依法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境

新華社北京11月24日電（記者 趙文君）23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》。草案完善充實(shí)了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律界定。專(zhuān)家表示，這將為依法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公平市場(chǎng)環(huán)境。

國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王江平說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)政策的內(nèi)涵是尊重市場(chǎng)規(guī)律，在更大程度、更大范圍使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。有效實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策是解決我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題的關(guān)鍵措施，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義重大。

王江平介紹，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)近年來(lái)不斷深化商事制度改革，為更多市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷圍繞與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域開(kāi)展反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。

今年4月至10月，國(guó)家工商總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)被查處過(guò)的企業(yè)，工商部門(mén)發(fā)現(xiàn)仍存在違法行為的，將依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法從重處罰。截至今年6月30日，全國(guó)工商機(jī)關(guān)依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法已立案478件，結(jié)案118件，案值2.7億元，罰沒(méi)金額2738萬(wàn)元。

會(huì)議指出，草案補(bǔ)充了打擊商業(yè)賄賂、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等規(guī)定，強(qiáng)化民事賠償責(zé)任，加大了對(duì)違法行為的信用懲戒和行政處罰力度。

阿里研究院專(zhuān)家聶東說(shuō)，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)很多跨界的競(jìng)爭(zhēng)，不同平臺(tái)的產(chǎn)品之間會(huì)產(chǎn)生跨界的競(jìng)爭(zhēng)。要推動(dòng)解決這些問(wèn)題，從而推動(dòng)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，助力我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企業(yè)走向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

天達(dá)共和律師事務(wù)所顧問(wèn)張昕認(rèn)為，對(duì)反壟斷法而言，溝通尤其重要。反壟斷法是適用于市場(chǎng)的，不同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況有極大的區(qū)別。不同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的多元性，也決定了溝通在反壟斷法執(zhí)法過(guò)程中有至關(guān)重要的作用。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授黃勇說(shuō)，聚焦中國(guó)的反壟斷法實(shí)施過(guò)程，從事反壟斷的律師團(tuán)隊(duì)越來(lái)越大，這也意味著中國(guó)公司所遇到的反壟斷案件越來(lái)越多。