廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)——國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧

新華社北京4月20日電（記者 趙文君）“到2020年，在貧困地區(qū)建成廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)的交通網(wǎng)絡(luò)?！?0日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧致富能力。

據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)“十三五”交通扶貧規(guī)劃目前已編制完成，對(duì)交通扶貧的規(guī)劃范圍和政策支持上都作出了重大調(diào)整。在“十二五”時(shí)期14個(gè)集中連片特困地區(qū)的基礎(chǔ)上，又把國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)縣納入交通扶貧規(guī)劃，范圍由過去的680個(gè)縣（市、區(qū)）增加到1157個(gè)，約占全國(guó)縣（市、區(qū)）總數(shù)的41%。

交通扶貧脫貧是硬任務(wù)，如何實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)？“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板在貧困地區(qū)?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示，交通扶貧攻堅(jiān)要在“精準(zhǔn)發(fā)力”和“加大力度”方面實(shí)現(xiàn)突破。

楊傳堂說，精準(zhǔn)發(fā)力，就是要在規(guī)劃范圍上更加精準(zhǔn)，確保集中連片特困地區(qū)、國(guó)貧縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族縣、邊境縣全部納入交通扶貧脫貧規(guī)劃。加大力度，就是中央投資上要全力向貧困地區(qū)傾斜，目標(biāo)設(shè)置上要先行一步，資金保障上要優(yōu)先保障優(yōu)先供給。

在現(xiàn)有狀況下，交通扶貧如何將好鋼用在刀刃上，做到精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶？國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出實(shí)施“雙百”工程，一是實(shí)施百萬公里農(nóng)村公路建設(shè)工程，二是實(shí)施高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等百項(xiàng)骨干通道工程。

交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)張大為介紹，“十三五”時(shí)期，我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施處于集中建設(shè)、加快成網(wǎng)的關(guān)鍵階段。目前，我國(guó)二級(jí)及以上等級(jí)的公路平均比重僅占70%，在西部地區(qū)剛達(dá)到55%；我國(guó)西部的農(nóng)村公路發(fā)展仍然滯后，建制村通硬化路的比例為81%?！敖衲暌谪毨У貐^(qū)和西部地區(qū)解決1萬個(gè)建制村和4000個(gè)較大撤并建制村的通暢問題?！睆埓鬄檎f。

江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)游慶仲說，貧困地區(qū)最主要的問題是交通不方便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，當(dāng)?shù)氐馁Y源不能很好地利用，老百姓只能靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來獲得少量收入。

張大為表示，要實(shí)施一批具有旅游路性質(zhì)、資源開發(fā)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)道路的改造，推進(jìn)交通扶貧脫貧工作、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

海南省公路勘察設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)施耀忠表示，交通項(xiàng)目的建設(shè)周期往往相對(duì)較長(zhǎng)，要做到精準(zhǔn)發(fā)力，必須發(fā)揮好中長(zhǎng)期規(guī)劃的作用，提高投資的精準(zhǔn)性和有效性。對(duì)于已經(jīng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，落實(shí)到位。省級(jí)公路網(wǎng)可引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)，縣鄉(xiāng)道建設(shè)要根據(jù)地區(qū)的不同、配套能力的不同，制定特殊的財(cái)政扶持政策。