國務(wù)院力推醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，將建互聯(lián)互通四級信息平臺

智慧醫(yī)療，迎來重大利好。

6月8日，國務(wù)院常務(wù)會議討論確定了發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的措施，以互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療更好滿足群眾需求。

會議確定了健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共建共享、制定完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等措施，并提出重點推進網(wǎng)上預(yù)約分診、檢查檢驗結(jié)果共享互認、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算等便民惠民應(yīng)用，發(fā)展遠程醫(yī)療和智能化健康醫(yī)療設(shè)備。

而智慧醫(yī)療相關(guān)的創(chuàng)業(yè)者們，關(guān)心的數(shù)據(jù)權(quán)屬、安全和開放問題，有望進一步規(guī)范；另外他們跟地方政府和醫(yī)院談數(shù)據(jù)合作的阻力，又減少了一些。

三舉措推動醫(yī)療大數(shù)據(jù)

從2014年開始，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)的公司大批涌現(xiàn)。各類企業(yè)以醫(yī)院、醫(yī)生、患者、醫(yī)藥、醫(yī)險、醫(yī)檢等入口，紛紛布局智慧醫(yī)療與大數(shù)據(jù)，在醫(yī)院信息化、可穿戴設(shè)備、在線醫(yī)療咨詢服務(wù)、醫(yī)藥電商等行業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。

此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，發(fā)展和應(yīng)用好健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，是以創(chuàng)新推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大民生工程，有利于提高健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，增加有效供給。

會議從三個方面明晰醫(yī)療大數(shù)據(jù)的發(fā)展和規(guī)范，一是按照安全為先、保護隱私的原則，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有資源，建設(shè)互聯(lián)互通的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，實現(xiàn)部門、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)據(jù)開放融合、共建共享。

二是集成醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建臨床決策、疾病診斷、藥物研發(fā)等支持系統(tǒng)，拓展公共衛(wèi)生監(jiān)測評估、傳染病疫情預(yù)警等應(yīng)用。重點推進網(wǎng)上預(yù)約分診、檢查檢驗結(jié)果共享互認、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算等便民惠民應(yīng)用，發(fā)展遠程醫(yī)療和智能化健康醫(yī)療設(shè)備。

三是制定完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健康檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范居民健康信息服務(wù)管理，嚴格健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)入，建設(shè)實名認證等控制系統(tǒng)，保護個人隱私和信息安全。

從事醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)已有十余年的雕龍數(shù)據(jù)董事長羅斌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，在涉及醫(yī)療數(shù)據(jù)開放和開發(fā)的問題上，此次會議表述得很全面。

目前他們公司已跟山西的200多家醫(yī)院建立合作，打通醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺，公司還將上線某類疾病相關(guān)的APP。其中涉及數(shù)據(jù)權(quán)屬、隱私和安全的問題，以及如何將數(shù)據(jù)脫敏，他們都在探索中，也期待政府進一步出臺明晰的政策規(guī)范和指導(dǎo)。

產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求激增

羅斌認為，醫(yī)療大數(shù)據(jù)是戰(zhàn)略資源，是政府和資本都很重視的敏感領(lǐng)域。

目前，諸多企業(yè)都在布局醫(yī)療大數(shù)據(jù)，比如神州數(shù)碼、亞信、軟通動力，在移動醫(yī)療方面，有春雨醫(yī)生、丁香園等創(chuàng)業(yè)公司出現(xiàn)，另外騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也在布局醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)。

政府方面亦意識到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用對醫(yī)療大數(shù)據(jù)的需求激增。

2016年初，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從中國信息化百人會年會上發(fā)布的《智慧醫(yī)療與大數(shù)據(jù)2015年年度報告》中獲悉，各方對醫(yī)療大數(shù)據(jù)的需求都在提升，藥企、醫(yī)療的硬件廠商、互聯(lián)網(wǎng)平臺等企業(yè)，急需借助大數(shù)據(jù)運用來降低成本，并提升經(jīng)營的利潤。

從醫(yī)患關(guān)系來看，醫(yī)療資源分布不均勻，過度醫(yī)療的情況比較嚴重，所以導(dǎo)致醫(yī)患矛盾日益突出，醫(yī)療機構(gòu)亟需以醫(yī)療大數(shù)據(jù)重構(gòu)醫(yī)患關(guān)系，有效解決醫(yī)患雙方信息不對稱及掛號、候診、收費隊伍長，看病時間短的“三長一短”問題。

浙江省經(jīng)信委副主任吳君青在會上表示，對監(jiān)管部門來說，則需要通過大數(shù)據(jù)提高部門決策的科學(xué)化水平，迅速有效應(yīng)對突發(fā)的一些公共衛(wèi)生的事件。

吳君青稱，整個醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展很快，特別是移動醫(yī)療數(shù)據(jù)發(fā)展非常快，從2009年到2020年的年增長率大概會在48%左右。

丁香園CEO張進告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，他比較關(guān)心的是數(shù)據(jù)的開放。他認為，數(shù)據(jù)的擁有權(quán)應(yīng)該還給病人，并以一定的標(biāo)準(zhǔn)進行開放和交換，這樣才有利于數(shù)據(jù)本身的利用，以及各醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的對接，提高效率。

張進說，當(dāng)下主要的障礙是醫(yī)院不肯開放數(shù)據(jù)，同時醫(yī)院的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化非常差，用起來也比較困難。

吳君青也提到了數(shù)據(jù)開放存在的問題，一是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，歸屬權(quán)不明確；二是數(shù)據(jù)共享面臨多重障礙；三是尚無完善的利益激勵機制打破舊利益格局；四是整體缺乏有效的運營機制。

羅斌表示，期待大數(shù)據(jù)相關(guān)的隱私保護法盡快出臺，另外醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的寬度和深度，希望有相應(yīng)的指導(dǎo)規(guī)范，同時數(shù)據(jù)安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也要完善。

吳君青也建議應(yīng)該統(tǒng)一醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)，明確各方產(chǎn)權(quán)歸屬。此外，他還建議，要構(gòu)建數(shù)據(jù)共享新模式，推動精準(zhǔn)醫(yī)療的發(fā)展；強化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建有利于智慧醫(yī)療的新體制；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運營機制，推動建立新的健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)的體系；最后是加強頂層規(guī)劃與市場監(jiān)管。(周慧)