打贏全面振興東北這場(chǎng)硬仗

“無(wú)論從東北地區(qū)來(lái)看，還是從全國(guó)發(fā)展來(lái)看，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義”。在振興東北老工業(yè)基地滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，中央發(fā)布《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，明確總體思路、描繪發(fā)展目標(biāo)、提出實(shí)現(xiàn)路徑，為打贏全面振興東北這場(chǎng)硬仗指明了努力方向。

黨的十八大以來(lái)四次全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記就有三次參加?xùn)|北三省代表團(tuán)審議，可見(jiàn)東北在發(fā)展全局中的重要地位。作為共和國(guó)的“工業(yè)長(zhǎng)子”，加快東北老工業(yè)基地全面振興，事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)國(guó)有資產(chǎn)布局，事關(guān)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，在全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要。按照《意見(jiàn)》描繪的發(fā)展目標(biāo)，到2020年?yáng)|北地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，再用10年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)全面振興，這既是東北的機(jī)遇，更將有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

事實(shí)上，“振興東北”從來(lái)都是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵詞。從2003年確立振興東北的戰(zhàn)略以來(lái)，東北老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新的活力，經(jīng)濟(jì)總量的躍升、國(guó)有企業(yè)的盤活、民生紅利的改善，無(wú)不說(shuō)明中央實(shí)施東北振興決策的正確性，說(shuō)明東北振興前景廣闊、大有可為。與此同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，東北多年來(lái)積累的體制機(jī)制問(wèn)題還未破解，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)……這些矛盾和問(wèn)題歸根結(jié)底是體制機(jī)制問(wèn)題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，解決這些問(wèn)題歸根結(jié)底要靠全面深化改革。

“千難萬(wàn)難，只要重視就不難；大路小路，只有行動(dòng)才有出路”。有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕，關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法。

這就需要在“結(jié)構(gòu)改革”上出實(shí)招，著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。東北地區(qū)不能再只吃重化工、資源型、“初字號(hào)”的飯，要形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。以知難而進(jìn)的勇氣堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，才能不斷提升東北老工業(yè)基地的發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持“加減乘除”一起做，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能走出一條質(zhì)量更高、效益更好、更可持續(xù)的發(fā)展新路。

這就需要在“激發(fā)活力”上見(jiàn)真功，著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生?！白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)?！狈e極營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，才能激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情；讓人民群眾共同分享東北振興的紅利，才能讓人民群眾有更多獲得感。有民生的托底，有公平的機(jī)會(huì)，有穩(wěn)定的制度環(huán)境，就能最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、創(chuàng)新潛力。

“我一直關(guān)注著東北老工業(yè)基地?！绷?xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)的講話，表達(dá)了中央對(duì)東北振興的關(guān)懷和期待。崇峻不凌霄，則無(wú)彌天云。推進(jìn)全面振興是東北地區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，是新時(shí)期的“遼沈戰(zhàn)役”。只要按照《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》的部署，瞄準(zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功，打好發(fā)展組合拳，我們就一定能打贏這場(chǎng)硬仗。