

中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍指出，目前移動購物越來越成為農(nóng)村購物的主要方式，而信息基礎(chǔ)設(shè)施成為農(nóng)村網(wǎng)購發(fā)展的主要瓶頸之一，只有解決這一問題才能更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%。網(wǎng)民中，農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，規(guī)模達(dá)1.95億元，規(guī)模增長速度是城鎮(zhèn)的2倍。與此同時，網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)深挖農(nóng)村市場消費(fèi)潛力，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購用戶占比達(dá)22.4%。

她指出，發(fā)展冷鏈物流能保證農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮產(chǎn)品的質(zhì)量，降低流通成本，豐富菜籃子品種，并保證農(nóng)產(chǎn)品價格減少波動。

除了突破“硬瓶頸”，會議還提出要破除營商環(huán)境“軟制約”。包括建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺，開展允許無車企業(yè)從事貨運(yùn)和商戶選擇執(zhí)行商業(yè)平均電價或峰谷分時電價的試點。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的環(huán)境。

軟環(huán)境既包括做好相關(guān)服務(wù)，也包括加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在趙萍看來，商務(wù)公共服務(wù)云平臺是政府簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的進(jìn)一步體現(xiàn)，也是供給側(cè)改革的重要抓手，能為流通企業(yè)發(fā)展減負(fù)松綁。

在“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的環(huán)境下，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用降低流通成本，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，分享經(jīng)濟(jì)就是典型案例。會議提出的第三點就是促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，加快分享經(jīng)濟(jì)成長。推動傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化改造，支持企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化資源配置、開拓市場，引導(dǎo)降低實體店鋪租金。

分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。中國國家信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去一年中國約有5000萬人為他人提供分享經(jīng)濟(jì)服務(wù)，他們共同支撐起中國近2億元交易規(guī)模的分享經(jīng)濟(jì)市場。隨著越來越多人的參與，這一市場有望在未來五年實現(xiàn)年均40%的增長，到2020年有望占到中國經(jīng)濟(jì)總量的10%。

專家指出，分享經(jīng)濟(jì)可以把閑置資源調(diào)動起來，通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低單位成本。但其健康成長需要厘清政府與市場關(guān)系，將政府“有形之手”須用得恰到好處。